工程建设其他费用组成.pdf

工程建设其他费用是指应在建设项目的建设投资中开支的， 为保证工程建设顺利完成和交付 使用后能够正常发挥效用而发生的固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用 一、固定资产其他费用 固定资产其他费用是固定资产费用的一部分 固定资产费用系指项目投产时将直接形成固定 资产的建设投资， 包括已在第二节与第三节中详细介绍的工程费用以及在工程建设其他费用 中按规定将形成固定资产的费用，后者被称为固定资产其他费用 （一）建设管理费 建设管理费是指建设单位从项目筹建开始直至工程竣工验收合格或交付使用为止发生的项 目建设管理费用 1．建设管理费的内容 （1）建设单位管理费：是指建设单位发生的管理性质的开支包括：工作人员工资、工资 性补贴、施工现场津贴、职工福利费、住房基金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业 保险费、工伤保险费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用 费、必要的办公及生活用品购置费、必要的通信设备及交通工具购置费、零星固定资产购置 费、招募生产工人费、技术图书资料费、业务招待费、设计审查费、工程招标费、合同契约 公证费、法律顾问费、咨询费、完工清理费、竣工验收费、印花税和其他管理性质开支。

（2）工程监理费：是指建设单位委托工程监理单位实施工程监理的费用此项费用应按国 家发改委与建设部联合发布的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》 （发改价格 [2007]670 号）计算依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收费实行政府指导价； 其他建设工程施工阶段的监理收费和其他阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价 2．建设单位管理费的计算 建设单位管理费按照工程费用之和 （包括设备工器具购置费和建筑安装工程费用） 乘以建设 单位管理费费率计算 建设单位管理费＝工程费用×建设单位管理费费率 建设单位管理费费率按照建设项目的不同性质、 不同规模确定 有的建设项目按照建设工期 和规定的金额计算建设单位管理费 如采用监理， 建设单位部分管理工作量转移至监理单位 监理费应根据委托的监理工作范围和监理深度在监理合同中商定或按当地或所属行业部门 有关规定计算； 如建设单位采用工程总承包方式， 其总包管理费由建设单位与总包单位根据 总包工作范围在合同中商定，从建设管理费中支出 （二）建设用地费 任何一个建设项目都固定于一定地点与地面相连接， 必须占用一定量的土地， 也就必然要发 生为获得建设用地而支付的费用， 这就是土地使用费。

它是指通过划拨方式取得土地使用权 而支付的土地征用及迁移补偿费， 或者通过土地使用权出让方式取得土地使用权而支付的土 地使用权出让金 1．土地征用及迁移补偿费 土地征用及迁移补偿费，是指建设项目通过划拨方式取得无限期的土地使用权，依照《中华 人民共和国土地管理法》等规定所支付的费用其总和一般不得超过被征土地年产值的 30 倍，土地年产值则按该地被征用前三年的平均产量和国家规定的价格计算其内容包括： （1）土地补偿费征用耕地（包括菜地）的补偿标准，按政府规定，为该耕地被征用前三 年平均年产值的 6～10 倍，具体补偿标准由省、自治区、直辖市人民政府在此范围内制定 征用园地、鱼塘、藕塘、苇塘、宅基地、林地、牧场、草原等的补偿标准，由省、自治区、 直辖市参照征用耕地的土地补偿费制定征收无收益的土地，不予补偿土地补偿费归农村 集体经济组织所有 （2）青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费这些补偿费的标准由省、自治区、直辖市人民政府制定征用城市郊区的菜地时，还应按照有关规定向国家缴 纳新菜地开发建设基金地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有 （3）安置补助费。

征用耕地、菜地的，其安置补助费按照需要安置的农业人口数计算每 一个需要安置的农业人口的安置补助费标准， 为该耕地被征用前三年平均年产值的 4～6 倍 但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的 15 倍 征用土地的安置补助费必须专款专用， 不得挪作他用 需要安置的人员由农村集体经济组织 安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单 位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员 个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用市、县和乡（镇）人民政 府应当加强对安置补助费使用情况的监督 （4）缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地管理费等县市土地管理机 关从征地费中提取土地管理费的比率，按征地工作量大小，视不同情况，在 1％～4％幅度 内提取 （5）征地动迁费包括征用土地上的房屋及附属构筑物、城市公共设施等拆除、迁建补偿 费、搬迁运输费，企业单位因搬迁造成的减产、停工损失补贴费，拆迁管理费等 （6）水利水电工程水库淹没处理补偿费包括农村移民安置迁建费，城市迁建补偿费，库 区工矿企业、交通、电力、通信、广播、管网、水利等的恢复、迁建补偿费，库底清理费， 防护工程费，环境影响补偿费用等。

2．土地使用权出让金 土地使用权出让金，指建设项目通过土地使用权出让方式，取得有限期的土地使用权，依照 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定支付的土地使 用权出让金 （1）明确国家是城市土地的唯一所有者，并分层次、有偿、有限期地出让、转让城市土地 第一层次是城市政府将国有土地使用权出让给用地者，该层次山城市政府垄断经营出训： 对象可以是有法人资格的企事业单位， 也可以是外商 第二层次及以下层次的转让则发生在 使用者之间 （2）城市土地的出让和转止可采用协议、招标、公开拍卖等方式 1）协议方式是由用地单位申请，经市政府批准同意后双方洽谈具体地块及地价该方式适 用于市政工程、公益事业用地以及需要减免地价的机关、部队用地和需要重点扶持、优先发 展的产业用地 2）招标方式是在规定的期限内，由用地单位以书面形式投标，市政府根据投标报价、所提 供的规划方案以及企业信誉综合考虑，择优而取该方式适用于一般工程建设用地 3）公开拍卖是指在指定的地点和时间，由申请用地者叫价应价，价高者得这完全是由市 场竞争决定，适用于盈利高的行业用地 （3）在有偿出让和转让土地时，政府对地价不作统一规定，但应坚持以下原则： 1）地价对目前的投资环境不产生大的影响。

