浙江省乡村教师支持计划.docx

为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划浙江省乡村教师支持计划　　绍兴市乡村教师支持计划实施办法　　为认真贯彻《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划的通知》、《浙江省乡村教师支持计划实施办法》精神，切实加强我市乡村教师队伍建设，制定本实施办法　　一、工作目标　　到2020年，乡村学校优质教师来源得到多渠道扩充，资源配置得到明显优化和改善，教育教学能力水平显著提升，职业吸引力明显增强，建立健全“越往基层、越在偏远、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制，努力造就一支数量充足、素质优良、结构合理、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，为全面实现教育现代化提供坚强有力的师资保障　　二、主要举措　　加强师德建设全面落实师德教育、宣传、考核、激励、监督、惩处、检查和保障相结合的长效机制建立健全乡村教师政治理论学习制度，增强思想政治工作的针对性和实效性，提高乡村教师的理论素养和思想政治素质切实加强乡村学校党建工作，充分发挥基层党组织政治核心作用切实加强教师家访工作，尤其要突出对留守儿童家庭的家访，通过家访，了解学生，增强教育和教师的责任开展多种形式的师德　　教育，把教师职业理想、职业道德、法治和心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程，促进广大乡村教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。

严格师德考核，把师德建设情况纳入乡村学校发展性评价、学校工作考核的重要指标，并作为学校评特色、上等级的重要内容建立完善师德建设年度检查制度，及时发现和查处违反师德规范行为完善教师考核和退出机制师德考核不合格者年度考核应评定为不合格，在教师资格定期注册、职务评审、岗位聘用、评优奖励和特级教师评选等环节实行一票否决年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或连续两年考核不合格的，学校可以解除聘用合同，终止人事关系　　拓宽乡村教师补充渠道制定切实有力的政策措施，吸引优秀人才从事乡村教育，鼓励有志青年到乡村学校从教各地可组织实施乡村学校教师定向招聘专项计划，及时有效补充乡村教师，不断优化乡村教师结构组织实施乡村教师定向培养专项计划，畅通毕业生定向到乡村学校任教的通道，定向培养教师按定向培养协议，由当地教育行政部门落实工作岗位鼓励有需要且有条件的地方，对到乡村学校从教的高校毕业生，实行上岗退费政策　　鼓励支持特级教师、高级职称教师到乡村学校支教讲学支持地理位置偏远、条件艰苦乡村师资紧缺的初中、小学返聘65周岁以下、身体健康、具有高级职称的初中退休教师、中级以上职称的小学退休教师，返聘教师数控制在在职教师数的5％以内，由区、县教育行政部门统筹使用，各地可给予每　　人每年2万元的经费补助。

对到乡村学校支教1学年及以上的退休或已完成交流任务的特级教师、高级职称教师，各地可给予每人每年2万元的工作经费，主要用于交通差旅费用补助及购买意外保险等　　提高乡村教师生活待遇依法依规落实乡村教师工资待遇政策认真落实农村教师任教津贴和农村特岗教师津贴制度，对地理位置偏远、条件艰苦的乡村学校教师应有所倾斜研究制订提高乡村教师教龄津贴标准政策，通过生均经费补助等方式，提高乡村幼儿园非在编教师工资待遇，到XX年乡村幼儿园非在编教师人均年收入应达到当地社会单位在岗职工平均工资以上，逐步建立乡村特困教师救助制度关心乡村教师身心发展，保障乡村教师与当地公务员享受同等医疗、体检和休养待遇乡村教师身体健康检查参照当地公务员办法，经费由财政保障每年组织乡村教师暑期修养，参加休养教师人数由学校根据福利费提取情况合理安排，优先安排一线优秀教师、长期在乡村从教教师由各地教育工会负责规范组织，经费按有关规定列支，确有困难由县级财政补助加快实施地理位置偏远、条件艰苦乡村学校教师周转宿舍建设，在进一步优化学校布局的基础上，到2020年，全面建成设施齐全的单身公寓周转宿舍各地要按规定将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围，统筹予以解决。

　　统一城乡教职工编制标准在机构编制总量控制的前提下，乡村中小学教职工编制按照不低于或高于城市标准统一核定，其中村小学、教学点等小规模学校的编制，按照生师比和班师比相结合的方式核定县级教育部门在核定的编制总　　额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制，并报同级机构编制部门和财政部门备案要在合理规划学校布局的基础上，通过安排支教教师、教师交流、教师流动任教等方式，解决乡村学校教师结构性短缺问题学生数在100人以下的小规模学校，音、体、美学科可以采取合班上课等形式，相应专职教师难以配备到位的，可以采取校际间走教的形式安排教师，确保乡村学校开足开齐国家规定课程严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”，严禁聘用一年以上代课教师，严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制　　职称评聘向乡村学校倾斜县域内城乡学校教师岗位结构比例应保持总体平衡，并适当向乡村学校倾斜对中小学校专业技术岗位结构比例控制标准，副高级按高中、中职40%，初中30%，小学10%，幼儿园5%的控制标准；中级按高中、中职40%，初中47%，小学51%，幼儿园54%的控制标准，在属地区域内进行调控。

