秦巴重晶石林地报告.doc

平利县秦巴重晶石有限责任公司德安寨矿区及孙家寨矿区使用林地可 行　 性 报 告实行单位:平利县秦巴重晶石有限责任公司占用林地:0．６200公顷设计单位:设计负责人：　 　　 　 　 　 　 　 设计人员: 　 　　　 　 　 　 　　 方案编制制 　 　图：前 言平利县秦巴重晶石矿有限责任公司位于洛河镇三官殿村，东距洛河镇25公里，距平利县城96公里,地处东径109°0７′09″-10９°08′4８″，北纬:32°16′46″－3２°18′05″之间，东西宽0．48公里，南北长０.９２公里原于1999年8月动工建设,属镇村兴办公司,因连年亏损后转由王东、赵高众等五股东合资开办，于7月正式投产运营，该工程原矿区刘家沟段，已于7月办理占用林地手续０.27公顷，因持续2年多的开发致使目前，此区重晶石资源枯竭,矿点被迫迁移，9月应业主申请，平利县林业局、森林公安分局、贵阳森林公安派出所、洛河林业站和本地村委会人员及部分林政管理人员对该矿迁移后的采矿区占用林地状况进行实地勘查调研,现将具体状况汇总如下：经勘查核算,该矿迁移后的矿点需占用林地6200平方米，其中矿井口面剥离地表区占用林地2700平方米,盘山公路占用林地4500平方米。

迁移后的矿点分两部分即德安寨矿区和孙家寨矿区，征占用的林地地类为薪炭林1800平方米，疏林地１500平方米,灌木林地２900平方米,占用的地形轮廓属于“V”形沟谷两岸坡势较陡,约在３0°左右区域内无国家级和省级重点保护的动植物,也无风景名胜,属中山人口稀少区项目所在的三官殿村交通命脉全系一条过境延伸的镇级公路,居住农户的经济来源主以种养殖业和外出务工为主,沟谷两边旱地,土层较薄，灌溉条件不便,垦殖率低，较高的农业收入依附河流流蚀作用形成的川道坝地和水田，据走访调查及对业主调查，该矿自７月正式投产后,已为本村农户增收１５0万元，并拓宽延展了部分公路，若迁移后的两矿区正式投产后将年产重晶石25万吨，销售收入2100万元,上交税费100万元,纯利润2５０万元，为地方增收180万元良好的收入回报率,可带动一方经济、运送业等良好的发展,也有助于老式农业的改造置换,调节产业构造,富裕一方农民,再者相比较而言，项目征占用林地面积小且对周边资源影响不大，若在硐采过程中将废弃矿渣采用运走铺填公路、生活垃圾深埋的措施，基本无工程污染,矿区对四周的动植物生境、水或河流等影响都较甚微且能较好带动地方富余劳动力的就业,起到推动地方经济呈现良性发展的目的。

在本次勘查规划中,业主积极交纳了植被恢复费,并接受了８90平方米的未批先占惩罚,也与各林地被征占的农村居户协商解决了林木补偿费,林地补偿费及部分安顿补贴费,态度诚恳,积极积极根据现场勘察及调研资料,现已完毕该项目使用林地可行性报告及有关报告,业主可以按程序申报最后对支持此项工作的各位领导、各单位及所参与的人员一并致以衷心的感谢!第一章 总 　 论1.1 项目概况１.１.1 项目名称：平利县秦巴重晶石矿(有限责任公司)（采矿证号:3）1.1.2 　项目建设法人：王 东1．1．3　 主管单位:平利县国土资源局1.1.4 性质：改建(矿点采区迁移）１．１.5 建设内容及规模、投资及资金来源1.1.５.1 建设内容与规模项目区位于洛河镇三官殿村,东距洛河集镇２５公里,原矿区刘家沟占用林地0.27公顷，改迁后的矿点分为两个采矿区:德安寨矿区,其四界为:北上德安寨涯,西交蔡英田地边,南止宋德山地边，东止朝阳寨山梁此矿区占用林地状况为两部分构成,即:延展的矿区公路,长４０0m,宽5m,占用林地平方米,三个洞采口面长、宽各２０m，占地120０平方米孙家寨矿区，其四界为:北上小沟岩堰,西止孙家寨脚下长槽，南到煤碳洞边，东交接小堰沟边火石凸。

