[2017年整理]郑州机场高速公路改扩建(郑州至航空港高速公路)工程可行性研究.docx

郑州机场高速公路改扩建(郑州至航空港高速公路)工程可行性研究郑州机场高速公路改扩建(郑州至航空港高速公路)工程可行性研究概述1.概述 1.1 项目背景郑州地处中原腹地,“雄峙中枢,控御险要”,为全国重要的交通、通讯枢纽,是新亚欧大陆桥上的重要城市,是国家开放城市和历史文化名城,已跻身全国综合实力 50 强作为全国重要的交通枢纽,自身具有周边城市无以伦比的交通区位优势随着中央和省委、省政府的政策扶植,郑州市的交通基础设施将面临巨大的发展机遇,其交通区位优势将继续发挥重要的作用近期郑州市正加大区域内道路交通基础设施的建设力度,建成“市内外道路网络衔接良好、内外交通组织有序、结构合理、高效便捷”的立体化的现代大城市交通体系,进一步巩固和提升郑州市全国重要的交通枢纽地位郑州新郑国际机场,位于郑州市东南新郑市,距市区 25 公里,1997 年建成通航,飞行区等级 4E,跑道长3400 米,宽 60 米,可满足波音 747 型客机起降停机坪面积 88 万平方米,可同时停放 24 架大型喷气式飞机机场航站楼建筑面积为 12.8 万平方米,机坪面积为 25.6 万平方米,机位 43 个,年旅客保障能力 1200万人次,货邮保障能力 35 万吨。

2011 年 12 月 26 日,伴随着 CZ3972 航班顺利降落,郑州机场喜迎第 1000万名旅客,年旅客吞吐量突破千万人,正式跨入“千万级”大型机场行列目前郑州机场已通航国内外 67个城市地区,开通航线 90 条,其中国内 84 条,国际和地区 6 条2011 年 11 月 21 日,国家发改委批准郑州新郑国际机场二期扩建工程本期工程按满足 2020 年旅客吞吐量 2900 万人次、货邮吞吐量 50 万吨的目标设计主要建设内容:飞行区等级为 4F,在现跑道北侧建设长 3600 米的第二跑道和滑行道系统;新建 31 万平方米的第二航站楼,配套建设空管、供油及其他相关生产设施2012 年 11 月 17 日,国务院已正式批复《中原经济区规划》并同意规划建设郑州航空港经济综合实验区,以突出郑州航空港经济综合实验区对中原经济区建设的战略突破口作用按照规划,航空港区经济集聚区将成为生态、智慧、和谐宜居的现代航空都市和中西部地区对外开放的新高地、中原经济区的核心增郑州机场高速公路改扩建(郑州至航空港高速公路)工程可行性研究概述长区域作为郑州新郑国际机场与郑州市的主要连接通道,郑州市机场高速公路始建于 1994 年,起于中州大道下穿陇海铁路通道南侧,终于机场高速机场互通立交,其前身是京港澳国家高速公路郑州至新郑段。

2004年京港澳国家高速公路席庄至薛店段建成后,正式成为郑州市机场高速公路机场高速公路建成以来,就成为郑州市的南部最重要出入口,至 2011 年底,路段年平均日交通量达到 37239 辆/日(折算小客车38147pcu/d),2012 年交通量达 46137 辆/日(折算小客车 47845pcu/d)现有机场高速已难以承担郑州市“南大门”和南部重要出入通道的需求为此,省、市政府决定快速启动该建设项目,提升郑州市主城区和航空港经济实验区之间的联通便捷度1.2 编制依据1.2.1 技术法规①2004 年交通部颁发的《公路工程技术标准》(JTGB01-2003)②2006 年交通部颁发的《公路路线设计规范》(JTGD20-2006)③2004 年交通部颁发的《公路项目安全性评价指南》(JTGB/TB05-2004)④2004 年交通部颁发的《公路路基设计规范》(JTGD30-2004)⑤2006 年交通部颁发的《公路交通安全设施设计规范》(JTGD81-2006)⑥2006 年交通部颁发的《公路交通安全设施设计细则》(JTG/TD81-2006)⑦国家发展改革委、建设部 2006 年颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)。

