公共政策概论作业14答案.docx

公共政策概论形成性考核作业---41000字左右）时间：学习完教材第十至第十一章之后运用公共政策的基本原理和相关知识，对某个案例进行较为详细的分析字数在案例：孙志刚，男，1976年生，湖北黄冈人，2001年武汉科技学院（原武汉纺织工学院）艺术系艺术设3月18日：孙志刚被黄村业毕业，2003年春节后来到广州，案前任职于广州市达奇服装公司3月17日：孙志刚因无暂住证在广州街头被带至广州天河区黄村街派出所街派出所送往广州收容遣送中转站3月18日：孙志刚称有心脏病被收容站送往广州收容人员救治站3月19-20日：孙志刚在救治站遭遇无情轮番毒打3月20日：救治站宣布孙志刚不治死亡4月18日：尸检结果表明，孙志刚死前72小时曾遭毒打后来广州市公安局（2003）穗公刑法字4号刑事科学技术法医学鉴定书，证实被害人孙志刚系因背部遭受钝性暴力反复打击，造成背部大面积软组织损伤致创伤性休克死亡一. 孙志刚事件的政策过程研究价值第一，社会在运行过程中会产生一系列社会状况不过只有当社会的大部分成员和一部分有影响的任务认为某种社会状况是社会问题时，它才是社会问题孙志刚事件是属于结构性社会问题所谓结构性社会问题是指由社会不合理所导致的一些社会现象。

在整起孙志刚事件中，社会各界广泛关注，媒体是舆论的主体，公众是决策的参与者，政府是政策权力的主体只有社会问题引起广泛关注，政府才会引起足够重视孙志刚事件是我国关于流动游乞人员管理政策（制度）变迁的触发机制，直接导致了我国在流浪游乞人员管理上的政策变迁，导致了我国流浪游乞管理上的进步第二，孙志刚事件在结构上有清晰的发展脉络，既有开头：孙志刚之死；乂有发展：社会反应；还有结局：政策变更政策第三，孙志刚事件从发生开始，经历过几个月时间，全国范围内的人几乎都知晓了这件事情有很强的开放性，所以才会引起社会各界的广泛关注，为后来的政策制定作铺垫第四，这一事件具有内容的合理性，也就是上面说的政策过程关联性由于这四个原因造成了它作为一个典型的政策过程案例的第五个特征：资料的全面性关联性使它成为一个政策过程案例，动态性与结构性使这一案例增加了典型性，开放性使这一典型的案例能够作为资料被完整的收集由此形成了一个包括政策问题、政策目标、政策方案、政策决策等在内的政策全过程的理想材料二. 孙志刚事件后面的政策过程政策过程的范式是从问题开始的，问题指的是包含要求达到的状态与观察到的状态之间的矛盾就孙志刚事件引发的政策变更来看，表面上它也是从问题出发的，首先是孙志刚的非正常死亡暴露了城市流浪乞讨人员收容遣送办法存在从需要出发的系统过程，按照系统理论，系统的存在总是以执行一定的功能为基础的。

所以这里接着考察孙志刚事件后面的政策过程的功能之所以提出这个问题，一方面是这儿讲的系统的逻辑，另一方面是因为主流的政策理论认可的政策系统的自我维持功能具有明显的保守性，成了众矢之的的东西三. 孙志刚事件后面的政策过程的意义通过对"孙志刚事件"背后的政策过程的研究，在对正在经历危机的政策过程范式的考察中,发现了一个从政策需要出发的，系统的政策过程.那么，这一过程有什么意义呢？首先，从政策过程的研究上讲，这是对主流的政策过程范式危机的一种积极回应，因而是一种对政策过程理论的有益探索.这种探索的价值不仅在于提供了一个替代的理论框架，而且这一框架对当前范式遭遇到的许多问题都可以提供比较满意的解释.这些问题如上面已经指出的：界定问题的困难，政策发展上的单极论，保守性等.另一方面，在政策过程的分析上，提出了一种新的方法，即：政策需要的分析.这种分析与主流理论的问题分析明显是不同的.此外，由于这种新的政策过程的提出,可以提出一些新的值得研究的问题，其中最有意义的是政策预测问题，主流的政策过程理论从政策问题出发，基本上丧失了预测能力.由于新的过程是从政策需要出发的，而需要天生就是一种向前看的事物，因而如何进行政策预测就成了一个新的政策过程研究课题^从实践来，新的政策过程也具有一定的：一是可以有效地面对解决了错误的政策盲现实价值问题勺现豪这是在政策实践中经常发生的事决策，就可以直指问题背后的需要原因在于政策主体处理问题时一开始就掌握正确的方向,目标定位.从政策需要出发进行政策不准.由于这一价值乂带来了第.即借此提二种价值高政策效，从而缓解政策效率与政策效益之.三是给政策主体在承担政治责任时.原率间的冲突以更多自由因是新的政策过程给了政策主体更大，也减少了处于问题包围的自觉性中的可能.总之，通过对"孙"的政策过程的，发现了一个政策需要的.这一过程在理论与实志刚事件研究发展过程践上都有一定的价值.卜面是古文鉴赏，不需要的朋友可以下载后编辑删除!!谢谢！!九歌•湘君屈原朗诵：路英君不行兮夷犹，蹇谁留兮中洲。

