教育局行评纠风工作调研汇报.docx

教育局行评纠风工作调研汇报 　　教育纠风工作是教育健康稳定发展的主要确保方法之一，是维护教育声誉、规范干部老师队伍的关键手段，是办让人民满意教育的基础为深入提升工作水平，本局对全县教育纠风工作情况进行了调研和总结在调研中我们欣喜的看到，经过多年的不懈努力，举全局之力抓行风建设的局面已经形成，教育行风建设工作开展的环境日益优化，形成并逐步完善了教育行风的考评机制，调动了局机关各股室和中小学校园做好行风建设工作的主动性，三乱问题得到有效遏制，群众投诉总量不停下降，教育的社会满意度不停攀升，为我县教育健康、稳定发展奠定坚实基础　　一、纠风工作的现实状况　　(一) 纠风工作机构和人员　　1、局机关纠风工作管理机构及人员情况　　领导高度重视，精心安排、周密布署，把纠风工作摆上主要议事日程年初召开专题会议研究、布署纠风工作，成立了以局党委书记任组长、科室长和校园长为组员的纠风工作领导小组，教育局纠风办充实到2人(原来1人)，和全县中小学校(园)长签定了目标责任书，做到分工详细、责任明确、党委关键领导负总责、班子组员及学校领导班子“一岗双责”的责任制，深入强调班子组员和学校领导班子在抓好业务工作的同时，对分管学校或科室的纠风工作负责，形成了一级抓一级，层层抓落实的纠风工作新机制。

工作的关键是负责全县教育系统治理乱收费、乱办班、乱补课、师德、学校开设小卖店、招生违纪等问题伴随多年来教育行风建设工作的开展，本局行风建设工作也逐步走上了规范化的轨道，部分工作关系已经理顺，纠风工作管理机构职能得到深入明确，工作成效显著如：老师师德方面的问题，由人事科负责;学校周围环境整改、学生食堂、校内开设小卖店方面的问题由安全科负责;招生考试方面的问题由招生办负责等教育局纠风办关键负责综合分析全县教育行业作风建设情况，提出纠风工作意见;对教育系统纠风工作进行监督、检验和指导;承接上级纠风部门批转的教育行业不正之风信访件;受理教育纠风工作中的来信来访及投诉　　2、全县各学校纠风工作机构和人员情况　　全县中小学校园成立了工作机构，设置了办公室，指定专员负责纠风工作　　(二) 教育纠风工作开展情况　　1、群众反应纠风工作热点、难点问题襄垣县教育点多面广、校点分散，行风建设包括面广，在教育发展能力和服务水平还不能完全满足群众对高质量教育需求的情况下，教育领域难免出现热点、难点问题，这些问题就要经过行风治理的路径给予克服和处理充足利用正反两方面的经典，对群众反应的热点难点问题常常讲、数次讲、重复讲，找原因、说危害，要求广大教职职员纠风治乱工作必需从处理发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的教育不正之风入手，既突出关键，又兼顾全方面，扎实开展工作，为教育事业快速、协调、健康和可连续发展提供有力保障，不停推进教育纠风工作的深入开展。

　　(1)对乱收费的关键治理结合我县教育系统实际制订了《襄垣县教育局XX年治理教育乱收费工作实施方案》，对深入治理教育乱收费，切实规范教育收费行为作出了明确要求根据农村义务教育经费保障机制改革的实施，规范学校收费行为一直是教育纠风工作的关键关键包含了以下两方面的内容：一是严禁和纠正中小学私自增加收费项目、提升收费标准和扩大收费范围的乱收费行为;严禁和抵制相关部门向中小学的多种摊派行为和搭车收费，严禁乱编、乱印、滥订教辅材料二是规范办学行为，阻止初中、小学举行多种以收费为目标的快班、关键班、专长班、试验班等行为;高中招生严格实施“三限”政策等，有效杜绝了“一边无偿，一边乱收费”的行为，确保“两免一补”经费发放、贫困生救助金等惠民政策落到实处，做到“阳光操作”　　(2)对乱补课的专题治理多年来，针对中小学校延长学生在校时间有偿进行补课的行为，教育局纠风办严格根据相关文件要求，加大对老师组织学生有偿补课的治理整改力度明确要求基础教育阶段学校不得举行收费补习班(凡利用学校教育、教学场地、举行的面向中小学生的多种培训、补课，禁止收费)禁止学校、老师举行或和社会机构合作举行向学生收费的多种培训班、补习班、提升班等有偿培训，乱补课乱收费蔓延的势头得到了有效遏制，治理工作取得了实质性进展，教育行风显著好转。

