开标会议出现异议问题处理办法.docx

    开标会议出现异议问题处理办法    　　开标现场是招投标程序中最为公开的环节，也是招投标法律法规“三公”原则中公开原则的重要体现，招标人(招标代理机构)应当将公开的信息全部在评标钱的开标现场向投标人陈述和解释清楚，以充分满足和尊重他们的知情权，在此环节，常容易出现异议，《招标投标法实施条例》第四十四条第三款规定：投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作为答复，并制作记录，那么，开标现场常出现的异议有哪些呢?该如何处理呢?　　投标文件的密封状况　　投标文件未按招标文件进行密封，而在开标阶段有投标单位提出异议，该如何处理?密封情况由投标人代表检查　　检查投标文件的密封情况是开标的必须程序　　对密封不符合招标文件要求的，招标人(招标代理机构)应当请监督人员以及投标人代表一同见证和签字确认　　是否因为“密封状况不满足招标文件要求”做无效标处理，应该由评标委员会裁决　　对于投标人的资格性检查和符合性检查属于评标委员会的工作，招标人(招标代理机构)不得在开标现场对已拆封的投标文件宣布无效投标(否决其投标)　　开标过程中，招标人(招标代理机构)只需对所有投标人的投标情况和开标情况做好记录，不能授权审查。

　　投标文件的密封状况　　投标文件未按招标文件进行密封，而在开标阶段有投标单位提出异议，该如何处理?密封情况由投标人代表检查　　检查投标文件的密封情况是开标的必须程序　　对密封不符合招标文件要求的，招标人(招标代理机构)应当请监督人员以及投标人代表一同见证和签字确认　　是否因为“密封状况不满足招标文件要求”做无效标处理，应该由评标委员会裁决　　对于投标人的资格性检查和符合性检查属于评标委员会的工作，招标人(招标代理机构)不得在开标现场对已拆封的投标文件宣布无效投标(否决其投标)　　开标过程中，招标人(招标代理机构)只需对所有投标人的投标情况和开标情况做好记录，不能授权审　　投标单位的法定代表人或授权代表是否必须出席开标会　　开标会议的主要目的，是让所有投标人了解投标报价情况，并初步评估自己所处的竞争地位，以及中标的可能性　　但在实际工作中，往往由于招标人过分夸大开标会议的作用，就产生了一些误区　　如有的招标文件规定企业法人或法人授权代表，以及项目负责人必须参加开标会;参加开标会议的人必须携带身份证明，以验明正身，否则不能进场等规定，这些规定都是把投标人置于不平等的地位上　　投标单位是否参加开标会议、由谁参加开标会，均由投标人自主决定。

　　因为投标单位是否参加开标会对投标文件的质量无任何影响，如果因为投标单位未参加开标会而否决其投标，就意味着招标人少了一个选择　　一般，参加开标会议的人员有：招标人(招标代理机构)、投标人(投标人代表)、监督人员　　评标专家不得参加开标会　　如果因为一家投标单位代表未派人参加开标会而被异议，招标人(招标代理机构)可以回复;投标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会——《工程建设项目货物招标投标办法》第四十条第二款规定　　开标报价出现大小写不一致，如何唱标　　根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十一条的规定，开标时投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准　　投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;总价金额与按单价金额汇总不一致的，以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准　　《评标委员会和评标方法暂行规定》第十九条也做了类似规定　　在开标时，招标人(招标代理机构)应该如实唱标(按开标一览表唱)，评标时由评标委员会核实其投标报价。

　　同时，在启动评标专家评审会议时，招标人(招标代理机构)提醒评标委员会在评审中应客观对待这些“不一致”，切实维护“公开、公平、公正”的市场氛围　　其他异议　　类似这些异议：如个别投标单位报价过低，是否低于成本价?个别单位的投标保证金金额过低?个别投标单位未拿到此项目的授权等　　此类问题，招标代理机构人员不予以回答，对投标人的此类“异议”应这样回应：“我们记录在案且将提交评标委员会评审判断”即可，而不能越权或代行评标后当场答复，应该交由评标委员会处理　　同时，对于开标以外的异议(如对开标前事项的异议)应告知投标人另行提出，开标现场不予答复　　按照《招标投标法实施条例》第三十六条规定，被拒收投标文件的投标人不能对开标提出异议，告知其可按照有关规定提出意见，反映问题或者投诉　　开标仅仅是公布投标人名称、投标报价等重要信息，对于投标文件的效力以及响应程度评审，都是由评标委员会在评标环节解决　　开标时仅记录开标情况，无权对投标文件内容的实质性内容进行评判，对于投标人提出的关于投标文件实质性内容的异议不作评判，也无权答复　　在开标现场，异议的提出和答复原则上口头进行，需书面记录并经双方签字确认后存档。

　　同时，需要特别注意的是，开标异议的提出和答复都必须在开标现场进行，开标程序结束后或者离开开标现场再提出异议或答复异议都是不合法和无效的第二篇：地基基础施工出现问题处理方法 2100字　　地基与基础施工问题处理方法有哪些?作为一个施工者，你是怎么样处理施工过程中出现的问题?看看下面吧!　　方开挖边坡坍塌　　现象　　在挖方过程中或挖方后，基坑(槽)边坡土方局部或大面积塌落或滑塌，使地基土受到扰动，承载力降低，严重的会影响建筑物的稳定和施工安全　　原因分析　　基坑(槽)开挖较深，放坡坡度不够　　在有地表水、地下水作用的土层开挖基坑(槽)，未采取有效的降排水措施，使土层湿化，粘聚力降低，在土层作用下失去稳定而引起塌方　　边坡顶部堆载过大或受车辆等外力振动影响，使坡体内剪切应力增大，土体失去稳定而导致塌方　　土质松软，开挖次序、方法不当而造成塌方　　预防措施　　根据土的种类、物理力学性质(如土的内摩擦角、粘聚力、湿度、密度、休止角等)确定适当的边坡坡度对永久性挖方的边坡坡度，应按设计要求放坡，一般在1∶1.0～1∶1.5之间　　开挖基坑(槽)和管沟，如地质条件良好，土质均匀，且地下水位低于其底面标高时，挖方深度在5m以内不加支撑的边坡的最陡坡度，应按规定采用，且挖方边坡可做成直立壁不加支撑，但挖方深度不得超过规定的数值，此时砌筑基础或施工其他地下结构设施，应在管沟挖好后立即进行。