美要眇兮宜修，沛吾乘兮桂舟令沅湘兮无波，使江水兮安流望夫君兮未来，吹参差兮谁思驾飞龙兮北征，遭吾道兮洞庭薜荔柏兮蕙绸，苏槎兮兰旌望涔阳兮极浦，横大江兮扬灵扬灵兮未极，女婵媛兮为余太息横流涕兮潺浚，隐思君兮阵侧桂棹兮兰枇，斫冰兮积雪采薜荔兮水中，搴芙蓉兮木末心不同兮媒劳，恩不甚兮轻绝石《赖兮浅浅，飞龙兮翩翩交不忠兮怨长，期不信兮告余以不闲朝骋鸯兮江皋，夕弭节兮北渚她含着笑，切着冰屑悉索的萝卜,她含着笑，用手掏着猪吃的麦糟，她含着笑，扇着炖肉的炉子的火，她含着笑，背了团箕到广场上去晒好那些大豆和小麦，大堰河，为了生活，在她流尽了她的乳液之后，她就用抱过我的两臂，劳动了大堰河，深爱着她的乳儿；在年节里，为了他，忙着切那冬米的糖，为了他，常悄悄地走到村边的她的家里去，为了他，走到她的身边叫一声“妈”，大堰河，把他圆的大红大绿的关云长贴在灶边的墙上，大堰河，会对她的邻居夸口赞美她的乳儿；大堰河曾做了一个不能对人说的梦：在梦里，她吃着她的乳儿的婚酒，坐在辉煌的结彩的堂上，而她的娇美的媳妇亲切的叫她“婆婆”????大堰河，深爱她的乳儿！大堰河，在她的梦没有做醒的时候已死了她死时，乳儿不在她的旁侧，她死时，平时打骂她的丈夫也为她流泪，五个儿子，个个哭得很悲，她死时，轻轻地呼着她的乳儿的名字，大堰河，已死了，她死时，乳儿不在她的旁侧。

大堰河，含泪的去了！同着四十几年的人世生活的凌侮，同着数不尽的奴隶的凄苦，同着四块钱的棺材和几束稻草，同着几尺长方的埋棺材的土地，同着一手把的纸钱的灰，大堰河，她含泪的去了这是大堰河所不知道的：她的醉酒的丈夫已死去，大儿做了土匪，第二个死在炮火的烟里，第三，第四，第五而我，我是在写着给予这不公道的世界的咒语当我经了长长的飘泊回到故土时，在山腰里，田野上，兄弟们碰见时，是比六七年鸟次兮屋上，水周兮堂下捐余玦兮江中，遗余佩兮澧浦采芳洲兮杜若，将以遗兮下女时不可兮再得，聊逍遥兮容与注释① 湘君：湘水之神，男性一说即巡视南方时死于苍梧的舜② 君：指湘君夷犹：迟疑不决③ 蹇(jian3简)：发语词洲：水中陆地④ 要眇(miao3秒)：美好的样子宜修：恰到好处的修饰⑤ 沛：水大而急桂舟：桂木制成的船⑥ 沅湘：沅水和湘水，都在湖南无波：不起波浪⑦ 夫：语助词⑧ 参差：高低错落不齐，此指排箫，相传为舜所造⑨ 飞龙：雕有龙形的船只北征：北行⑩ 遭(zhanl沾)：转变洞庭：洞庭湖绸：帷帐旗杆顶上的饰物(11) 薜荔：蔓生香草柏(bo2伯)：通“箔”，帘子蕙：香草名(12) 苏：香草，即石菖蒲槎(rao2饶)：短桨。

