农村妇女参与社区发展的赋权模式新探.doc

农村妇女参与社区开展的赋权形式新探　　[摘要]从工程可以满足农村妇女的需求层次来看，我国社区开展中的农村妇女赋权形式主要有经济需求、实用性需求和战略性需求三种赋权形式三种赋权形式在推动农村妇女参与社区开展之中都发挥了不同的作用，但仍然面临共同的困难与缺乏农村妇女的社会网络赋权形式应该包括三个层面：政府的支持；民间组织的推动；妇女资源的开发[关键词]赋权；赋权形式；农村妇女；社区开展由于工业时代以来引发的包括生态危机、社会危机和精神危机在内的普遍性开展危机，诸多学者开场重视那些在以经济为中心的开展中被边缘化的群体在当今可持续开展的重要作用，农村妇女就是其中一类理论说明，赋权农村妇女，让她们参与到开展中，将非常有利于社区综合的、可持续性的开展但由于多种因素的影响，目前大多数农村妇女仍然不能有效参与社区开展由此，讨论农村妇女参与社区开展的赋权形式，以进步她们参与社区开展的才能，就成为研究农村妇女参与社区开展的重要内容一、妇女赋权概念的形成和开展“妇女赋权〞概念形成于20世纪80年代全球女权主义者尤其是第三世界女权主义者针对女性的屈服地位和社会性别构架的论争和批判，她们对那些未能对改善妇女地位作出重大奉献的开展战略和基层干预活动提出批判，因为其所采用的福利、公平、反贫穷及效益的方法忽略了造成对贫困妇女压迫和剥削永久化的构造性因素的关注，因此，没能从根本上进步妇女的地位。

80年代末90年代初，赋权理念被介绍到中国，应用到一些农村开展外援工程，在这些工程中，妇女不同程度地参与到开展中，进步了自身的才能，推动了社区综合的、可持续性的开展1995年在北京召开“结合国第四次世界妇女大会〞上，国际社会提出“赋予妇女权利是各国人民实现政治、经济、社会、文化和环境保障的先决条件〞，中国作为东道主代表结合国成员对支持妇女赋权作了庄严承诺，把妇女赋权提到了社会可持续开展的战略高度此后，妇女参与开展的事业成为了中国社会开展的重要组成局部妇女赋权〞一词被越来越广泛地应用在开展领域当中，特别是那些涉及到妇女开展的领域笔者认为，赋权是指人们有才能认识自身的真实处境，并且可以采取行动改善自己的处境，以获得控制自己生活的权利，包括经济、社会、性和生殖权利自从赋权理念引人中国以来，妇女工作者不断地讨论社区开展中妇女赋权对农村妇女开展的奉献，在理论上对妇女开展作出了宏大奉献，并且在外乡的理论中进步了妇女地位，促进了社区综合性的、可持续性的开展但任何理论的学习和建树，都不可能是从理论到理论的，讨论理论中的农村妇女赋权形式可以推动妇女赋权理论的建树，系统地指导妇女赋权的理论，从而更快地推动妇女赋权的开展。

同时，赋权于农村妇女可以进步她们的地位，使她们真正参与社区的开展二、农村妇女参与社区开展的三种赋权形式的优势与缺陷根据赋权工程在社区开展中对妇女赋权的奉献，妇女赋权在经济需求、实用性需求和战略性需求三个层面上得到了不同程度的实现据此，农村妇女参与社区开展的赋权形式主要有三种，即经济需求、实用性需求、战略性需求赋权形式三种赋权形式在中国的外乡理论中都起到了积极的作用，发挥了不同的优势，致力于不断推动妇女赋权的开展，但三种赋权形式都是强调赋权于妇女以满足妇女单方面的需求，所以三种赋权形式都存在一些缺陷一)经济需求赋权形式这种形式将农村妇女的经济脆弱性看作是她们无权的关键，并断言经济上赋予权利对农村妇女生存的其他方面有积极的影响其策略主要通过国际非政府组织的资助，与政府相关部门合作开展一些参与性技术培训活动，使妇女们掌握一技之长，增加妇女自身的“造血技能〞，从而使她们在没有工程的支持下仍然可以有相对稳定的收入山西省中德林业技术合作工程(PAAF)2022年在原平张家庄村进展社会性别活动评估时理解到，该村妇女渴望学一些手艺(如织毛衣、绣花等)，从而在农闲时期可以增加家庭收入因此，工程聘请村里擅长编织的妇女给全村妇女进展手艺培训，组织妇女们在农闲时积极参与编织毛衣、帽子、袜子等产品。