施工期较长，挖方深度大于规定数值时，应做成直立壁加设支撑　　做好地面排水措施，避免在影响边坡稳定的范围内积水，造成边坡塌方当基坑(槽)开挖范围内有地下水时，应采取降、排水措施，将水位降至离基底0.5m以下方可开挖，并持续到回填完毕　　土方开挖应自上而下分段分层、依次进行，随时做成一定的坡势，以利泄水，避免先挖坡脚，造成坡体失稳相邻基坑(槽)和管沟开挖时，应遵循先深后浅或同时进行的施工顺序，并及时做好基础或铺管，尽量防止对地基的扰动　　回填土密实度低　　现象　　回填土、灰土回填密实度达不到设计要求，造成室内地面空鼓、开裂及下沉　　原因分析　　回填土料粒径过大且含有杂质;　　未分层摊铺或分层厚度过大;　　没有达到最优含水率　　灰土体积控制不严，灰土拌合不均匀　　夯实机械选择不当　　防治措施　　回填土料不得含有草皮、垃圾、有机杂质及粒径大于50mm块料，回填前应过筛;　　回填必须分层进行，分层摊铺厚度为200～250mm，其中人工夯填层厚不得超过200mm，机械夯填不得超过250mm;　　摊铺之前，应由试验员对回填土料的含水量进行测定，达到最优含水率时方可夯实;　　在含水率较低情况下，应根据气候条件预先均匀洒水湿闷原土，严禁边洒水边施工;　　通常大面积夯实采用打夯机，小部位采用振冲夯实机，夯实遍数不少于3遍，夯填方式应一夯压半夯，夯夯相连，交叉进行;　　每层密实度应由试验员现场环刀取样，通过检测达到设计要求后方可进行上层摊铺;　　回填土宜优先采用基槽中挖出的土。

对湿陷性等级较高的黄土，应采取块填方式;　　灰土拌合之前，应复核配比，严格按照设计要求的体积比进行施工，不得随意减少石灰在土中的掺量;　　灰土拌合尽可能采用机械拌合，若人工拌合时翻拌次数不得少于3遍，要求均匀一致;　　(9)拌合用石灰采用生石灰，使用前应充分熟化过筛，不得含有粒径大于5mm的生石灰块料　　预制桩沉桩偏斜　　现象　　桩倾斜错位，桩在沉入过程中，桩身突然倾斜错位，当桩尖处土质条件没有特殊变化，而贯入度逐渐增加或突然增大，同时当桩锤跳起后，桩身随之出现回弹现象，施打被迫停止　　原因分析　　桩身在施工中出现较大弯曲，在反复的集中荷载作用下，当桩身不能承受抗弯强度时，即产生断裂　　桩在反复长时间打击中，桩身受到拉、压应力，当拉应力值大于混凝土抗拉强度时，桩身某处即产生横向裂缝，表面混凝土剥落，如拉应力过大，混凝土发生破碎，桩即断裂　　制作桩的水泥强度等级不符合要求，砂、石中含泥量大或石子中有大量碎屑，使桩身局部强度不够，施工时在该处断裂桩在堆放、起吊、运输过程中，也能产生裂纹或断裂　　桩身混凝土强度等级未达到设计强度即进行运输与施打　　在桩沉入过程中，某部位桩尖土软硬不均匀，造成突然倾斜。

　　预防措施　　施工前，应将地下障碍物，如旧墙基、条石、大块混凝土清理干净，尤其是桩位下的障碍物，必要时可对每个桩位用钎探了解对桩身质量要进行检查，发生桩身弯曲超过规定，或桩尖不在桩纵轴线上时，不宜使用一节桩的细长比不宜过大，一般不超过30　　在初沉桩过程中，如发现桩不垂直应及时纠正，如有可能，应把桩拔出，清理完障碍物并回填素土后重新沉桩桩打入一定深度发生严重倾斜时，不宜采用移动桩架来校正接桩时要保证上下两节桩在同一轴线上，接头处必须严格按照设计及操作要求执行　　采用“植桩法”施工时，钻孔的垂直偏差要严格控制在1%以内植桩时，桩应顺孔植入，出现偏斜也不宜用移动桩架来校正，以免造成桩身弯曲　　桩在堆放、起吊、运输过程中，应严格按照有关规定或操作规程执行，发现桩开裂超过有关规定时，不得使用普通预制桩经蒸压达到要求强度后，宜在自然条件下再养护一个半月，以提高桩的后期强度施打前桩的强度必须达到设计强度100%(指多为穿过硬夹层的端承桩)的老桩方可施打而对纯摩擦桩，强度达到70%便可施打　　遇有地质比较复杂的工程(如有老的洞穴、古河道等)，应适当加密地质探孔，详细描述，以便采取相应措施＋   -全文完-。