政府的职能：管理与服务.ppt

第三课：第三课：我国政府是人民的政府我国政府是人民的政府----------------中中 南南 海海 ------------------我们的一生：离不开政府部门的管理和服务•出生啦--------计生委￿•上学啦--------教育局￿•创业啦--------工商局￿•结婚啦--------民政局￿•生病啦--------劳动和社会保障局￿•老啦----------劳动和社会保障局￿ 学习目标学习目标1 1、、识记识记我国政府的我国政府的性质和职能性质和职能；；2 2、、理解理解我国政府的作用；我国政府的作用；学习重难点：学习重难点：政府的职能政府的职能20152015年年3 3月月5 5日，李克强总理在十二届全国人大三次日，李克强总理在十二届全国人大三次会议上作会议上作《《政府工作报告政府工作报告》》探究一：探究一：20152015年年3 3月月5 5日，李克强总理在十二届全日，李克强总理在十二届全国人大三次会议上作国人大三次会议上作《《政府工作报告政府工作报告》》李克强李克强为什么为什么要向全国人大作政府工作要向全国人大作政府工作报告？报告？体现了我国体现了我国政府和人大政府和人大是什么关系？是什么关系？政府性质政府性质和和我国国家性质我国国家性质有关系吗？有关系吗？各级政府各级政府  各级各级人民代表大会人民代表大会国家权力机关国家权力机关国家行政机关国家行政机关执执行行机机关关一、我国政府的性质一、我国政府的性质我国的政府我国的政府由人民代表大会产生由人民代表大会产生，，对它负责对它负责，，受受它监督它监督，为人民服务。

为人民服务我国政府性质我国政府性质为为人民人民服务的政府服务的政府我国政府职能（管理与服务）我国政府职能（管理与服务）我国的国家性质我国的国家性质人民民主专政人民民主专政的社会主义国家的社会主义国家决决定定决决定定反反映映决决定定政府性质和我国国家性质有关系吗？政府性质和我国国家性质有关系吗？反反映映政政府府的的基基本本职职能能保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）　　　（政治职能）　　　组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能 （经济职能）（经济职能）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）加强社会建设（社会职能）加强社会建设（社会职能）二、政二、政府的基本职能府的基本职能推进生态文明建设（生态职能）推进生态文明建设（生态职能）探究二：探究二：解读解读20152015年政府工作报告年政府工作报告1.1.深化深化平安中国平安中国建设，健全立体化建设，健全立体化社会治安社会治安防控防控体系，依法体系，依法惩治惩治暴恐、黄赌毒、邪教、暴恐、黄赌毒、邪教、走私等走私等犯罪行为犯罪行为，发展和，发展和规范规范网络空间，网络空间，确确保国家安全和公共安全。

保国家安全和公共安全 该措施体现了我国政府履行了哪些职能？该措施体现了我国政府履行了哪些职能？1 1、、保障人民民主保障人民民主和和维护国家长治久安维护国家长治久安的职能的职能( (政治职能政治职能) ) 国务院总理国务院总理国务院总理国务院总理李克强李克强李克强李克强作出重要批示，要求抓紧追捕和作出重要批示，要求抓紧追捕和作出重要批示，要求抓紧追捕和作出重要批示，要求抓紧追捕和坚决严惩坚决严惩坚决严惩坚决严惩暴徒暴徒暴徒暴徒，各地公安机关，各地公安机关，各地公安机关，各地公安机关要加强治安防控措施要加强治安防控措施要加强治安防控措施要加强治安防控措施，做好人群密集的公共，做好人群密集的公共，做好人群密集的公共，做好人群密集的公共场所防范工作场所防范工作场所防范工作场所防范工作经公安部组织云南、新疆、铁路等公安机关和其经公安部组织云南、新疆、铁路等公安机关和其经公安部组织云南、新疆、铁路等公安机关和其经公安部组织云南、新疆、铁路等公安机关和其他政法力量他政法力量他政法力量他政法力量4040余小时的连续奋战，已于余小时的连续奋战，已于余小时的连续奋战，已于余小时的连续奋战，已于3 3月月月月3 3日下午成功告破。