此矿点占用林地状况也由两部分构成，即：新修矿区盘山公路,长50０m，宽5ｍ，占用林地25０0平方米，一种洞采口面,长２5m，宽20m,占用林地５00平方米规模:该项目迁移后的矿区正常投产后将能安排80人就业，其中采矿工50人,运送行业20人,管理人员１0人,年产重晶石25万吨,销售收入210０万元,利税３50万元1．1.5.2 投资规模拓宽矿区道路，架设高压电线,完毕矿井及井内通风、安全出口建设等，总投资１０0万元，临时工人住宅区及矿部办公用房15万元，矿井机械设备投资12０万元，建设炸药库一种投资５万元,此外矿区周边绿化费用１0万元，各项投资合计2５0万元1.1．5.3 资金来源王　　　 东 １00万元,赵高众 　５０万元,刘 　 彬　 50万元，武绪春　 ２5万元，王元璋 　2５万元１．２ 项目占用林地概况1.2.１ 　项目占用土地总面积、林地总面积、林地所有单位项目区占用土地总面积82０0平方米,需占用林地面积6200平方米,所占林地的林权属个人所有，林地类型为薪炭林林地、疏林地、灌木林地三种该矿在迁移矿点过程中,存在未批先占状况,在未征得主管局许可办理占用林地手续的状况下，只与林地权属个人签定合同就动工修建矿区公路一段，占地890m2。

1．2.2 林木采伐面积、蓄积经实地踏查，该项目拟定的迁移新矿区地表植被主以矮小灌木为主,存在少量的薪炭林，但树体胸径均较小，基本不需要采伐根据初步计算,被毁幼林约为１５０0根左右,因胸经较小，无法计算林木蓄积,业主已向林木权属个人协商给付了补偿费用1．3 　占用林地补偿费，植被恢复费收缴状况1．3.１ 林地补偿费、林木补偿费、安顿费收缴状况根据《陕西省征占用林地及补偿费征收管理措施》第三章第十三条规定，项目单位已向被占用林地个人给付林地补偿费320０元，林木补偿费4300元，安顿补贴费4300元1．3．2 植被恢复费收缴状况根据项区施工占用的林区现状，我们按薪炭林6元/平方米，疏林地、灌木林地3元／平方米征收植被恢复费(薪炭林地１800平方米,疏林地1500平方米,灌木林地2９00平方米），业主单位已向平利县林业局交纳植被恢复费24000元,对未批先占的890平方米按１0元/平方米收缴罚款890０元1.3.3 收费度评估根据国家林业局《森林植被恢复费征收使用管理暂行措施》以及《陕西省征占用林地及补偿费征收管理措施》的收费规定,结合本项目征占用地的林分现状，我们觉得，主管局收费比较合理,能达到客观公正的原则。

1.4 效益分析新矿区建成投产后，年接纳矿区周边闲散劳工80余人，年提供劳动力报酬180万元,该项目的延续,直接推动地方经济、交通运送业的迅速发展，本地农民增收，也为林来的天保、退耕还林工程的良性发展提供了人财物的定力基本该项目不仅能推动矿区周边农村的产业构造调节,并且还可以加快本地优势产业置换和老式产业的改造步伐，促使农民尽早能脱贫致富，从而有效地达到生态、经济和社会的可持续发展1.4．２ 　经济效益项目正常运营,可年产重晶石25万吨,直接销售收入2１00万元,上交税费１00万元，纯利润25０万元，为地方农民增收１80万元1.5 指引思想项目必须严格按国环字（1986)0０３号文献有关《建设项目环保措施的告知》以及陕政发(19８6）18６号文献有关《陕西省建设项目环境管理实行细则》的规定,不对项目区外的环境导致生态损害，达到对周边的气候、水域，以及野生动物的生牺繁衍影响甚微的原则1.6 编写根据１、《中华人民共和国森林法》2、《中华人民共和国森林法实行细则》3、《征占用林地审核审批管理措施》（4月国家林业局令第2号发布)４、《陕西省森林资源规划设计调查技术规定》5、国家林业局《森林植被恢复费征收使用管理暂行措施》。

