2022年义乌市政府工作报告.docx

2022年义乌市政府工作报告 2019年义乌市政府工作报告 ——在义乌市第十五届人民代表大会第三次会议上 王 健 2019年1月13日 各位代表: 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出看法 一、2018年工作回顾 2018年，在中共义乌市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，坚决不移打好高质量发展组合拳，较好地完成了十五届人大二次会议确定的各项目标任务全年预料实现地区生产总值1239亿元，增长7%；完成财政总收入153.5亿元，其中一般公共预算收入95.2亿元，分别增长8%和12%；城乡居民人均可支配收入为71367元和36398元，分别增长8%和9%；存贷款余额为2849亿元和2455.1亿元，比年初分别增加123.4亿元和182.3亿元 这一年，是全面深化改革，对外开放格局不断拓展的一年以高水平开放引领高质量发展，“五个一”工程、三大廊道建设扎实推动，国际贸易综合改革试验区框架方案胜利获批，跨境电商综试区等改革举措加速落地，世界“小商品之都”建设步伐更加坚实有力，义乌发展站上了更高的起点。

这一年，是聚焦提质增效，发展新旧动能加快转换的一年全力打好九场硬战，招商引资、有效投资、平台建设、有机更新、风险防范、社会治理等组合拳精准有力，“六个稳”工作扎实推动，经济发展稳中有进、稳中向好，产业转型、城市转型成效显现，高质量发展态势更加明显 这一年，是坚持补齐短板，一批大事要事扎实推动的一年全国文明城市创建、村庄规模调整工作全面绽开，一批历史遗留问题得到妥当处置，高校招引取得历史性突破民生投入为历年最多，发展成果更多更公允地惠及全市人民城乡变得更加文明有序，群众生活更有奔头、更有盼头 这一年，是各方同楫共助，发展主动因素持续积累的一年义乌元素亮相“改革开放40周年展”；“义新欧”班列写入中西两国联合声明；全国人大主动推动涉及义乌六条建议落地；省委省政府进一步授权支持义乌发展；金华市委市政府特地出台支持义乌开放型经济发展政策；谢高华老书记被授予“改革先锋”，极大地激励和鼓舞了全市人民；全市上下人心思干、人心思进的氛围更加深厚义乌前行的道路上，正汇聚起越来越多的磅礴力气 一年来，我们主要做了七方面工作 (一)着力实施开放引领，市场赋能持续加快。

启动“一带一路”系列海外站建设，捷克站启用物流园、货运场，获批省级境外经贸合作区义新欧”班列实现常态化运邮，发布“陆上丝路指数”，获批全国唯一快件运输试点建成海港功能平台，落地迪拜直通仓项目，义乌至宁波舟山港班列成为全国最大的外贸铁海联运班列投用进口肉类指定查验场，建成冰鲜水产品、水果指定口岸开通直飞越南、泰国、马来西亚国际航班通过开放赋能，市场传统动能持续巩固，预料实现出口2520亿元，增长9.3%；进口36亿元，其中进口日用消费品增长105%；市场周边金融机构资金流入、入境外商、公铁空货运量均保持增长态势，出口集装箱量首次破百万标箱创新势能加快集聚，新增市场主体10万户，增速全省领先，总数突破45万户，占全省的1/14；新批外商投资企业1046家，为全省最多；超四成市场经营户每月更新商品；对接首届中国国际进口博览会，引进50个国家的420家企业落地参展；义博会首次植入标准化元素比较优势不断放大，获批跨境电商综试区，投用跨境电商公共监管中心，开通跨境电商保税进口业务，快递业务量连续超北京、杭州跃居全国第四；设立小商品学问产权快速维权中心，启动国家标准技术审评中心共建，落户首家国际检测认证机构，有效注册商标量、境内商标申请量、境内商标注册量三项指标位列全国县域第一。