由工程组长亲自设计各式样品，并将样品分发到各个小组，小组成员按时间和质量要求完成交货，在北京销售，获得了很好的经济效益，从而进步了妇女的经济才能该形式可以改善妇女的生活状况，增强妇女对物质资源的控制才能，进步妇女在家庭中的经济地位和决策权但妇女经济地位的进步并非总能减轻她们的其他负担或消除其他形式的不平等，获得资源的时机增多也并不会自动导致妇女地位的根本性变迁二)实用性需求赋权形式实用性需求是指针对妇女所面临的物质状况而形成的需要，如食物、保舰水、燃料、照料孩子、管理家务、教育、为社区提供效劳等这种形式将妇女无权的原因不仅归咎于经济的脆弱性，而且归咎于她们获取安康、保舰教育、生活资料等实用性需求时机少因此这种形式经常借助一些援助性的工程，包括脱贫、扫盲和安康促进工程等等来开展工作宜川工程是香港乐施会与陕西省妇女理论婚姻家庭研究会合作的开展工程1998年起，工程针对村民经济贫乏和生活程度极低的状况，逐步开展了种草、养羊和建立高标准果园的工程，还有一些小型的基建工程，如修路、修建蓄水池等，2000年开场施行妇女安康教育工程通过参与工程，首先，妇女的经济状况得到了改善，同时掌握了不少安康知识，激发并调动了她们强烈的识字、学文化愿望和积极性；其次，她们在教其他妇女的过程中看到了自己的才能，增强了自信心。

该形式使妇女拥有并控制一些物质资源，通过工程的开展将妇女组织起来，由松散的个体变成团结的集体但妇女的附属地位是根植于历史、宗教、文化、法律系统、政治制度与社会观念之中，假设要从根本上加以改变，不仅要注重对妇女“状况〞层面进展干预，同时也不能无视对妇女“地位〞层面的干预，更要重视两性间在权利和资源分配上的不平等三)战略性需求赋权形式战略性需求是指通过分析妇女相对于男性的附属地位而确定的需要，包括消除性别的社会分工，减轻家务劳动及养育儿童的负担，消除在土地、财产所有权、获取贷款权等方面的制度性歧视，实现政治上的平等，反对对妇女的暴力和控制等这种形式将妇女的无权归咎于社会所有系统和构造中存在的父权制思想意识与理论，以及社会经济的不平等其策略更着眼于将妇女组织起来，通过外部力量的引导，唤醒妇女们的意识，进步她们对社会中存在的不公正和不平等的觉悟和认识才能，认清使她们处于附属地位的因素香港乐施会资助的陕西省丹凤县妇女开展工程，从开场设计就强调妇女参与，让妇女们发出自己的声音工程对村民进展了社会性别培训，对妇女中的积极分子进展妇女领袖才能的培训通过参与工程的施行，妇女们认识到“发声〞的重要性，增强了她们的社会性别敏感，使她们敢于争取自身的需求。

以妇女骨干为核心的妇女安康教育小组，不仅把知识传播给同村妇女，而且还到周边村寨进展安康知识的宣传，妇女们积极参与决策的大胆行为让工程组大为惊叹这种形式从根本上进步了农村妇女的地位，但在满足现实需求上或许是不尽如人意的现阶段，农村妇女普遍处于受支配的地位，绝大多数农村妇女的决策权仅仅表达在家庭中，妇女关注的首先是她们的实用性需求所以，在工程施行的过程中，假如只注重战略性需求的干预，往往得不到妇女的真正参与许多国际工程只有在施行期间，妇女才被动地参与社区的公共事务，工程完毕后，预期的长期影响往往得不到实现，农村妇女不能持续地参与社区的开展三、三种农村妇女赋权形式共同面临的困难和缺乏由于妇女赋权是个新惹事物，且在理论的过程中还面临外乡化的问题，所以在中国的社区开展当中，三种农村妇女赋权形式仍然面临很多共同的困难与缺乏一)传统思想的影响以“男尊女卑〞、“男主女从〞为主体的传统思想在农村尤其是偏远农村仍存在，并一定程度上影响人们的生育观念、性观念、经济价值观念、决策参与观念、人才观念等等很多农村妇女认为：男性天生就比女性强；男性天生就比女性更容易学习技术；女性的幸福就是丈夫有长进、家庭和睦；等等。