6、《陕西省森林管理条例》7、国家林业局有关《征占用林地审核审批管理规范》的告知(国家林业局13９号文献）8、有关进一步加强征占用林地审核审批管理工作的告知（安林字[］１03号);9、《陕西省征占用林地及补偿费征收管理措施》(1９98年９月８日陕西省人民政府令第4号发布）10、陕西省财政厅、林业厅陕财办综[]１9号有关收费文献11、采矿许可证（证号:３）１２、征占用林地合同书第二章　 项目区域及项目的背景状况2.１ 项目建设背景2.１.1　 工程项目的建设因素、背景随着国家西部大开发战略的实行,全省上下认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,坚持“引进外资,扶持一项产业，搞活一方经济”的政策思路，倡导对资源的可持续运用,积极调节产业构造,保证一方稳定，全面提高本地就业率，努力提高地方的财政收入和国民经济生产总值的方针指引下，申请办理此项目该项目于1999年8月动工建设,于7月正式投产运营，于9月申请迁移采矿区2.2　　项目管理平利县秦巴重晶石矿法人代表:王东，该矿共有管理人员10人，负责安全和平常生产工作人员6人,其她后勤人员4人,矿区生产生活用房280平方米,配备有生产铲车和生活车各一辆及相应的生产和通讯设备。

管理人员除履行正常的矿区生产工作外，在矿区弃渣周边，矿山公路两侧及弃采区内划定管理保护区,由该矿负责组织绿化造林管理2．3 项目区自然地理状况2．3．１　 地理位置：平利县位于陕西省东南部,大巴山北麓,地处东径10９°00′－１0９°33′，北纬3１°37′－32°39′之间,周边分别与湖北省竹溪县，重庆市城口县以及我省的汉滨、镇坪、岚皋、旬阳等县接壤项目建设区位于平利县洛河镇三官殿村境内,东距洛河镇2５公里,距平利县城９6公里,地理位置坐标介于东经 　 　　　　 　 ，北纬： 　　 之间2.3.2 　地质地貌项目区内地形以山地为主，山脊狭长平缓，起伏较小，在两山夹峙中的川凹地带为河流蚀作用形成的川道坝地和水田,在水田坝地两侧依山而陡缓相间的山坡旱地地势北高南低,基岩多以石英台、石灰岩、片页为主,整个地形地貌明显特点是山坡陡缓相间，山顶圆突,河谷狭窄深邃特呈“V”形，海拔在9５0米以上,河壑分布密集，是汉江支流黄洋河的发源地2.3.3 　气候属亚热带湿润性季风气候,年日照时数１736．６小时,日照百分率39%，年总辐射量１0５.89干卡/ｃm2,年平均温1４.２°，最热7月份平均气温２5.5°，最冷元月份平均气温3.5°，极端最高气温４0.5°,极端最低气温－5.2°,无露期25３天,初露期11月中旬，终露期多在3月上旬,年有效积温4293°，年平均降雨量8９６.5mm,气象灾害认伏旱，秋涝为最重。

２．3．4 土壤土壤以沙壤土为主，土层厚度在40－６0cm，石砾含量中档,土层中有机质含量较多,PH值呈中性趋向微酸性,是山杨、马尾松、杉木、麻栎的适生区带2.３.5 植被项目区为中高山松、栎、栗类混交林带，代表植被类型为中山落叶乔木类，如：马尾松、栓皮栎、栗类、青肤杨、黄芦、山杨、杉、桦木等，地表着生的地被植物主以蕨类、苔藓及部分禾本科、豆科唇形科的覆盖植物2.4　 森林资源平利县森林植被属于亚热带常绿针阔叶混交林和含常绿阔叶混交林带,是南北植被交汇过渡地带,植物种类繁多,群体构造复杂,森林和野生动植物资源非常丰富全县总土地面积397万亩,其中林业用地365万亩，有林地２５0万亩,灌木林地4１万亩,疏林地１0万亩，森林覆盖率63%，活立木总蓄积800万立方米重要成林（园)树种有马尾松、杉木、栎类、漆、桑、茶等国家重点保护珍稀树种有珙桐、七叶树、银杏、水杉、冷杉、香樟、楠木等国家保护野生动物有金钱豹、林麝、白颧、金雕４种，国家二级保护野生。