现日下午成功告破现日下午成功告破现日下午成功告破现已查明，该案是以阿不都热依木已查明，该案是以阿不都热依木已查明，该案是以阿不都热依木已查明，该案是以阿不都热依木· ·库尔班为首的暴力恐怖团伙所库尔班为首的暴力恐怖团伙所库尔班为首的暴力恐怖团伙所库尔班为首的暴力恐怖团伙所为该团伙共有为该团伙共有为该团伙共有为该团伙共有8 8人，现场被公安机关击毙人，现场被公安机关击毙人，现场被公安机关击毙人，现场被公安机关击毙4 4名、击伤抓获名、击伤抓获名、击伤抓获名、击伤抓获1 1名名名名( (女女女女) )，其余，其余，其余，其余3 3名已落网名已落网名已落网名已落网3 3月月1414日日1414时时1313分，阜阳市发生分，阜阳市发生4.34.3级地震地震发生后，阜阳市委级地震地震发生后，阜阳市委市政府高度重视，迅速安排部署抗震救灾工作省市领导第一时间市政府高度重视，迅速安排部署抗震救灾工作省市领导第一时间赶赴震中地区赶赴震中地区查看灾情，安排群众生活查看灾情，安排群众生活 1 1、、保障人民民主保障人民民主和和维护国家长治久安维护国家长治久安的职能的职能( (政治职能政治职能) )①①政府担负着保卫国家的政府担负着保卫国家的独立与主权独立与主权，，②②保护公民的保护公民的生命安全生命安全及各种及各种合法权益合法权益，，③③保护国家、企业和个人的保护国家、企业和个人的合法财产合法财产不受侵犯，不受侵犯，④④保障保障人民民主人民民主，协调人民内部矛盾，，协调人民内部矛盾，⑤⑤打击违法犯罪活动打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等，维护社会治安和社会秩序等内容：内容：（民主、专政）（民主、专政）目的：目的： 维护社会治安和社会秩序维护社会治安和社会秩序探究二：探究二： 稳定和完善宏观经济政策。

继续实施积极稳定和完善宏观经济政策继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以微观活力的财政政策和稳健的货币政策，以微观活力支撑宏观稳定，以供给创新带动需求扩大，支撑宏观稳定，以供给创新带动需求扩大，以结构调整促进总量平衡，确保经济运行在以结构调整促进总量平衡，确保经济运行在合理区间合理区间该措施体现了我国政府履行了哪些职能？该措施体现了我国政府履行了哪些职能？2 2、组织社会主义经济建设职能、组织社会主义经济建设职能( (经济经济经济经济职能职能职能职能) )2 2、组织社会主义经济建设职能、组织社会主义经济建设职能( (经济经济经济经济职能职能职能职能) )（（1 1））内容：内容：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务 （（2））意义（目的）意义（目的）促进社会经济发展，提高生产力水平和人民促进社会经济发展，提高生产力水平和人民的生活水平的生活水平 宏观调控：宏观调控：对经济运行实施宏观调控，例如制定对经济运行实施宏观调控，例如制定战战略、政策、目标和计划略、政策、目标和计划等等市场监管：市场监管：对市场主体进行监督管理，大力整顿和对市场主体进行监督管理，大力整顿和规范市场经济秩序。

例如规范市场经济秩序例如打击假冒伪劣打击假冒伪劣、打击地方、打击地方保护和垄断，健全法制，倡导诚信保护和垄断，健全法制，倡导诚信食品安全食品安全等等 社会管理：社会管理：依法管理规范各经济主体的行为，维护依法管理规范各经济主体的行为，维护社会生产安全，处理社会生产安全，处理突发性、群众性事件突发性、群众性事件，解决纠，解决纠纷、纷、小摊小贩小摊小贩治理治理公共服务：公共服务：为经济发展提供良好的经济发展为经济发展提供良好的经济发展环境和环境和市场信息、服务市场信息、服务，比如提供经济信息服务、咨询、，比如提供经济信息服务、咨询、引导等关于政府经济职能的四个主要内容关于政府经济职能的四个主要内容       2020202014141414年下半年以来，国际经济环境急转直下，国内年下半年以来，国际经济环境急转直下，国内年下半年以来，国际经济环境急转直下，国内年下半年以来，国际经济环境急转直下，国内经济困难明显增加根据形势发展变化，我国政府及时经济困难明显增加根据形势发展变化，我国政府及时经济困难明显增加根据形势发展变化，我国政府及时经济困难明显增加根据形势发展变化，我国政府及时把宏观调控的首要任务调整为把宏观调控的首要任务调整为把宏观调控的首要任务调整为把宏观调控的首要任务调整为保持经济平稳较快发展保持经济平稳较快发展。