农村妇女在投身工程之前，几乎不知道何为“赋权妇女〞但是，工程往往是短期的，而农村妇女受到的传统社会性别塑造却是遗传下来的，难以一下子彻底转变因此很多时候，农村妇女在参与社区开展中，只有在做工程时才被认为是有意义的，而在别的时候那么更多是被动的　　(二)无视了妇女的主体地位有些工程管理者简单地认为：既然社区是工程要改变的对象，那么社区的人们(尤其是妇女)就是被教育、被指导的对象因此出如今要工程时强调赋权妇女，真正执行时又忘记了赋权妇女，无视了妇女在消费和社区管理中的主体地位，从而导致了妇女没能真正参与社区的开展，工程投入的资源也造成了极大的浪费三)出现“马太效应〞在赋权于农村妇女的过程中，有些农村妇女成长得比拟快，成为了社区开展的妇女骨干在这种情况下，工程有时忽略了引导其他妇女积极参与社区的开展而随着妇女骨干才能的增长，她们占有有限的资源会继续强化她们的优势，一不小心又滑进传统的框架之中，进而复制了现存的不平等关系，或者说制造出另外的不平等的权利关系，进而形成新的群体，形成新的权利关系，即出现“马太效应〞，从而导致农村妇女开展不平衡，社区也不能和谐开展四)缺乏可操作的外乡化经历赋权妇女是第三世界女权主义者提出来的，如今增加妇女权利作为开展工程的一个目的已被国际机构广泛承受，可在开展的理论中如何做到赋权于妇女却还是一个未完全解决的问题。

妇女赋权在我国传播以后，理解妇女赋权背景的人不多，因此这些方案有可能都被当作妇女赋权的成功形式而被接纳下来因此在做工程时由于背景的差异，参与者会有不同程度的文化障碍，假如对这一问题不在乎，那些本来就有待讨论的知识会被大而化之地或机械性地带过，以致影响培训效果四、农村妇女参与社区开展的社会网络赋权形式农村妇女参与社区开展的三种赋权形式在理论中通常是单独开展的，虽然它们在理论中有着不同的优势，但不能交融在一起，只是满足妇女单方面的需求，因此大多数农村妇女在社区开展中仍然不能真正参与进来综观妇女赋权的历史，在妇女赋权形式的开展进程中，它应该既是政府、民间组织的进程，也是个人的进程在这个进程中，妇女必须自己赋权来代表自己进展选择或发言，政府、社会机构包括国际合作机构、民间组织应该积极推动这一过程，它的开展是社会网络共同作用的结果农村妇女参与社区开展的社会网络赋权形式吸收三种赋权形式的优势，通过综合政府、民间组织和妇女个人等方面的赋权来弥补它们的缺陷，从而可以促进农村妇女更有效地参与社区开展一)政府的支持1．将社会性别观点纳入国家的开展战略在国家级的社会开展战略中，社会性别指标是很少的，更别说出台以后用性别观点定期审查了。

因此，妇女研究者、开展工作者要扩大社会性别的宣传和培训，特别是对政策制定者的宣传；对开展进程中一些和性别有关的重大问题，要有意识、有目的地承当起调研任务；对一些开展政策、工程的后果要有监测和评估国家对妇女人权制度与保障机制的完善应“两条腿〞走路，即多维度地推动各项立法的社会性别主流化与建立专门的妇女人权保障机制相结合，加速我国妇女人权保障制度和机制的建立2．发挥各级政府机构协调、组织、引导和干预的作用我国妇女的开展道路自始至终就不同于西方，它是通过国家强有力的指导和政治支持来实现的因此，我们在开展农村妇女参与社区开展的赋权工程中，必须充分发挥各级政府机构的积极协调、组织、引导和干预作用但目前，在工程施行过程中，政府机构往往是形式上的参与假如只有在工程干预期间，妇女才能主动参与到社区的开展中来，工程完毕后，妇女又恢复到原来的去权状态，工程期间学到的东西得不到应用，将很快被忘记3．增加对妇女和女童的教育投入农村女童失学、辍学的原因除了男尊女卑等封建观念的影响之外，更主要的是农村经济条件差，许多贫困家庭无力承受越来越重的教育费用，因此政府应当增加专项教育经费用于农村贫困地区的义务教育工作，并向女童倾斜。

面对我国的农村妇女很多是文盲的现状，展开灵敏多样的办学形式，如夜校或识字班等，使她们增长知识，促进她们潜力的发挥二)民间组织的推动1．把妇女开展纳入到社区开展工程的制定和评估标准中有些工程工作者和开展工。