第9课依法行使民主权利.ppt

第第9 9课课 依法行使民主权利依法行使民主权利一、公民享有民主权利一、公民享有民主权利二、人民政府服务人民二、人民政府服务人民第第9 9课课 依法行使民主权利依法行使民主权利一、政治权利和自由一、政治权利和自由l指公民依法参与政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由我国宪法规定的公民政治权利，主要有以我国宪法规定的公民政治权利，主要有以下几个方面：下几个方面：1.选举权和被选举权l主要指公民依法享有的选举国家权力机关代表和被选举为国家权力机关代表的权利l是公民最基本的政治权利2.政治自由政治自由l言论、出版、机会、结社、游行、示威如：向媒体畅谈对职教的见解和看法将对职教的见解看法出版成书集合相关学者组成一个职教问题的研究团体召集相关学者召开关于职教问题的研讨会小学生提大建议小学生提大建议l小学生陈彦宏l国家发改委 “十一五”规划纲要l“各地政府要保证进城务工人员子女与当地学生平等接受义务教育”l“公众建言献策奖”3.监督权监督权l指公民有监督一切国家机关和工作人员的权利（一）公民行使权利的主要方式（一）公民行使权利的主要方式1.民主选举l公民享有的第一项基本政治权利是积极参与民主选举l选举权与被选举权是我国公民享有的一项最基本的权利根据日常观察，你认为我国的选举遵循的根据日常观察，你认为我国的选举遵循的是什么原则？是什么原则？l普遍、平等的选举原则l直接选举与间接选举相结合的原则l差额选举的原则2.民主决策民主决策l直接向决策机关反映情况，提出建议；l专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性技术性较强的重大事项分析论证；l决策机关对决策进行公示；l通过社会听证制度参与决策l……骑楼街的去与留骑楼街的去与留（二）公民行使监督权的主要途径（二）公民行使监督权的主要途径1.公民的民主监督权 批评和建议权、申诉权、控告权、检举权2.公民行使监督权的主要途径公民行使监督权的主要途径l通过信访举报制度进行监督l通过人大代表监督l媒体监督二、我国的政府二、我国的政府（一）政府的涵义及性质1.政府的涵义l政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。

2.我国政府的性质我国政府的性质l我国政府是为人民服务的政府、是接受监督的政府、是法治的政府、是透明的政府（（1）我国政府是为人民服务的政府）我国政府是为人民服务的政府（（2）我国政府是接受监督的政府）我国政府是接受监督的政府l公民监督政府的主要途径和方式： 向有关部门反映情况、批评、建议、举报、信访、行政复议、申诉、行政诉讼、民主评议、民主测评l对政府的权利进行制约和监督的必要性和重要性（（3）我国政府是法治的政府）我国政府是法治的政府l政府依法行政的具体要求①合法行政②合理行政③程序正当④高效便民⑤诚实守信⑥权责统一 某县政府在政府财政支出无力的情况某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修下，为了修““村村通村村通””公路，强行给农民公路，强行给农民集资每人集资每人300300元，引起了农民的不满在元，引起了农民的不满在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定县人大的监督下，该政府撤消了这一决定 合法行政合法行政 ，在实施行政管理过程中，应，在实施行政管理过程中，应当依照法律、法规、规章的规定当依照法律、法规、规章的规定  在某些地方，行政执法不仅简单、粗暴，在某些地方，行政执法不仅简单、粗暴，而且演化为暴力行政。

