公共经济学教学大纲.docx

公共经济学教学大纲课程属性：公共基础/通识教育/学科基础/专业知识/工作技能，课程性质：必修、选修一、课程介绍1 .课程描述：课程名称公共经济学Public Economics课程代码020502101241课程属性学科基础课时/学分32/2课程性质必修实践学时责任教师课外学时公共经济学是经济学专业的学科基础课程，是一门研究政府理财或公共理财的课程木 课程以市场经济为背景，紧紧围绕效率、公平和经济稳定线索，讲授公共部门的经济活动课 程从市场失灵引出公共部门（政府）的经济作用，在讲述公共物品、公共选择等基础理论的基 础之上，进而论述公共支出、公共收入、财政管理制度和财政政策问题课程各篇章之间既相 互联系，又相对独立，即组成相互独立的“模块”，白成体系，形成“系统树''结构通过本课程 的教学，使学生掌握财政学的基本理论，明确财政的职能、财政收入、财政支出、国家预算、 预算管理体制、财政平衡、财政政策等基本内容，在进一步掌握财政基本原理基础上，提高理 解运用财政政策的能力2.设计思路：课程内容共九章包括政府的职能，公共支出与公共收入活动，预算与预算管 理体制，财政政策等二、课程目标课程结束后学生应系统掌握财政学的基本理论，应具有以下儿方面的知识与能力：（1）掌握公共经济学的基本原理和基本理论与基本知识体系；（2）具有较强的语言与文字表达、人际沟通以及分析和解决财政实际问题的基本能力；（3）掌握文献检索、资料查询的基本方法，了解财政学学相关的理论前沿和发展动态， 具有初步的科学研究能力。

三、学习要求要完成所有的课程任务，学生必须：按时上课，上课认真听讲，积极参与课堂讨论、随堂练习和测试本课程将包含部分随堂 练习、讨论等课堂活动，课堂表现和出勤率是成绩考核的组成部分四、教学进度五、参考教材与主要参考书序号主题计划课时主要内容概述1市场失灵与公共 经济2分析现实经济中市场机制与政府机制结合的必要 性，理解政府的职能2公共物品理论4公共物品的特征，类型；公共物品的供给；外部效应3公共选择理论2公共选择理论的发展，主要内容构成：对政府失灵的分 析4公共支出理论4公共支出的构成及效益分析5税收原理4税收主要术语，常见的税收分类；分析税收负担及纳税人 如何进行税负转嫁，了解税负转嫁的•般规律；了解一个 国家税制建设的原则，理解税收的社会经济效应6税收制度4主要通过税制结构及税收制度的历史演进的学习，了解 我国税收制度的调整过程，了解我国现行税制中的各主要 税种的具体计征标准及特点及需要进一步改革完善的方 向7公债4国家公债的种类及结构，了解国债的发行及偿还的方式； 国债的负担与限度8政府预算与预算 管理体制4通过预算基本知识的学习，了解预算的决策程序；了解我 国的预算外资金的情况；通过对不同预算管理体制的特点 分析，了解我国现行分税制预算体制的特点及改革方向。

9财政赤字与财政 政策4了解财政赤字规模的影响因素及赤字对经济的影响； 了解财政政策的具体内容，分析财政政策与货币政策配 合的必要性及配合模式1. 选用教材：《公共经济学》杨志勇张馨主编，清华大学出版社2. 主要参考书：陈共主编《财政学》，中国人民大学出版社斯蒂格立茨《公共经济学》，上海三联书店上海人民出版社1994 胡庆康、杜莉主编《现代公共财政学》，复旦大学出版社2001 布坎南《公共财政》，赵锡军译中国财政经济出版社1991 王传伦、高培勇《当代西方财政经济理论》 商务印书馆1995六、成绩评定（-）考核方式A : A.闭卷考试B.开卷考试C.论文D.考查E.其他（二）成绩综合评分体系：成绩综合评分体系比例％1.课下作业、课堂讨论及平常表现302.期末考试成绩70总计100七、学术诚信学习成果不能造假，如考试作弊、盗取他人学习成果、一份报告用于不同的课程等，均 属造假行为他人的想法、说法和意见如不注明出处按盗用论处本课程如有发现上述不良 行为，将按学校有关规定取消本课程的学习成绩八、大纲审核院学术委员会签章:教学院长:。