　　(3)坚持“制度建设和专题治理”两条根本并进的标准纠风工作侧重于制度建设经过中小学收费管理、规范中小学办学及招生行为、规范老师从教行为、乱收费乱补课责任追究等制度的不停健全和完善，努力探索处理纠风工作中出现的新情况、新问题的有效方法，总结问题处理的好经验、好做法，并形成使行风建设的长期有效机制，使纠风工作走上了规范化、法制化的轨道　　2、案件查处情况　　多年来，教育纠风治乱工作一直坚持 “谁主管谁负责”的工作标准，明确责任主体，理清发展思绪，领导亲密配合，齐抓共管，将严格实施责任追究制度作为治理群众反应突出问题的主要手段，不停加大监督检验和案件查办力度，克服阻力,顶住压力, 一直保持一个高压态势,对多种乱收费、乱补课、乱办班和师德败坏等严重违纪行为进行了果断查处今年来，收到信访件39件，做到有案必查，有查必果，事事有回音，件件有落实　　(三)纠风工作成效　　1、源头治理多年来，伴随义务教育均衡发展全方面实施和教材等重大改革，教育系统新情况、新问题层出不穷，纠风工作面临着严峻的挑战，本局经过义务教育均衡发展来有效遏制择校热和乱收费的源头治理、用改革的措施来处理改革中出现的问题反思多年来纠风工作的实际，单靠案件查处是处理不了群众满意的根本问题的，关键还是靠县委、县政府等上级部门的关心和支持，深入调查研究，找准问题的根源，研究处理问题的详细方法，找准问题处理的突破口和切入点，铲除腐败滋生的土壤，从源头上把问题处理在萌芽状态。

　　2、创新教育纠风工作的领导体制和运行机制根据“谁主管谁负责”的工作标准建立和完善由教育局关键领导负总责，各科室、各学校相互配合、纠风办组织协调的教育行风建设领导体制和工作机制，并层层签署教育行风建设的责任状，明确治理教育乱收费的责任内容和责任主体，形成局领导管大局、科室长包科室、学校领导包老师、班主任包班级的“一管、三承包责任制”　　3.以监督考评为抓手，促进全县纠风整体水平的提升深入开展创立教育行风建设示范活动，制订详细的行风建设示范考评工作方案，把行风建设和教育教学工作同安排、同检验、同落实、同考评，树立行风建设示范学校，用身边的事教育身边的人，大力开展警示教育，年底对科室长、校园长实施百分制考评，激励优秀、鞭策后进，让教育系统广大干部学有楷模、做有目标，着力推进纠风工作整体水平的提升　　4、实施专题治理，有效遏制教育乱收费的发生和蔓延开展阻止中小学老师有偿补课专题整改工作，分管领导组织检验组对学校老师进行有偿补课情况开展常常性检验，尤其是对寒暑假、双休日和节日期间老师进行有偿补课的关键检验，对违规学校或老师给曝光，责令限期整改，有效遏制教育乱收费的发生和蔓延　　5、加强宣传和社会监督，营造全社会齐抓共管教育行风建设的新局面。

一是经过襄垣教育站，开通襄垣县教育局政风行风热线、编发简报等一系列有效宣传载体，大力宣传本局行风建设工作;二是重视发挥法制副校长、校园广播、家长会等的社会监督作用，并在全县教育工作会上通报行风建设工作情况，不停提升群众的知晓权、参加权和监督权，认真听取群众提出好的意见提议，营造全社会全部关心支持教育行风建设的局面，推进教育健康发展　　二、现在纠风工作中存在的关键问题　　即使在纠正行业不正之风方面取得很好的成绩，不过我们的工作和领导和群众的要求还有相当的差距经过对我县教育纠风工作的深入调研，找准了存在的问题，关键有以下几方面　　(一) 三乱问题未得到完全遏制　　多年来，党中央和国务院每十二个月全部把治理教育乱收费作为全国纠风工作的关键来抓根据国家、省、州、县的要求和布署，本局领导也一直将治理教育乱收费工作作为行风建设的重中之重，每十二个月定时不定时召开专题会议研究布署，以处理损害群众利益的根本问题、办人民满意教育为出发点和落脚点，不停加大治理力度，采取有力方法，教育收费行为得到深入的规范，群众举报数量显著下降 但肯定成绩的同时，还必需清醒地认识到，乱收费、乱补课、乱办班的现象虽得到了有效控制，但还未得到完全遏制。

