镇毕高速公路建设意义.doc

－1－镇雄县公路基本情况及镇毕高速公路建设意义一、公路基本情况镇雄县位于云南省东北部，云贵川三省结合部，著名赤水河发源地，素有“ 鸡鸣 三省” 之称，地跨东经 104°18′至 105°19′，北纬 27°17′至 27°50′东以赤水河为界与四川省 泸州市叙永县相邻，南连贵州毕节、赫章，西毗彝良，北抵威信县境从东至西 99 公里，从南到北 54 公里，总面积 3696 平方公里县城距省城昆明598 公里，距贵阳 326 公里，距重庆 505 公里，距成都 618 公里，距昭通 265 公里县城与毗邻市(县)城距离，距叙永 182 公里，距威信 87 公里，距赫章 76 公里，距毕节 73 公里，距彝良 220 公里镇雄现有公路 2948.456 公里（其中：省道 226 公里，县道680.44，乡道 2020.544 公里,专用公路 21.472 公里），按公路等级分：二级公路 20.279 公里，三级公路 11.594 公里，四级公路157.634 公里，等外路 2758.949 公里；按路面等级类型分：沥青混凝土 189.507 公里，水泥混凝土路面 19.836 公里，砂石路面588.276 公里，无路面 2150.837 公里，初步形成了以县城为中心，省道、县道为骨架，乡村道为补充的公路网络，实现了乡（镇）通客车，村（居）民委员会通公路的目标。

但由于镇雄远离铁路、水路和中心城市，处于发达地区和中心城市辐射的死角，客、货运－2－输完全依靠公路我县公路在数量上具备了一定规模，但在等级及技术标准上还十分落后，主要表现在：1、 路网等级低，结构不合理二级及以上高等级公路在路网中占的比重很小，目前，仅有镇毕公路一条，长 20.279 公里，在路网中仅占 0.7%，与发达地区的 30%相比相差太 远2、 混合交通严重，通过能力低，服务水平差由于高等级公路比重小，很多路段是混合交通，行车速度慢，事故率高，运输效益低，严重影响路网的服务水平3、 公路建设任务重，建设难度大，引资能力弱我县路网等级低，高等级公路严重不足，急需修建的公路太多，建设任务很重，山高坡陡，沟壑纵横，地形复杂，公路建设工程量巨大，车流量小，引资难度大4、资金严重不足，负债高我县是一个边、穷、老、少县，财力不足目前，公路建设资金每年少则 5 亿元，给筹资带来极大的难度，虽然千方百计筹措资金，但公路建设资金的筹集仍然不足 20%，大部份资金靠贷款和借款，负债过高，增大成本，对公路建设极为不利，现在贷款和借款已超过数亿元5、通行能力差，抗灾能力弱我县阴、雨天太多，地质不良地段彼彼皆是，公路等级低，防护设施不足，水毁严重，灾害频繁，经常造成公路中断，不但－3－影响交通，而且维修养护费用高，每年水毁修复就需上百万元。

6、超载超限突出，路基路面损坏严重近年来，由于我县煤炭产业的开发，大吨位运煤车辆骤增，有的运煤车就象“火 车皮” ，车辆严重超 载，给公路路基路面带来严重破坏，甚至是后段路还没有修好，前段路已损坏，修路的速度赶不上路损坏的速度综上所述，我县人才、信息、物资流通不畅， “背靠昭通，面向毕节” 的区位 优势难 以发挥出来，无法融入周边经济圈，不能参与外部经济大循环，严重地阻碍着镇雄经济社会的发展，与发达地区的差距越拉越大，随着西部大开发及社会主义新农村建设的逐步深入，交通滞后的矛盾更加突出为此，县委、政府高度重视我县的交通建设，在“ 十二五” 期间 着力打造百亿工程，构建“铁 公机 ”（即 铁路、公路、在建 毕节飞雄机 场）立体交通网络，争取完成的交通建设“ 十二五” 规划为“12378” 即：一条高速公路（即镇毕高速公路），二条铁路（成贵铁路和隆黄铁路），300 公里二级公路，700 公里通乡油路，800 公里通村公路二、镇毕高速公路建设意义镇毕高速公路起点镇雄县城，止点毕节市（环北路海子交通枢纽），全长约 61 公里（其中：镇雄境内 17 公里），预计总投资 40多亿元该项目由我县与毕节市合作建设，启动工作从去年底提上议事日程，目前双方已召开了两次协商会议，成立了领导机构，并就机构设置、公路技术等级、前期工作经费、项目投资等达成－4－了共识。

