有关信息中心主要职能及基本工作思路思考.doc

有关信息中心主要职能及基本工作思路思考10 年来，“中心” 在 S 开发应用和城建信息技术服务方 面取得了地下管网普查与探测、工程档案普查与管理、建委办 公内网及门户网站建设等多项成果在这样一个工作基础上， 确定“中心”工作的指导思想和目标是：按照市委市政府建设 “数字大连”的要求，从我委实际情况出发，围绕城市建设、 管理和服务中心工作，以信息资开发利用为核心，以信息技 术、网络技术、通讯技术等为手段，以城市建设、工程管理、 城市设施及资、电子政务等各种信息为对象，以城市地理信 息系统平台和多媒体网络信息平台为工具，为市、委领导和建 设管理部门提供科学、合理、适时、有效的信息决策支持，最2终形成安全可靠、技术先进、功能完善、具有现代管理模式的电子政务体系和公共信息服务平台二、主要职能及定位根据市建委文件和市编委的批复意见， “中心”的主要职能 是：开发建设以 S（地理信息系统） 为基础的城市建设信息系 统；收集、汇总、分析^p 有关信息，为建设主管部门及企事业单 位提供信息服务；面向社会开展有关技术及咨询服务工作这 不仅规定了“中心”的职能，同时对确定“中心”的主要工作、 业务方向、服务对象具有权威性和指导性作用。

根据“中心” 的职能，我们提出“中心”四大功能定位：网络服务中心、数 据管理中心、电子政务技术中心、安全与设备维护中心网络服务中心：利用网络及安全设备，建立以服务器集 群为核心的、高可靠性的、覆盖全委各部门的专网和局域网， 并通过安全数据通道接入互联网， 为我委电子政务和网上办公、 审批提供网络服务平台数据管理中心：建立以 S 为基础的，全面、多维、动 态的建设信息管理系统，成为我市建设系统政务信息和数据元 的编制、发布、维护和管理的专业机构，实现政务信息资的 互联互通，为城市建设、管理及监督部门和社会公众提供方便 快捷、系统规范、结构化和标准化的信息服务电子政务技术中心：配合委有关部门，做好网站及电子 政务系统的建设工作，在系统调查分析^p 、管理流程优化、体制 机制创新的基础上，组织应用程序开发，为电子政务工作提供 技术支持和服务安全与设备维护中心：负责建委系统计算机及网络设备的安全与维护工作三、主要工作任务“中心”近期（今明两年）要重点做好 4 个方面的 11 项工作地理信息系统开发与应用方面：1、配合馆指导室， 完成全市 300 平方公里、 各类地下管网探测普查和数据处理工作；开发和完善“大连市地下综合管线信息管理系统”；制定并完善地下管线计算机数据规范，做好系 统数据库优化；制定系统安全保密机制，提高系统可靠性、安 全性和实用功能；研究地下管网管理系统动态更新和维护的新 机制和技术措施。

2、配合编研室， 完成全市地面建筑及工程档案的普查和标 定入库工作， 206 年底前完成全部工程档案 （具备定位条件约 6000 卷）和市区主要建筑物普查数据的处理和录入工作，构建 大连市基本建筑数据库重点开发和不断完善区域普查计算机 系统，做好数据库优化和数据备份工作，提高系统在网络及多 用户环境下的稳定性、安全性和运行效率3、城市 S 网络化管理数据平台规划参照建设部相关标 准和城市网络化管理系统功能，编制以 S 为基础、城市部件 及事件管理为对象的地理信息库规划方案，初步确定大连城市（网格化）管理数据平台的建设目标和内容，提出工作规划和 建设费用预算并根据实际情况开展小区 S 试点，总结经验， 完善系统方案4、借助影像图、电子工程档案平面图，扩充、完善、维护 大连城市电子地图，研究探索电子地图适时更新机制，为有关 管理部门提供地理信息技术咨询和服务近期重点制定影像图更新电子地图的工作流程及技术规范，确定借助影像图更新电子地图的具体内容，解决相关技术问题同时，与指导室配合， 制定工程档案更新电子地图及建筑物部分的技术标准电子政务系统规划和建设方面：5、开发和完善馆内办公自动化系统、档案管理系统和档 案馆内、外网系统。