(二)着力加强制度供应，重大改革加速落地深化“最多跑一次”改革，削减行政权力事项411项，削减群众办事110万件；削减办事材料64%；行政服务中心窗口削减59%打造“无证明城市”，获中国法治政府奖领先设立跑一次没办成投诉与代办窗口实施涉企“证照通办”，做法获全省推广打造“义网通办”平台，网办实现率达84%，项目入选全国50强深化国际贸易综合改革，试验区条例列入省人大立法安排创新实施市场选购 进口贸易机制，落地汇总征税、关税担保等改革举措，获批进口非特别用途化妆品备案制改革实施“标准地+承诺制+代办制”改革，领先实现“拿地即开工”推行工业用地全生命周期管理深化“亩均论英雄”改革，全面消退亩均税收万元以下工业企业，工业用地亩均税收预料增长超过10%深化农村土地制度改革，开展宅基地跨村安置试点，完成集地券2162亩，集体经营性建设用地入市19宗116亩，登记发放不动产证6.2万户，撬动农村沉睡资产530亿元，改革成果获自然资源部确定深化信用体制改革，获全国守信激励创新奖 (三)着力推动结构调整，产业转型成效显现持续增量选优，引进亿元以上项目50个，总投资826亿元，其中“省市县长项目”8个，实现浙商回来到位资金107.7亿元。

规上装备制造业、战略性新兴产业比重分别提高6.8和5.7个百分点规上工业增加值增速创五年新高引进独角兽企业9家稳步存量提质，新建小微企业园32个，建成投用19个，集聚企业1640家，园区数量和质量均居全省前列新增“小升规”企业70家整改提升“低散乱”企业2736家、D类企业172宗 强化科技创新，建成产业创新服务综合体7家，引进科研院所5家，新增国家高新技术企业29家，有望实现全省科技目标责任制考核“四连冠”出台促进民营经济发展系列政策，新增上市上板挂牌企业38家，资本市场新增干脆融资325.7亿元深化推动服务业强市试点，服务业发展考评居全省第一提标改造粮食生产功能区4200亩，创建首个省级特色农业产业园区 (四)着力扩大有效投资，重大项目有序推动实施铁路综合枢纽等重大项目192项，新增省重点建设项目8个、省重大产业项目6个、省重大服务业项目9个固定资产投资预料增长20%，有望获评省有效投资优秀县市阳光大道立交化改造、商城大道隧道等工程加快推动，高速外环实现闭环通车，义乌迈入绕城高速时代东方日升、岩谷科技、圆通速递等项目开工，义利发动机、爱旭一期、安诺优达基因检测等项目投产，首台“义乌造”新能源整车下线。

高新区入选省国际科技合作基地，开发区连续三年被评为全省十强，集聚区位居全省考核前列丝路金融小镇新增企业总部、金融机构113家，光源科技小镇列入省特色小镇创建名单中国计量高校现代科技学院当年引进、当年奠基，中国科学院高校一带一路学院实现落地即招生，双江湖科教板块拉开序幕狠抓项目落地开工，攻克政策处理难题62个，拔钉清障150项，连片拆810万方，腾动身展空间超1.5万亩 (五)着力坚持内外兼修，城乡面貌明显改善实施新一轮全国文明城市创建，“规则义乌、义行天下”深化人心，礼让斑马线、“爱心冰柜”等成为城市漂亮风景线城市设计试点、国家卫生城市创建扎实推动实施成功、车站、楼店等区块有机更新，改造老旧小区和城中村1.7万户，拆迁户数居全省第一完成道路提档、精品街改造49条小城镇环境综合整治三年任务两年完成，佛堂、义亭、赤岸和后宅被评为省级样板10条漂亮乡村精品线引进亿元以上项目32个，望道信仰、德胜古韵、人文上溪等精品线成为旅游新热点创建一星级样板村53个，“漂亮乡村建设”项目入围全国农村综合改革标准化试点行政村规模由732个调整为450个实施物业联建项目118个，全面消退76个省定集体经济薄弱村，全部行政村集体经济收入均达到10万元以上。

