丽江-旅游小镇的十条成功经验.doc

丽江:旅游小镇的十条成功经验丽江作为知名古镇发展已经有 10 余年了，旅游业发展取得了令世人瞩目的成就，创造了旅游业快速发展的“丽江经验”那么 “丽江经验 ”究竟是什么呢？ 产业定位清晰 丽江从 20 世纪 90 年代末开始提出“旅游先导” 的发展战略，制定了《丽江市旅游发展总体规划》 2004 年明确提出打造丽江文化旅游名市，把丽江建设成为国际精品旅游胜地、中国香格里拉生态旅游中心和示范区的目标明确的思路和目标使产业定位清晰 坚持可持续发展 丽江从 1998 年国务院作出长江中上游天然林区禁伐的决定后，便停止了对天然林的采伐，关停并转了战河纸厂、新华纸厂、南口纸厂及城郊的砖瓦厂等一批有污染的企业按照《丽江世界遗产保护规划》 ，丽江古城进行了修旧如旧的恢复丽江采取了三线入地和建立排污系统工程的办法，达到了既保持古城的风貌又具备现代化的旅游接待能力丽江古城这一在世界遗产的保护与旅游开发方面取得的成功经验，在联合国在丽江召开的世界遗产论坛上得到了“丽江模式 ”的赞誉，受到了世界遗产保护专家们的好评 现代化电子管理 科学先进的管理办法是避免出现旅游市场混乱的办法丽江在旅游管理方面，采取了网络化建设管理，开发了丽江旅游结算管理系统，与大理合资成立了滇西北一卡通旅游服务有限公司，实现了丽江星级酒店和主要旅游景区点、旅行社的电子网络结算，实现了对丽江 100 多家旅游企业档案和 2 万多个企业员工档案的动态管理和对员工档案的转移交流的管理。

对企业的诚信管理方面，利用行业行会自律进行市场管理，建立了企业量化积分制度、诚信等级制度，用制度规范旅游企业经营行为 开创品牌 开创品牌，丽江古城 1999 年申报世界文化遗产成功，之后又成功申报了三江并流自然遗产，记忆遗产东巴古籍文献，老君山――黎明国家地质公园，永胜红石崖国家级典型地震遗址这些旅游资源依托丽江这一品牌，完善了品牌内容，使丽江的旅游资源进入了世界和国内外的知名品牌系列 活动制造影响 丽江先后举办了国际七星越野挑战赛，丽江东巴文化艺术节、雪山音乐节、亚太地区世界遗产年会等赛事、活动及会展并组织古乐会到国内外演出；与日本高山市、加拿大新西敏市等建立友好关系；玉龙雪山与阿尔卑斯山、马特宏峰结为姐妹峰等活动这些活动扩大了丽江旅游知名度，尤其是使其国际影响力不断提升现在丽江被国际旅游组织评为中国最令人向往的 10 个旅游小城市和地球上最值得去的 100 个旅游城市之一，被评为“欧洲游客最喜爱的中国旅游城市”，在 2005 年全球人居环境论坛上荣获“ 全球人居环境优秀城市”称号 提高全社会发展旅游业的意识 旅游已经成为丽江的主导产业丽江人民也从 20 世纪 80 年代的不懂旅游、排斥旅游到上世纪 90 年代接受旅游、从事旅游，21 世纪的大力维护旅游，共同营造丽江旅游的良好环境。

丽江古城的开发带动了古城居民，泸沽湖的开发带动了落水村，玉龙山开发带动了大东、大具两乡景区周边群众脱贫致富旅游业的发展，让人们的思想观念得到了转变更新，发展旅游转移了农村剩余劳动力，加快了城镇化进程，机场、高速公路、宾馆酒店、房地产开发、信息化建设取得了举世瞩目的成就；通过发展旅游，加强了天然林保护，营造和谐人居环境；加强了对民族文化的保护、发掘和传承纳西古乐、丽水金沙等一大批文化旅游产品也得到了开发，还打造了黄山民俗旅游等一批社区居民参与的旅游项目 引进资金搞旅游 丽江的旅游已经产业化通过开放，引进泰国某集团建成了丽江格兰酒店、昆明官房集团建成了云南省第一家五星级酒店官房大酒店和滇西明珠花园别墅、剑南春集团建成了丽江剑南春文苑引进昆明鼎业集团开发束河古镇，形成了成功的“束河模式” 涌现出了大研纳西古乐会、东巴宫股份有限公司、丽水金沙等一批文化企业浓厚的文化氛围与企业的相互推动使得丽江经营文化产业的商家已达到 1000 多个，从业人员达 10000 多人，文化产业总收入已由几年前的平均 3000 万元上升到近 2 亿元，税收占财政收入的 10%左右 保护古城和国际接轨 丽江在 1951 年初就做出了“保留古城、另辟新城” 的决策。

10 多年来，先后投资了 3 亿多元，拆除 32 万多平方米不协调建筑物，建设了古城排污系统、消防报警系统，彻底搬迁古城及其周边污染企业等，同时还建立了古城房屋维护审批制度，筹集资金加大对古城保护的投入，对古城重点民居进行持牌保护，并向房主发放补助资金；成立了世界遗产丽江古城保护管理委员会和管理公司，制定了管理保护法规，对传统文化进行系统的抢救，使许多濒临失传的纳西族传统文化在旅游业的带动下开始复苏，得到了新生，促进了丽江遗产地传统民族文化教育的传承与保护，同时控制和规范古城的商业活动，合理控制游客数量，并把与古城氛围不协调的商业场所全部迁出古城，丽江因此创造了“文化与经济对接、世界遗产保护与带动旅游发展”的“ 丽江现象” 和“丽江模式”，得到国内外专家和联合国教科文组织的肯定  　　 整合资源 丽江是一个风景资源大市，仅国家级风景名胜区核心景区就达 1033 平方千米，占总面积的 5%，远高于全国平均水平在旅游开发过程中，丽江打造了丽江古城、玉龙雪山、东巴文化等品牌，使之成为国内外著名的、具有较强吸引力的丽江旅游产品；打造了泸沽湖、摩梭风情、老君山国家地质公园、束河茶马古镇、白沙多元民族文化(含束河茶马古镇) 等特色旅游产品，使“丽江旅游”整体成为中国旅游的一个重要知名品牌。

诚信与领导力 丽江在旅游管理中采取的是“政府指导、市场主导、企业为主、行业自律、市场化运作”的原则，对旅游的六大要素进行宏观调控，并建立了“分级管理，分工负责，分类指导，各负其责，职能清晰，奖惩分明”的激励考核制度结合丽江的实际率先在全国实施“一卡通” 管理，成为集管理、结算、交易功能于一身的、略具电子商务雏形的商务平台一卡通” 的运行，较好地实现了旅游行业的规范管理，解决了旅游企业之间的“三角债” ，提高了旅游行业的管理水平和企业的经营管理水平，达到了政企双赢的目的；率先实行了旅游企业行业自律、旅游淡旺季价格和旅游企业积分量化管理，率先制定了行业最低自律价格，禁止低价竞争；以“ 诚信经营、优质服务” 为核心，组建了旅游诚信监理公司，负责维护各行业协会之间的自律公约执行，努力创造一个规范、和谐的旅游环境，切实维护游客的合法权益和丽江旅游的良好形象。