兰：兰草：旌:(13) 涔(cen2岑)阳：在涔水北岸，洞庭湖西北极浦：遥远的水边14) 横：横渡扬灵：显扬精诚一说即扬舲，扬帆前进15) 极：至,到达15) 女：侍女婵媛：眷念多情的样子16) 横：横溢潺浚(yuan2援)：缓慢流动的样子哪非(pei2培)侧：即“俳恻”，内心悲痛的样子19) 榷(zhao4棹)：同“棹”，长桨枇(yi4弈)：短桨20) 厮(zhuo2琢)：砍21) 搴(qianl千):拔取芙蓉：荷花木末：树梢22) 媒：媒人劳：徒劳23) 甚：深厚轻绝：轻易断绝24) 石测石上急流浅(jianl间)浅：水流湍急的样子25) 翩翩：轻盈快疾的样子26) 交：交往27) 期：相约不闲：没有空闲皋：水芳局地在湖南，流入洞庭湖(28) 矗(zhao1招)：同“朝”，早晨骋督(wu4务)：急行29) 弭(mi3米)：停止节：策，马鞭渚：水边30) 次：止息31)周：周流32) 捐：抛弃玦(jue1决)：环形玉佩33) 遗(yi2仪)：留下佩：佩饰醴(li3里)：澧水,(34) 芳洲：水中的芳草地杜若：香草名35) 遗(wei4味)：赠予下女：指身边侍女36) 聊：暂且容与：舒缓放松的样子。

译文君不行兮夷犹，神沼迟疑犹豫徘徊不肯向前，蹇谁留兮中洲？你为谁滞留在水中的岛上呢？关女眇与且修，沛吾乘兮桂舟获谷颜妙丽衣伸也1白倒肝处，急速地乘坐上我那桂木小舟令沅、湘兮无波,叫沅湘之水柔媚得波澜不生，使江水兮安流让长江之水平静地缓缓前行望夫君兮未来，盼望着你啊你为何还不到来，吹参差兮谁思！吹起洞箫寄托我的思念之情！马削化与」Lilt,遭吾道兮洞庭片1削化马吏bW、燧邛il口」」L1丁戕，改变我的道路引舟直达洞庭薜荔柏兮蕙绸，用薜荔做门帘用蕙草做床帐，孙槎兮二旌以香苏装饰船桨以兰草为旗望涔阳兮极浦，遥望涔阳啊在那辽远的水边，横大江兮扬灵大江横陈面前彰显你的威灵扬灵兮未极，难道你的威灵彰显还没终止？女婵媛兮为余太息！我心中为你发出长长的叹息横流涕兮潺浚，眼中的清泪似小溪潺潺流下，隐思君兮阵侧暗地里思念你心中充满悲伤桂棹兮二枇，想用桂木作成桨兰木作成舵，劈开你坚冰积雪也似的情怀却似在水中米集陆生的薜荔，仙休兮枳H米薜荔兮水中，搴芙蓉兮木末更似爬树梢采摘水生的芙蓉心不同兮媒劳，两心不相通让媒妁徒劳无功,恩不甚兮轻绝恩爱不深切就会轻易的断绝石《赖兮浅浅,留连着沙石滩上浅浅的流水，飞龙兮翩翩等待着你驾着飞龙翩然降临。

交不忠兮怨长，你交情不忠徒增我多少幽怨，既相约乂失信却说没有时期不信兮告余以不间朝骋鸯兮江皋，早晨我驾车在江边急急奔驰，夕弭节兮北it//.tt£=t甬鸟次兮屋上，毗1口」也1学牛I史任」U千滞天，卜忠众鸟栖息在这空闲的屋顶上，水周兮堂下空屋的四周有流水迂缓围绕捐余玦兮江中，将作娘日勺玉制坂孑日直十甲，遗余佩兮澧浦将你赠的玉佩放在澧水岸边采芳洲兮杜若，采来香草装饰这芬芳的洲渎,将以遗兮下女汶一切都是你留给我的信物时小可兮再得，聊逍遥兮容难道那往昔的时光小可再得,与暂且慢步洲头排除心中烦恼赏析在屈原根据楚地民间祭神曲创作的《九歌》中，《湘君》和《湘夫人》是两首最富生活情趣和浪漫色彩的作品人们在欣赏和赞叹它们独特的南国风情和动人的艺术魅力时，却对湘君和湘夫人的实际身份迷惑不解，进行了长时间的探讨、争论从有关的先秦古籍来看，尽管《楚辞》的。