生态环境持续好转，市区空气质量优良率提升至91%，全省排名前移8位；开展全域污水零直排区创建，实现地表水国控断面、出境断面、县控及以上断面、饮用水源地4个100%达标，有望三夺“大禹鼎” (六)着力加快补齐短板，民生福祉不断增进新建、改扩建中小学45所、幼儿园46所，树人中学、稠城三小等9所学校建成投用获批全国青少年校内足球改革发展试验区、全省首个职业教化改革试点推动基本公共文化服务标准化均等化，公共文化服务综合排名跃居全省前十深化浙大高水平医联体建设，投用新妇幼保健院、儿童福利院开展儿童疾病免费筛查10.2万人次低保标准由775元提高至855元，全面消退年收入万元以下低收入群体开展长期护理保险，实现中重度失能群众基本生活照料和医疗护理保障全覆盖实施农贸市场标准化改造，建成省放心农贸市场5家、省三星级以上文明规范市场9家胜利创建省食品平安市开展住房租赁试点，新增公共租赁住房938套，阅历获全省推广新增物业管理小区22个完成危旧房治理24509户深化“治标更治本”行动，平安生产事故三项指标持续下降维护金融稳定，不良贷款率、关注类贷款率、不良贷款总量连续三年下降创新“路地融合”防恐机制，实现暴恐“零发生”。

建成“无案小区”20个荣获省平安综治优秀县市有望实现平安义乌十一连创 (七)着力提升政府效能，自身建设不断加强深化开展“高校习大调研大抓落实”主题实践活动，践行“五(吾)带头”“大脚掌+”扎实推动巡察整改，全面落实环保督察整改，切实抓好政府隐性债务风险防范化解，严格落实信访工作责任制自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动开展民主协商，主动接受监察监督、司法监督、审计监督和社会监督仔细办理人代会议案2件、代表建议334件、委员提案302件扎实推动清廉义乌建设，查处工程领域案件6起，核减政府投资项目造价、工程款项9.6亿元，清缴税费及欠款1.5亿元开展财政扶持政策清理三公”经费下降2.5%开展“两送两增”活动，稳定企业贷款996亿元，为企业减负19.6亿元完成全国基层政务公开标准化规范化试点获中国最具华蜜感城市、中国大陆最佳商业城市、改革开放40年物流城市发展成就奖等称号民族、宗教、妇女、儿童、气象、双拥、优抚、档案、史志、对台、侨务、工会、红十字、慈善、统一战线、人民武装等工作取得新成果 这些成果的取得，是上级党委政府和中共义乌市委正确领导的结果，是全市人民团结拼搏、共同奋斗的结果，是历届班子打下良好基础的结果。

在此，我谨代表市人民政府，向全市人民和全部新“义乌人”，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向驻义部队官兵，向关切、支持义乌发展的海内外各界挚友们，表示崇高的敬意和诚心的感谢! 与此同时，我们也醒悟地看到，我市发展不平衡不充分问题仍旧存在:对外开放的层次和水平还有提升空间，国际化支撑体系有待完善；企业发展面临的困难仍旧较多，国际贸易环境存在不确定性；新旧动能转换步伐还需加快，产业“低散乱”现象没有得到根本扭转；民生领域还有不少短板，优质公共服务供应亟待加强；环境“脏乱差”现象反复；平安生产领域风险隐患仍旧较多；政府系统不担当不作为现象依旧存在对此，我们肯定高度重视，实行有效措施，切实加以解决 二、2019年主要工作 2019年，政府工作的总体要求:高举习近平新时代中国特色社会主义思想宏大旗帜，全面贯彻党的十九大和历次全会精神，根据省委省政府、金华市委市政府和市委十四届五次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以对标自贸区、干实试验区为总抓手，全面落实“三个十”，主动融入“一带一路”、长三角一体化发展、大湾区大花园大通道大都市区建设，聚焦强改革、强外贸、强制造、强投资、强都市、兴文化，扎实做好稳企业、增动能、保平安工作，推动高质量发展，提高人民群众获得感、华蜜感、平安感。