2）地价与当地的社会经济承受能力相适应 3）地价要考虑已投入的土地开发费用、土地市场供求关系、土地用途和使用年限 （4）关于政府有偿出让土地使用权的年限，各地可根据时间、区位等各种条件作不同的规 定根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 ，土地使用权出让最 高年限按下列用途确定： 1）居住用地 70 年 2）工业用地 50 年 3）教育、科技、文化、卫生、体育用地 50 午 4）商业、旅游、娱乐用地 40 年 5）综合或者其他用地 50 年 （5）土地有偿出让和转让，土地使用者和所有者要签约，明确使用者对土地享有的权利和 对土地所有者应承担的义务 1）有偿出让和转让使用权，要向土地受让者征收契税 2）转让土地如有增值，要向转让者征收土地增值税 3）在土地转让期间，国家要区别不同地段、不同用途向土地使用者收取土地占用赞 （三）可行性研究费 可行性研究费是指在建设项目前期工作中， 编制和评估项目建议书 （或预可行性研究报告） 、 可行性研究报告所需的费用此项费用应依据前期研究委托合同计列，或参照《国家计委关 于印发的通知》 （计投资[1999]1283 号）规定计算。

（四）研究试验费 研究试验费是指为建设项目提供和验证设计参数、 数据、 资料等所进行的必要的试验费用以 及设计规定在施工中必须进行试验、 验证所需费用 包括自行或委托其他部门研究试验所需 人工费、材料费、试验设备及仪器使用费等这项费用按照设计单位根据本工程 项目的需要提出的研究试验内容和要求计算在计算时要注意不应包括以下项目： （1）应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项 目 （2）应在建筑安装费用中列支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查 所发生的费用及技术革新的研究试验费； （3）应由勘察设计费或工程费用中开支的项目 （五）勘察设计费 勘察设计费是指委托勘察设计单位进行工程水文地质勘察、 工程设计所发生的各项费用 包 括：工程勘察费、初步设计费（基础设计费） 、施工图设计费（详细设计费） 、设计模型制作 费此项费用应按《关于发布（工程勘察设计收费管理规定）的通知》 （计价格[2002]10 号） 的规定计算 （六）环境影响评价费 环境影响评价费是指按照 《中华人民共和国环境保护法》 、《中华人民共和国环境影响评价法》 等规定， 为全面、 详细评价本建设项目对环境可能产生的污染或造成的重大影响所需的费用。

包括编制环境影响报告书（含大纲） 、环境影响报告表以及对环境影响报告书（含大纲） 、环 境影响报告表进行评估等所需的费用 此项费用可参照 《关于规范环境影响咨询收费有关问 题的通知》 （计价格（20023 125 号）规定计算 （七）劳动安全卫生评价费 劳动安全卫生评价费是指按照劳动都《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》和《建设 项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》的规定，为预测和分析建设项目存在的职业危 险、危害因素的种类和危险危害程度，并提出先进、科学、合理可行的劳动安全卫生技术和 管理对策所需的费用 包括编制建设项目劳动安全卫生预评价大纲和劳动安全卫生预评价报 告书以及为编制上述文件所进行的工程分析和环境现状调查等所需费用 必须进行劳动安全 卫生预评价的项目包括： （1）属于《国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于基本建设项目和大中型划 分标准的规定》中规定的大中型建设项目 （2）属于《建筑设计防火规范》 （GB 50016—2006）中规定的火灾危险性生产类别为甲类 的建设项目 （3）属于劳动部颁布的《爆炸危险场所安全规定》中规定的爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目。

（4）大量生产或使用《职业性接触毒物危害程度分级》 （GB 5044 85）规定的 I 级、Ⅱ级危 害程度的职业性接触毒物的建设项目 （5）大量生产或使用石棉粉料或含有 10％以上的游离二氧化硅粉料的建设项目 （6）其他由劳动行政部门确认的危险、危害因素大的建设项目 （八）场地准备及临时设施费 1．场地准备及临时设施费的内容 （1）建设项目场地准备费是指建设项目为达到工程开工条件进行的场地平整和对建设场地 余留的有碍于施工建设的设施进行拆除清理的费用 （2）建设单位临时设施费是指为满足施工建设需要而供到场地界区的；未列入工程费用的 临时水、电、路、气、通信等其他工程费用和建设单位的现场临时建（构）筑物的搭设、维 修、拆除、摊销或建设期间租赁费用，以及施工期间专用公路或桥梁的加同、养护、维修等 费用 2．场地准备及临时设施费的计算 （1）场地准备及临时设施应尽量与永久性下程统一考虑建设场地的大型土石方工程应进 入工程费用中的总图运输费用中 （2） 新建项目的场地准备和临时设施费应根据实际工程量估算， 或按工程费用的比例计算 改扩建项目一般只汁拆除清理费 场地准备和临时设施费＝工程费用×费率+拆除清理费 （3）发生拆除清理费时可按新建同类工程造价或主材费、设备费的比例计算。

凡可回收材 料的拆除工程采用以料抵工方式冲抵拆除清理费 （4）此项费用不包括已列入建筑安装工程费用中的施工单位临时没施费用 （九）引进技术和引进设备其他费 （1）引进项目图纸资料翻译复制费、备品备件测绘费可根据引进项目的具体情况计列。