原则上乡村学校教师职称评审的通过率应不低于城镇学校对在乡村学校任教时间较长的教师，在评聘高一级职称时应适当倾斜照顾乡村学校教师评聘职称时，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养、教育教学工作业绩和教育教学一线实践经历，充分体现乡村教师的特点，对在地理位置偏远、条件艰苦乡村学校连续任教15年以上的教师，课题和发表论文原则上不作刚性要求为鼓励乡村教师一专多能，对承担2门及以上学科教学任务的乡村教师，允许按全科学科申报晋升职称，进行单列考核和评审　　积极推动城镇优秀教师向乡村学校流动全面落实义务教育教师、校长交流制度，在同一公办义务教育学校校长连续任职达到10年、教师连续任教达到12年的，均要实行交流，并随迁人事关系重点推动城镇学校骨干教师到农村学校交流任教符合交流条件的校长原则上均要进行交流，新任城镇义务教育学校校长均应有任农村学校校长的经历，符合交流条件的骨干教师每年参与交流的比例应不低于15%根据交流工作需要，县级教育行政主管部门应在本地区中小学教职工岗位结构比例内，预留一定的中高级岗位，专项用于评聘交流的校长和骨干教师　　大力推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革，加强县域内义务教育教师的统筹管理，打破教师交流轮岗的管理体制障碍，为城镇教师到乡村学校任教提供制度保障。

　　县级教育行政主管部门要加强对城镇教师去乡村学校支教工作的统筹，可以实行城镇向乡村的单向支教，尤其要通过支教确保满足乡村学校对骨干教师和紧缺学科教师的需求积极试行校长职级制，促进校长交流和校长专业化建设逐步取消中小学校行政级别，由教育行政主管部门统一管理和任命校长合理划分校长职级，探索建立科学的校长职级评价体系　　加强乡村教师培养培训工作完善乡村教师专业发展培训制度，切实把培训内容、培训时间、培训地点的选择权交给乡村教师改革乡村学校新任教师培训模式，全面实行乡村学校新任教师先在优质学校挂职锻炼1年再正式上岗的培训模式加强乡村教师全员培训和骨干培训，精心设计培训内容　　国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划(XX—2020年)的通知　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　《乡村教师支持计划(XX—2020年)》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行　　国务院办公厅　　XX年6月1日　　(此件公开发布)　　乡村教师支持计划(XX—2020年)　　为深入推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局，认真贯彻党中央、国务院关于加强教师队伍建设的部署和要求，采取切实措施加强老少边穷岛等边远贫困地区乡村教师队伍建设，明显缩小城乡师资水平差距，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，特制定乡村教师(包括全国乡中心区、村庄学校教师，下同)支持计划。

　　一、重要意义　　到2020年全面建成小康社会、基本实现教育现代化，薄弱环节和短板在乡村，在中西部老少边穷岛等边远贫困地区发展乡村教育，帮助乡村孩子学习成才，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事发展乡村教育，教师是关键，必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位党和国家历来高度重视乡村教师队伍建设，在稳定和扩大规模、提高待遇水平、加强培养培训等方面采取了一系列政策举措，乡村教师队伍面貌发生了巨大变化，乡村教育质量得到了显著提高，广大乡村教师为中国乡村教育发展作出了历史性的贡献但受城乡发展不平衡、交通地理条件不便、学校办学条件欠账多等因素影响，当前乡村教师队伍仍面临职业吸引力不强、补充渠道不畅、优质资源配置不足、结构不尽合理、整体素质不高等突出问题，制约了乡村教育持续健康发展实施乡村教师支持计划，对于解决当前乡村教师队伍建设领域存在的突出问题，吸引优秀人才到乡村学校任教，稳定乡村教师队伍，带动和促进教师队伍整体水平提高，促进教育公平、推动城乡一体化建设、推进社会主义新农村建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的意义　　二、总体要求　　(一)基本原则　　——师德为先，以德化人。

着力提升乡村教师思想政治素质和职业道德水平，引导乡村教师带头践行社会主义核心价值观，加强乡村教师对中国特色社会主义的思想认同、理论认　　同和情感认同重视发挥乡村教师以德化人、言传身教的作用，教育学生热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，形成正确的世界观、人生观、价值观，确保乡村教育正确导向——规模适当，结构合理合理规划乡村教师队伍规模，集中人财物资源，制定实施优惠倾斜政策，加大工作支持力度，加强乡村地区优质教师资源配置，有效解决乡村教师短缺问题，优化乡村教师队伍结构　　——提升质量，提高待遇立足国情，聚焦乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫任务，打出组合拳，多措并举，定向施策，精准发力，标本兼治，加强培养补充，提升专业素质，提高地位待遇，不断改善乡村教师的工作生活条件　　——改革机制，激发活力坚持问题导向，深化体制机制改革，拓宽乡村教师来源，鼓　　成“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制，以及充满活力的乡村教师使用机制通过实施乡村教师支持计划，带动建立相关制度，形成可持续发展的长效机制　　(二)工作目标　　到XX年，力争使乡村学校优质教师来源得到多渠道扩充，乡村教师资源配置得到改善，教育教学能力水平稳步提升，各方面合理待遇依法得到较好保障，职业吸引力明显增强，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。

到2020年，努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，为基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障　　三、主要举措　　(一)全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装乡村教师头脑，进一步建立健全乡村教师政治理论学习制度，增强思想政治工作的针对性和实效性，不断提高教师的理论素养和思想政治素质切实加强乡村教师队伍党建工作，基层党组织要充分发挥政治核心作用，进一步关心教育乡村教师，适度加大发展党员力　　入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程落实教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制　　(二)拓展乡村教师补充渠道鼓励省级人民政府建立统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制，为乡村学校持续输送大批优秀高校毕业生扩大农村教师特岗计划实施规模，重点支持中西部老少边穷岛等贫困地区补充乡村教师，适时提高特岗教师工资性补助标准鼓励地方政府和师范院校根据当地乡村教育实际需求加强本土化培养，采取多种方式定向培养“一专多能”的乡村教师高校毕业生取得教师。