我国经济发展与群众满意度的反向性探析.doc

我国经济发展与群众满意度的反向性探析【摘要】改革开放后，中国经济建设成效显著，创 造了中国奇迹，但群众富足和幸福之感同没有步提升，群众 的满意度反而有所下降文章结合社会实际从公平正义角度 进行了原因分析和对策探讨关键词】经济发展；群众满意度；反向性；利益分配; 公平正义一、研究背景与研究意义（一） 理论研究不足20世纪80年代中后期，国内研究者开始研究满意度 问题，研究内容侧重经济管理领域或微观具体行业、特定人 群的满意度调查90年代，研究者将研究方向转向人民生活 过程层面、心理健康层面的满意度测量由于满意度的主观 性，指标的难以统一性，研究对象的广泛性，群众整体满意 度的研究仍处于起步水平，并存在不少问题：指标设计缺乏 统一性，测试量表划分的差异性，研究多停留在计算、发布 国民满意度指数上，缺少深度挖掘相关的影响因素，无法有 效指导施政善民措施提出，存在理论研究滞后问题二） 现实问题凸显国家统计局数据显示，从2003年至2011年，中国经济 年均增长10. 7%；经济总量排名上升到世界第二，占世界经济总量份额的10%左右我国经济跨越式发展，世界有目共 睹，人民感受深切，但令人困惑的是，经济飞速发展的，群 众满意度却出现先升后降的“倒U形”曲线，不与经济发展 正相关。

我国经济的进步给人民的生活带来了翻天覆地的变 化，物质生活的改善没有提高人民的幸福感，相反，社会压 力剧增，社会群体事件突发，社会矛盾更加尖锐，社会满意 度呈下降趋势若社会中的不满情绪相互传染、蔓延，找不 到合理宣泄途径，得不到遏制和控制，社会中的不稳定因素 将会增加、暴戾之气充斥将生活，社会将陷入混乱状态三）未来发展走向我国的主要矛盾是人民增长的物质文化需求与落后生 产力之间的矛盾经济指标仅是提高群众满意度的一个维 度，经济发展到一定阶段，人民有了更高层次的精神、心理 需求，我国发展的基本思路和原则导向应向人民满意度这个 主观指标倾斜，从满足人民的物质需要向尊重人民的心理直 观体验过渡，不仅从丰富物质着手，而且从精神层面深入， 人民的所思、所感、所愿，将成为党和国家后续关注的重点 问题着力改善民生，促进社会公正，加强社会引导，注重 社会合理宣泄，提高人民主观满意度，势在必行二、导致社会不满原因探析（一）平等思想浓厚人人平等作为中国的本位文化，在人格上追求“仁者爱人”，在经济上希望“不患贫而患不均”，在教育上寻求 “有教无类”，在出仕上要求“学而优则仕”消除差异、 均等富裕，是中国典型社会价值之一，社会成员希望所有人 处于同一水平，享有同等的待遇，不愿社会分化成丛林状， 有高低等级之分，这种思想根深蒂固，延续至今，对人们的 思想观念产生深远影响，当今贫富分化、分配不均等现象与 群众心理相悖，造成大众心理失衡。

二） 社会分配不均产生社会不满根本原因在于改革开放成果、社会发展进 步所带来的财富、机会分配不均经济发展后，并非所有社 会成员公平的参与利益分配社会差距在改革过程中没有减 小，反而扩大从国家统计局测算的基尼系数看，2003年 到2012年，中国基尼系数在0.47到0.49之间，超过了 国际“警戒线”机会为前程开放，是平等社会的重要体现 在我国，占有较少社会资源、较少经济财富的人，想要通自 身努力、经过平等竞争实现经济状况的转好，政治地位的提 升，需要付出更多的努力相差甚远的努力结果使群众失望， 满意度自然下降三） 相对心理落差国家经济总量提升，以时间为纵向参照，人民生活水平 提高但与自己地位相近的群体相比，相对差异长期存在， “攀比型幸福感”较低随着社会分化加剧，居住于同一座城市，拥有同等学历的人，生活质量可能大相径庭；利益格 局调整缓慢，贫富两极分化、社会地位差异明显，参照群体 的优越性使社会大多数成员形成心理落差，对满意度的感知 随之削弱四）利益触动困难改革开放后，先富带动后富，进而实现共同富裕的政策 使一部分人先富起来，出现贫富分化，是政策实行的阶段性 所致先富者是否、能否将利益让渡出来，可否实现国民共 同富裕，需要时间和实践的检验。