6、配合委有关部门，做好建设工程大检查数据录入、统 计分析^p 工作，开发建设工程大检查 S 管理系统网站建设与管理方面：7 、进一步做好建委门户网站建设工作，与委相关责任部 门协调，及时更新和维护网页，增加和丰富网站信息内容，在 办好现有栏目的同时，根据需要及时完成栏目调整及新栏目开 发工作要按照政府网站管理中心的要求，做好信息报送、网 站定期评比工作要认真落实网站防病毒、防黑客攻击和数据 安全的技术和管理措施8、多渠道调查、收集、整合信息资，建立公共信息资 库，向社会提供信息服务，增加社会和经济的效益9、配合委有关部门做好我委电子政务系统方案的规划和 设计工作在调查分析^p 各职能部门的业务流程、数据关系及管 理需求的基础上，提出系统规划方案，包括：以公文审批管理 为主要内容的办公网络系统； 以 S 为基础的网格化市政设施 监管系统；以行政审批和公共服务为核心内容的建设项目管理 审批系统；依据上述系统建立的城市建设综合数据库系统10、要按照电子政务网站的发展趋势和要求， 依据相关国 际和国家标准， 研究设计建设系统电子政务数据元系统和标准， 建立信息分类编码，通过标准综合信息分类管理系统，实现电子政务网络信息的互联互通，实现资共享，提高政府网上行政、管理、服务的水平和效率。

11、加强系统安全保密机制按照数据库服务器管理员、 系统管理员、数据录入员等用户类型划分，实现系统分级权限 管理；制定出详细的系统安全保密制度，明确分工，责任到人四、工作思路和措施1、积极推进和参与建委电子政务系统、建设项目管理系 统的规划建设工作， 以此为契机做好建设系统中心数据库规划， 构建建设信息收集、处理、综合利用技术平台、标准体系网络 支撑平台2、发挥我们在地理信息系统开发应用方面技术优势，在 继续完善城市地下管网和地面建筑档案普查的基础上，以 S 为基础平台，搭建电子政务和建设信息管理系统，推进城市网 络化管理系统建设3、要充分利用各种信息资，建立建设信息采集、动态 维护和更新机制4、加强技术培训，提高系统分析^p 设计、程序开发和综合 信息收集的能力和水平5、明确任务，落实责任分工，健全工作考核机制由信 息中心负责制定并落实每项工作的具体任务和责任分工信息中心 二 00 五年八月六日信息中心近期工作任务及责任分工表（一）地理信息系统开发与应用方面： （专项负责人 潘燕红）1、地下综合管线普查工作：任务内容 责任人 参加人 负责开发和不断完善“大连市地下综合管线信息1 潘燕红 郭景春管理系统”（ Arcinfo 和 Autocad 平台）2 做好地下管线数据的备份及恢复工作 郭景春3 制定并完善地下管线计算机数据规范 潘燕红4 制定地下管线数据存储和对外服务的保密制度 潘燕红5 开发地下管线数据动态更新及维护的软件 潘燕红 郭景春 做好“大连市地下综合管线信息管理系统”的数6 潘燕红据库优化，提高系统运行效率。