有的地方私建而且演化为暴力行政有的地方私建““执法执法队队””，私设，私设““小黑房小黑房””，用来教训不听话的，用来教训不听话的群众有的地方还实行群众有的地方还实行““恶人治村恶人治村””、、““恶恶霸执法霸执法””，把，把““村霸村霸””、地痞搜罗进基层政、地痞搜罗进基层政权及执法队伍中来，专门对付当地老百姓权及执法队伍中来，专门对付当地老百姓 合理行政，政府实施行政管理时，要遵合理行政，政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则循公平、公正的原则 程序正当，政府应当公开行政管理程序正当，政府应当公开行政管理的内容，同时严格遵循法定程序的内容，同时严格遵循法定程序 西安市城市管理监察总队队长徐志强等执法人西安市城市管理监察总队队长徐志强等执法人员发现福星堂装饰公司存在围档设置不合格等问题，员发现福星堂装饰公司存在围档设置不合格等问题，当场作出行政处罚决定经调查，该中队在执法中当场作出行政处罚决定经调查，该中队在执法中存在四处不符合法规的地方：首先是文书书写不规存在四处不符合法规的地方：首先是文书书写不规范，只说明违反了市容条例，并未详细注明是哪条范，只说明违反了市容条例，并未详细注明是哪条哪款，而且未让当事人签字确认；其次，《行政处哪款，而且未让当事人签字确认；其次，《行政处罚法》规定，执法人员当场只能作出最高罚款罚法》规定，执法人员当场只能作出最高罚款10001000元的处罚决定，而该中队作出元的处罚决定，而该中队作出30003000元的处罚决定；元的处罚决定；第三，《行政处罚法》规定，执法人员当场收缴罚第三，《行政处罚法》规定，执法人员当场收缴罚款最高只能是款最高只能是2020元，收缴元，收缴30003000元属于严重违法；第元属于严重违法；第四，罚款未撕够足额票据。

四，罚款未撕够足额票据  根据国务院的要求，现在我国各地方都根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了建立了““行政审批中心行政审批中心””，把政府所有的职，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，公民许多事情在能部门都集中在一起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理这几年，我国政这一中心可以一次性办理这几年，我国政府一直在简化行政审批手续，进行集中统一府一直在简化行政审批手续，进行集中统一办理 高效便民，政府要积极履行法定职责，高效便民，政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务提高办事效率，提供优质服务 2004 2004年国务院总理温加宝向全国农民承诺要年国务院总理温加宝向全国农民承诺要逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税，并且对种小麦的农民给予直补这些措施在税，并且对种小麦的农民给予直补这些措施在当年已全部兑现当年已全部兑现20052005年在全国人大十届三次会年在全国人大十届三次会议上，温总理再次向农民承诺五年减免农业税的议上，温总理再次向农民承诺五年减免农业税的目标三年完成，得到了人大代表热烈欢迎。

目标三年完成，得到了人大代表热烈欢迎20062006年全国人大十届四次会议上，温总理向农民承诺年全国人大十届四次会议上，温总理向农民承诺今年彻底取消农业税今年彻底取消农业税 诚实守信，政府公布的信息应当全面、诚实守信，政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现准确、真实，政府的承诺要兑现 权责统一，政府依法履行职责时，权责统一，政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一责任的统一 中国官员问责制于中国官员问责制于20032003年非典期间启年非典期间启动包括卫生部部长张文康和北京市市动包括卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处非典过后，从中央到地方开始加快推进非典过后，从中央到地方开始加快推进问责制的制度化问责制的制度化（（4）我国政府是透明的政府）我国政府是透明的政府l公民可以查阅政府文件l政府召开新闻发布会，通报非典疫情l……（二）政府的职能（二）政府的职能l工商部门在全国各地严查三鹿奶粉l打击走私贩私l卫生下乡服务农村百姓l服务下乡支持农业l政府服务热线12345l政治职能l经济职能l文化职能l公共服务职能梳理政府职能，明确负责单位梳理政府职能，明确负责单位 一直以来，大家都知道有困难找110，有人把一些生活中的琐事以及应该向政府其他部门反映的事情也打110报警 ，结果造成110报警 不堪重负，以至于真正急需帮助的人得不到及时的帮助。

其实生活中有些事情不需要找110，而应该找相应的部门教育局教育局财政局财政局市政园林局市政园林局食品药品食品药品监督管理局监督管理局国土资源和国土资源和房屋管理局房屋管理局物价局物价局城市规划局城市规划局劳动和社会劳动和社会保障局保障局工商行政工商行政管理局管理局人事局人事局卫生局卫生局新闻出版局新闻出版局公安局公安局体育局体育局监察局监察局环保局环保局文化局文化局交通局交通局农业局农业局建设局建设局。