关键有以下几个表现：一是乱补课问题虽经过多年治理，但因为成因比较复杂，现在并未得到根本遏止伴随学校收费行为的不停规范，乱补课问题上升为群众投诉最多、反应最强烈的突出问题;二是即使近几年我县经过源头治理不停缩小城镇差距，有效地为择校热降了温，但择校和择班的问题还在一定程度上存在;三是部分学校依然存在违规收费的问题，如间接性强迫学生购置校服、资料印刷费、入保等;四是以创办多种爱好班、专长班等名义收费的问题有所反弹五是滥订教辅材料的问题仍时有发生　　(二) 纠风工作人员数量和整体水平有待深入提升　　1、人员数量少　　教育系统从事纠风工作人员在负责纠风工作的同时，还负责一至两项其它工作，不能适应繁重的教育纠风和案件查处工作　　2、人员不稳定、专业化水平低　　教育系统纠风办工作人员中，100%是事业编制人员，因为教育工作调动比较频繁，新上岗的纠风工作人员还需要适应一段时间才能进入角色，这么就给纠风工作的开展带来了一定困难，另外，因为教育系统纠风办工作人员未参与过正规的业务培训，这么就造成在案件受理过程中，部分政策把握不清楚，部分案件回复不规范，从而给工作的开展带来影响　　(三)职能不清、执法无据　　现在，教育局纠风办公室没有明确的职能，管什么，管到什么程度，权力和责任是什么全部不清楚，对于一个直接处理问题的科室来说这是一个怎样执法，又怎样才能执好法的问题。

另外，机关编制人员是没有执法资格的，对于老师违规补课等一系列问题，教育局纠风办怎样做好查处工作值得深思　　三、工作提议　　为使教育纠风工作水平得到深入的提升，就必需采取切实有效的详细方法，研究处理工作中碰到的新情况、新问题针对纠风工作的详细情况，提出以下工作提议　　(一)继续加大源头治理力度　　我县几年来教育改革实践证实，抓源头治理是处理教育纠风工作中问题的治本之策，应该继续深化要将实践证实好的、群众欢迎的方法制度化、规范化，关键处理群众最关心的热点问题，要经过教育改革大力实施集中办学，合理优化教育，推进城镇学校均衡发展，逐步实现教育公平　　(二)加强教育纠风机构建设　　针对教育行风建设工作中出现的新情况、新问题，结合教育实际，设置学校调解小组，明确纠风办的详细职能、责任和权力，加强对纠风队伍的培训、培养，提升从事纠风工作人员的综合素质和工作水平，打造一支专业队伍建立规范高效的工作运行机制根据依法行政的规范要求组织开展行风建设的监督、检验、评定，完善群众举报案件处理的工作步骤，明确责任主体，健全督办制度，深入提升工作效率　　(三)强化纠风工作的业务培训　　加强对校长和老师培训，有目标的开展多种教育活动，将行风建设作为老师培训的主要内容，提升她们的认识水平，教育引导其认真规范自己的办学行为。

将廉正和行风建设培训作为校长任职的主要和必备条件，不经过相关的培训不能新任校级职务对于现任校级领导要进行逐步的培训，并将行风建设培训作为一个常规培训开展起来　　(四) 完善工作制度　　以《行政处罚法》等法律法规为依据，制订出台符合襄垣教育特点的《襄垣县教育系统干部职员管理制度》、《责任追究制度》和对违规、违纪学校、老师的处理措施，做到工作有法可依，有章可循，确保依法行政、依法执教、依法治教，完善纠风工作管理制度，并逐步形成长期有效机制。