⑧2010 年 4 月交通运输部颁发的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》⑨2011 年交通运输部第 82 号文发布的《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》(JTGM20-2011)和《公路工程估算指标》(JTG/TM21-2011)⑩2011 年 8 月住房和城乡建设部、国土资源部、交通运输部以建标【2011】24 号文发布的《公路建设项目用地指标》郑州机场高速公路改扩建(郑州至航空港高速公路)工程可行性研究概述1.2.2 参考资料①新郑至许昌高速公路施工图设计文件、席庄至薛店高速公路施工图设计文件、郑州至漯河高速公路改扩建施工图设计文件②《河南省高速公路网规划调整报告》③《新理念公路设计指南》(2005 版),交通部公路司编著④《降低公路造价设计指南》(2005 版),交通部公路司编著1.3 研究过程及内容1.3.1 研究过程2012 年 8 月 24 日,郑州市委市政府、省交通运输厅举行会谈,纪要提出:“机场高速公路是郑州市区通往郑州航空港的重要通道省交通运输厅原则同意省交通投资集团对机场高速按照高速公路标准进行多方案(含 10 车道方案)拓宽改造研究,抓紧开展前期工作投资模式和建设方式由交通投资集团与郑州市进一步协商确定。

2013 年 3 月 6 号,赵建才副省长在郑州航空港区调研郑州机场二期扩建工程、郑州至机场城际铁路及配套工程建设,并主持召开现场办公会议按照省长办公会议纪要【2013】21 号文中关于将机场迎宾路高架工程与机场高速改扩建工程作为一个项目,由省交通运输厅负责组织实施的要求,省发改委、省交通厅多次组织召开会议,研究可行方案省交通运输厅在 2013 年 4 月 29 号向省发改委进行了专题汇报,省发改委要求将迎宾路高架和机场互通立交纳入机场高速公路改扩建工程,按照一个项目进行报批,并预留远期迎宾路西延的建设条件在此背景下,河南中原高速股份有限公司委托河南省交通规划设计院有限责任公司开展郑州至航空港高速公路的工程可行性研究工作我公司随即组织技术骨干,成立了郑州至航空港高速公路工程可行性研究项目组研究人员通过分析河南省高速公路网调整规划和沿线城市总体规划,首先明确项目在路网中的地位与功能,然后在分别在 1:5万和 1:1 万地形图上进行初步方案的分析与研究,并完成了实地踏勘和调研同时,征求河南省交通运输厅、郑州市等县市交通、城市规划、国土、林业、水利、环保、文物等部门的意郑州机场高速公路改扩建(郑州至航空港高速公路)工程可行性研究概述见,初步确定项目的主要控制点及路线走向。

收集了项目影响区域国民经济及社会发展、交通运输及道路技术现状、城市总体规划、路网规划、水文地质、筑路材料等方面的基础资料依据收集的资料,项目组于 2013 年 5 月完成了本项目初步方案,后经多次与沿线各级政府协商沟通,于 2013 年 6 月中旬编制完成本报告初稿经院内审核修订后,于 2013 年 6 月正式出版2013 年 7 月 2 日~7 月 4 日,河南省交通运输厅组织专家对郑州至航空港高速公路工程可行性研究报告进行了技术评审,并提出了《技术评审意见》,新的工可报告于 2013 年 8 月编制完成2013 年 8 月 14 日~8 月 15 日,受河南省发展改革委委托,河南省工程咨询公司组织专家,对郑州至航空港高速公路工程可行性研究报告进行了评估,并形成咨询评估意见(附后)会后,报告编制单位经补充修改完善后,形成《郑州至航空港高速公路工程可行性研究报告》(10 月版)2013 年 10 月 13 日至 14 日,省工程咨询中心组织原《可研报告》专家组 5 名专家对新版《可研报告》进行了复评2014 年 3 月 24 日至 25 日,省工程咨询中心组织专家组对《郑州机场迎宾高架桥方案》进行了论证。