20201414年年 宏观经济政策走势宏观经济政策走势苏丹红事件苏丹红事件 瘦肉精中毒瘦肉精中毒 劣质龙口粉丝劣质龙口粉丝广州假酒中毒广州假酒中毒毒奶粉毒奶粉毒火腿毒火腿双酚有毒双酚有毒A塑料奶瓶塑料奶瓶 … …我们还能吃什么？我们还能吃什么？!     “食品门食品门”事件发生之后，我国政府加强有事件发生之后，我国政府加强有关部门的食品安全关部门的食品安全监管监管职责，突出食品安全职责，突出食品安全的全程监管，的全程监管， 加大违法加大违法处罚处罚力度2012年年1月月广西柳州镉广西柳州镉污染事件发生污染事件发生后，后，政府应急管理机制启动政府应急管理机制启动             政府强化公共产品政府强化公共产品政府强化公共产品政府强化公共产品供给和服务，为市场创供给和服务，为市场创供给和服务，为市场创供给和服务，为市场创造良好的外部环境，使造良好的外部环境，使造良好的外部环境，使造良好的外部环境，使人民群众共享发展成果人民群众共享发展成果人民群众共享发展成果人民群众共享发展成果3.组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能（文化职能）（文化职能）探究二：探究二：加强特殊教育、学前教育、继续教育和加强特殊教育、学前教育、继续教育和民族地区各类教育，促进民办教育健康发展；让民族地区各类教育，促进民办教育健康发展；让人民群众享有更多文化发展成果。

要践行社会主人民群众享有更多文化发展成果要践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化发展文义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业，重学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业，重视文物、非物质文化遗产保护提供更多优秀文视文物、非物质文化遗产保护提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会 该措施体现了我国政府履行了哪些职能？该措施体现了我国政府履行了哪些职能？一方面，政府一方面，政府宣传马克思主义科学理论宣传马克思主义科学理论，引导，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高提高全全民族的民族的思想道德素质和科学文化素质思想道德素质和科学文化素质；；另一方面，政府组织和发展另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、教育、科技、文化、卫生、体育卫生、体育等各项事业，努力提高国家等各项事业，努力提高国家文化软文化软实力实力内内容容3.组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能（文化职能）（文化职能）目的：目的：提高全民思想道德素质和科学文化素质，提提高全民思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力，为社会建设提供智力支持和精高国家文化软实力，为社会建设提供智力支持和精神动力神动力4 4、加强社会建设（社会职、加强社会建设（社会职能）能）探究二探究二：加大城镇：加大城镇棚户区和城乡危房棚户区和城乡危房改造力度。