项目负责人 潘燕红2、城市建设档案普查工作：任务内容 责任人 参加人1 负责开发和不断完善系统功能2 定期做好系统数据的备份及恢复工作3 保证系统在多用户同时录入数据时稳定运行4 制定地下管线数据存储和对外服务的保密制度5 做好数据库优化，提高系统运行效率潘燕红郭景春 潘燕红 潘燕红 郭景春项目负责人潘燕红3、制定基于 S 技术的城市（网络化）管理数据平台总体规划：任务内容 责任人 参加人 参照建设部标准及北京东城区网格化管理经验，1 初步确定大连城市（网络化）管理数据平台的建设目标及内容郭景春 潘燕红2 初步确定总体规划中工作进度、建设费用预算3 根据实际情况，确定试点区域潘燕红潘燕红郭景春项目负责人郭景春64、建立并完善借助影像图、工程档案平面图扩充、完善、维护大连城市电子地图任务内容 责任人 参加人1 制定影像图更新电子地图的工作流程及技术规范 郭景春2 解决各种技术问题 郭景春确定借助影像图能够更新电子地图的具体内容3（如建筑、绿地、道路等）郭景春 董纲配合指导一室，制定工程档案更新电子地图建筑4物部分的技术标准郭景春 项目负责人 郭景春5、建立基于 Arcims 平台的网上地图应用系统任务内容 责任人 参加人1 研究确定网上地图应用领用及发展方向 吴杰 袁旸2 学习掌握 Arcims 平台的各种开发技术 董纲 安林3 开发网上地图应用系统 董纲 安林 项目负责人 吴杰6、工程大检查 S管理系统任务内容 责任人 参加人1 整合大检查的各种数据，制定系统的总体目标。

袁旸 孙磊2 开发工程大检查 S 管理系统 孙磊 潘燕红3 大检查数据维护工作 袁旸 孙磊 项目负责人 孙磊7（二）电子政务方面： （专项负责人 袁旸）1、配合委有关部门做好委电子政务系统方案的规划和设计工作：任务内容 责任人 参加人1 详细了解建委电子政务工作的内容和基本流程 陈凯 杨诚编写建委电子政务工作总体规划（包括以公文审批管理为主要内容的办公网络系2 统；以行政审批为核心内容的建设项目管理审批 系统；依据上述系统建立的城市建设综合数据库 系统陈凯 杨诚项目负责人 陈凯2、馆内办公自动化方面：任务内容 责任人 参加人1 详细了解馆内档案管理的内容和基本流程 安林 陈凯 制定馆内办公自动化系统、档案管理系统、城建2 档案馆网站等的开发内容、工作计划和费用预算安林 陈凯项目负责人 安林3、工程大检查工作任务内容 责任人 参加人1 与质监站配合，做好大检查数据的录入工作 袁旸 张卫分析^p 大检查数据，为大连市城市基础信息数据库2提供有价值的信息袁旸 项目负责人 袁旸8（三）网站建设与管理方面： （专项负责人 袁旸）1任务内容每天做好网站信息更新、录入工作责任人张卫参加人2做好网站防病毒、防黑客攻击等网络安全工作。

袁旸3定期做好网站数据备份工作袁旸4 根据编辑部的要求，按时完成网站栏目调整及新 袁旸 安林 栏目开发工作5 拓宽思路，利用建委网站为委各处室服务 杨诚 按照政府网站管理中心的要求，做好信息报送、6 网站定期评比工作 袁旸7 做好建委网站 8086 端口日常管理、维护工作 袁旸项目负责人 袁旸（四）安全与设备维护方面 （ 专项负责人 吴杰）1、设备维护工作任务内容1 认真做好建委及馆内计算机设备的日常维护责任人陈凯参加人2 定期对计算机进行防病毒软件升级及安全检查3 协助委内处室完成局域网搭建、网络布线等工作陈凯陈凯杨诚项目负责人陈凯2、积极着手建立建委服务器管理中心任务内容责任人参加人结合电子政务规划建设，构建以政务门户服务器、 数据库服务器、 Web应用服务器、 安全管理服务器1 为核心的网络系统，为电子政务、建设信息和网 袁旸络数据安全提供技术支撑平台项目负责人 袁旸9（五）建立大连市城市基础信息数据库： （专项负责人 吴杰）任务内容 责任人 参加人董纲1 确定数据库包含的内容及信息来 吴杰杨诚信 ①完善已有的电子地图内容：增加地董纲息 图层数、属性（如市政建设方面） 分②收集各种与城市建设相关的文字材为2 料和表格。