双方决定抓紧开展相关工作，争取半年内完成项目前期工作，年底完成报批，明年正式启动项目建设该项目对我县经济社会发展具有十分重要意义一）改善行车条件、提高公路服务水平和通行能力现镇雄到毕节的交通量为 4000 辆次/天，经毕节的跨省班线有江苏、广东、福建等 20 余班次，但镇雄距毕节 73 公里，镇雄境内镇雄至二龙关公路属二级公路 20 公里，二龙关至毕节 53公里属四级路，由于大吨位车辆大量通行，造成二龙关至白家哨段公路破烂不堪，堵车现象十分严重，交通事故经常发生即将建设的镇毕高速公路里程 61 公里，缩短了 12 公里，全面改善行车条件，提高公路服务水平，大大地减少在途时间和降低能源消耗，提高了出行人员的办事效率，社会经济效益非常显著二）促进劳务输出、矿产资源综合开发利用，加速镇雄经济发展镇雄县是云南省第一人口大县， 80％的生产生活物资经毕节贵阳从西南方向运入；镇雄是劳务输出大县，大量的务工人员出外打工，镇毕公路是务工人员经毕节、贵阳至江浙一带务工的唯一通道；随着华电镇雄电厂、东源煤业集团镇雄公司、云投集团坪上煤化工、云天化煤化工等大型企业的入驻和煤炭产业开发、硫铁矿开采的进一步加大，来往镇雄的客商越来越多，客商出入镇雄的通道主要是镇毕公路。

镇毕高速公路的建成将大大缩短人员的在途时间，提高办事效率，节约劳动时间，创造时间－5－价值镇雄县有丰富的矿产资源，矿产资源储备量大，分布较广，主要有煤炭、硫铁矿、大理石、水晶石等 30 多种，已探明矿产资源有无烟煤、硫铁矿等 30 多种，其中无烟煤远景储量 74 亿吨，占全省储量的 28.01％，工业储量 45.17 亿吨，占全省储量的17.1％；硫铁矿储量 12.3 亿吨；大理石已探明储量 1000 多立方米，种类丰富，储量巨大的矿产资源为镇雄的经济发展提供了广阔的出口空间，该项目的建设将有利于镇雄资源的集约开发，为镇雄经济的快速发展提供重要的基础设施条件修建该路加快物资的运送，提高物流速率三）完善我县公路路网结构，融入周边城市“三圈一带”根据我县“十二五” 规 划“12378”的 2 条 铁路，成贵铁路过境我县并在我县以勒设站已确定，隆黄铁路也将过境我县并在我县设站，300 公里二级公路中在建的有镇威、镇凤、凤大二级公路，即将建设的有镇牛、镇以（接通火车站的二级公路）二级公路等，镇毕高速公路的建设将与我县的铁路及二级公路有效衔接，完善我县公路路网结构形成龙头作用；镇毕高速公路是我县“十二五” 规划 “12378”中一条高速公路，该公路的建成，将直接接通毕（节）威（宁）、贵（阳）毕（节）高速公路，融入毕节、贵阳的经济圈，经毕节融入成渝经济圈，珠三角经济圈；经毕节、贵阳、北上兰州，南下北海，融入国家高速公路 “7918” 规划网中的兰海经济带（兰州至海口），从毕节南下经都匀、河池、都安、南宁、钦州－6－至广西北海全长 1152 公里，是我县唯一一条西南方向通往南宁、北海的出海大通道，充分发挥我县“面向东南亚，走向世界” 的区位优势，镇毕高速公路的建设将使我县更好地经毕节融入“三圈一带”，实现 我县经济 社会的跨越式发展。

四）构建镇雄县高速运输立体交通体系毕节市已开工建设的飞雄机场，距镇雄 84 公里，是距离我县最近的空中交通枢纽，镇毕高速公路的建成，将为镇雄开通一条通往飞机场的高速通道，将填补我县百公里内航空运输的空白；成都至贵阳快速铁路贵阳至乐山段已立项建设，将在我县以勒设站，镇毕高速公路将在镇雄县城与正在建设的镇凤、镇威和拟建的镇牛、镇以二级公路相衔接，项目的建设将有助于构建公路、铁路、航空综合运输体系，充分发挥各自优势，创造良好的客、货运输条件，对于构建镇雄县高速综合运输立体交通体系具有十分重要意义。