本稿就是按照历次评审意见再次进行的工可修订,同时根据河南省发改委下发的同意本项目开展工程前期工作的批文及建设单位意见,项目名称调整为郑州机场高速公路改扩建(郑州至航空港高速公路)工程1.3.2 研究内容①详细研究河南省公路网规划、郑州市总体规划和航空经济综合实验区相关规划,调查现有道路技术状况和适应程度,论述项目区经济社会现状及发展前景,分析论证项目建设的必要性②分析研究项目所在地区的经济特征、运输结构特点,预测拟建项目的远景交通量,结合项目在综合运输网中的地位和功能,选用合理的建设标准及规模③通过实地调查和必要的测量,确定路线走向和主要控制点,对路线起、终郑州机场高速公路改扩建(郑州至航空港高速公路)工程可行性研究概述点及重要控制点位置,进行全面的论证分析,提出合理的工程方案及主要工程数量④调查沿线筑路材料分布情况,进行投资估算,结合建设单位对资金的筹措计划,提出实施意见和进度安排⑤依照国家发改委、建设部 2006 年颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)及交通运输部 2010年颁发的《公路建设项目可行性研究编制办法》,进行经济评价及财务分析工作1.4 建设的必要性(1)确立郑州现代综合交通枢纽地位,促进航空港综合经济实验区和中原经济区建设的需要。

《中原经济区规划(2012 —2020 年)》对中原经济区的战略地位之一是:“全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽强化东部地区产业转移、西部地区资源输出和南北区域交流合作的战略通道功能,促进生产要素集聚;建设现代综合交通体系,加快现代物流业发展,形成全国重要的现代综合交通枢纽和物流中心提出“提升郑州全国性综合交通枢纽地位,加快推进郑州东站、郑州新郑国际机场和郑州火车站三大客运综合枢纽建设改造,推动铁路、公路、民航等多种运输方式高效衔接,实现客运零距离换乘、货运无缝衔接完善提升郑州铁路集装箱中心站、郑州北编组站、郑州东货运站功能,加强与沿海港口和各大枢纽的高效连接,把郑州建成基础设施完备、配套设施健全、多种交通方式高效衔接、内捷外畅的全国性综合交通枢纽本项目实施以后,将极大地方便郑州市主城区和航空港区的联系,加强铁路、公路、民航之间的高效衔接,推动郑州综合交通枢纽建设,为航空港经济综合实验区和中原经济区建设提供支撑2)适应交通量快速增长,保障机场高速公路高效畅通的需要郑州新郑国际机场目前与市区的交通主要有五条道路,即国道 107 线、郑新快速通道、四港联动大道和郑州机场高速公路,以及京港澳国家高速公路郑州绕城段。

其中机场高速公路是新郑国际机场与郑州市区连接的最主要通道,承担着郑州机场高速公路改扩建(郑州至航空港高速公路)工程可行性研究概述大部分的交通,同时也是郑州市南部最重要也最便捷的出入口机场高速为设计速度 120km/h 的双向标准四车道高速公路,其适应交通量上限为 55000pcu/d据交通量统计资料显示,2011 年机场高速的年平均日交通量为 38147pcu/d,2012 年交通量达 46137 辆/日(折算小客车 47845pcu/d)已接近饱和状态从现有机场高速公路交通量组成上看,一方面承担着郑州市区至机场的主要交通量,另一方面还是京港澳高速新郑以南地区车辆通往郑州市区的重要通道,同时现有机场高速(郑州绕城高速以北段)已经事实上成为市区内道路两种不同性质、不同任务的交通流互相影响、相互干扰,造成车辆行驶速度较低,运营成本上升,从而降低了高速公路应有的效益功能随着未来交通需求的增加,相关路段交通量的不断提高,机场高速现有的设计通行能力已经不能满足日益增长的交通需求,客观上会造成大量的时间浪费及运输效率的降低,很大程度上制约了区域经济的发展项目的建设不仅能极大改善郑州市主要出入口道路的交通状况,进一步发挥高速公路服务功能和城市快速集散功能,对改善区域公路网结构,带动沿线地区经济快速持续发展,有效提升城市综合竞争力起着十分重要的作用。

3)构建完善的综合运输体系,推动郑州都市区建设的需要郑州地处中原腹地,是全国重要的交通、通讯枢纽,中部六省的中心地域,中原经济区的龙头作为全国重要的交通枢纽,自身具有周边城市无以伦比的交通区位优势,其交通区位优势作。