改造力度把城市危房改造纳入棚改政策范围统筹推进农把城市危房改造纳入棚改政策范围统筹推进农房抗震改造；房抗震改造；加强加强社会保障社会保障和增加居民收入推进城镇职工基和增加居民收入推进城镇职工基础础养老金养老金全国统筹；全国统筹；加快健全加快健全基本医疗卫生制基本医疗卫生制度完善城乡居民基本度完善城乡居民基本医保医保，财政补助标准由每人每年，财政补助标准由每人每年320320元提高到元提高到380380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算推行退休人员医疗费用跨省直接结算该措施体现了我国政府履行了哪些职能？该措施体现了我国政府履行了哪些职能？①①加强设施建设：加强设施建设：公共基础设施、公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施公共文化设施、公共卫生设施 ②②保障人民的基本生活：保障人民的基本生活：医疗、就医疗、就业、分配公平、社会保障业、分配公平、社会保障、计划生育、计划生育等等内容内容4.4.加强社会建设加强社会建设（健全公共服务体系）（健全公共服务体系）目的：目的：保证人民学有所教、劳有所得、病保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居有所医、老有所养、住有所居5.推进生态文明建设（生态职能）推进生态文明建设（生态职能）探究二：探究二：实施水污染防治行动计划，加强江实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理实施水污染防治行动计划，加强江河湖海理实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理水污染、水污染源和农业面源污染治理 该措施体现了我国政府履行了哪些职能？该措施体现了我国政府履行了哪些职能？政政府府的的基基本本职职能能政治职能政治职能　保障人民民主和维护国家　保障人民民主和维护国家　　　　　　长治久安的职能　　　　　　长治久安的职能经济职能经济职能　组织社会主义经济建设的职能　组织社会主义经济建设的职能文化职能文化职能　组织社会主义文化建设的职能　组织社会主义文化建设的职能社会建设社会建设　提供社会公共服务的职能　提供社会公共服务的职能管管理理服服务务生态建设生态建设 节约资源和保护环境节约资源和保护环境①①四种职能归纳为四种职能归纳为 管理和服务管理和服务②②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在其中有些职能存在交叉交叉的关系。

的关系履行职能的履行职能的主体主体是是 国家行政机关（政府部门）国家行政机关（政府部门）其他政党、社会团体、政协、爱国组织都无权其他政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使，也不能代替行使政府职能行使，也不能代替行使政府职能尽管党是社尽管党是社会主义事业的领导核心，但政府只是党的路线、会主义事业的领导核心，但政府只是党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者，方针、政策的贯彻者、执行者，党不能代替政党不能代替政府来行使其职权府来行使其职权探究三：辨正误探究三：辨正误1.中国共产党行使政府职能中国共产党行使政府职能2.2.政府履行基本职能，是否意味着政府可以政府履行基本职能，是否意味着政府可以包办一切包办一切? ?““把错装在政府身上的手换成市场的手把不该管把错装在政府身上的手换成市场的手把不该管的放出去，交给市场，交给社会的放出去，交给市场，交给社会必须切实转变政必须切实转变政府职能，建设法治政府和服务型政府府职能，建设法治政府和服务型政府根本目的：进一步提高政府为根本目的：进一步提高政府为 服务、服务、为为 服务的能力和水平服务的能力和水平不缺位、不越位、不错位不缺位、不越位、不错位在日常生活中，我们每时在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用每刻都会感受到政府的作用……登记户口登记户口过马路过马路办企业办企业开商店开商店 使用的人民币是使用的人民币是政府通过央行发行的政府通过央行发行的     读书的学校读书的学校大多是政府办的大多是政府办的 享有优美的环境、快捷享有优美的环境、快捷的交通离不开政府的服务的交通离不开政府的服务天气预报天气预报1 1、政府的作用、政府的作用三、三、便民利民便民利民的政府的政府①①人们的社会生活受到政府的人们的社会生活受到政府的管理管理②②人们又享受着政府提供的公共人们又享受着政府提供的公共服务服务2 2、公民怎样处理自己与政府的关系？、公民怎样处理自己与政府的关系？      了解了解政府的性质和职能，政府的性质和职能，相信相信政府是为人政府是为人民服务的政府，民服务的政府，支持支持政府的工作，政府的工作，寻求寻求政府的政府的帮助，帮助，监督监督政府的行为。

政府的行为   这是我们这是我们公公民意识和政治素养的体现民意识和政治素养的体现看见不法商看见不法商贩缺斤短两贩缺斤短两想找一份想找一份理想的工作理想的工作发现有人发现有人乱砍林木乱砍林木买的是假种子买的是假种子市政管理处市政管理处路灯坏了路灯坏了林业管理林业管理工商管理机关工商管理机关或质量监督机关或质量监督机关工商行政管理工商行政管理找市场找市场公民公民政府政府性质性质基基本本职职能能政治职能政治职能经济职能经济职能文化职能文化职能社会职能社会职能管理和服务管理和服务了解、相信、了解、相信、支持、监督支持、监督作用作用生态职能生态职能。