人民论坛对“改革是中国 最大的‘红利’的认知与思考”进行公共投票，47.3%选择 “充分释放改革红利，最大的阻碍是既得利益群体的阻 挠李克强曾提到，改革进入“深水区”后，利益格局的 变动是社会心理分化的主要原因之一触动利益往往比触 及灵魂还难”既得利益者凭借政治经济优势，打破公平规 则，钱利互换，挤压他人的竞争空间，阻碍社会阶层的合理 流动，竭力维护已得利益及其获取方式，想要打破现有规则 制度，重新进行利益分割，实属不易三、社会发展与社会满意度双向提升措施经济发展但群众满意度下降，是中国发展的阶段性问 题，社会公平缺失不仅仅是“中国特色”，每个国家都会经 历发展迅速但各种矛盾凸显时期，我们既不回避问题，也不 夸大问题，找到问题的症结，深入分析，将群众满意度作为 改进工作的标尺，探讨解决措施才是正确的态度实现社会 发展和群众满意度的双向提升，需要做到以下四个方面一） 原则上的改变：公平优先，兼顾效率我国在公平与效率关系的权衡经历多次变迁后，提出效 率优先，更加注重公平把国民收入这块“蛋糕”做大后， 公平分配的重要性愈加彰显，公平是效率的根本保证，在分 配中关注公平就是关注人心所向十八大报告提出权利公 平、机会公平、规则公平，顺民意，得民心，护民利。

公平 是人民的心声，是群众的愿望和要求优先考虑公平，使弱 势群体得到更广泛的人文关怀，让公平成为社会分配的基本 思路，再次考虑效率问题，使全体人民共享改革发展成果 每个人的处境有所改善，群众满意度将会有所提高二） 制度上的创新：将顶层设计调整为中层设计 中国当前改革面临的主要任务是在保证经济可持续发展的 同时，有效化解长期积累的社会矛盾，提升群众满意度社 会矛盾存在的长期性和解决矛盾的渐进性决定了如果推行 整齐划一、各地一致改革计划，结果可能会适得其反以一 定规模的行政区域为单元，在大政方针统一的前提下，结合 区域实际，相对自主地推行制度改革，是当前阶段值得考虑 的策略性选择我国地域广大，各地资源、环境、历史文化 差异显著，发展不平衡，国家政策制定无法涵盖地区间的特 殊性、差异性中层设计可以借鉴民族区域自治制度，在国家的统一领导下，在一致的奋斗目标下，制定权限范围，使 各行政区域根据地方优势、特色、人民诉求，自主的制定、 出台部分发展规划，增加行政区域的自主权、自由度和灵活随着社（三）政策上的保证：具体化与针对性 群众满意度涉及日常生活衣食住行的方方会的发展，提升群众满意度应倚重人的全面发展、社会地位 的提升、自我实现的程度之上。

向群众征集满意度的具体要 求并具象化到各个领域，通过提炼总结，理顺群众所需，合 理归类，制定满意度评价标准，并将这些指标一一量化，使 群众的满意度可测量，可评价国家政策的制定需要在普惠 性的基础上加强针对性，在与民生紧密相关的就业、住房、 医疗、教育以及社会保障等问题上加大政策制定、监督、落 实力度政策的制定须直指目前出现的尖锐矛盾和具体问 题，如城管暴力执法、同工不同酬、学生校车安全、空巢老 人赡养、留守儿童成长、教育等问题，抓住矛盾的主要方面， 把握问题的实质，就问题的症结有的放矢的提出整改措施， 而不是缺乏针对性的发空论、喊口号四）心理上的疏导：培育理性公民 满意度是一个相对指标，与欲望成反比人的欲望无穷， 但发展的速度、空间有限，要用教育手段使公民的要求符合 实际、合情合理需要不是理想状态，不能跨越发展阶段，改革、发展是工程，不能一蹴而就满意度是人们的主观感 受，群众标准不一满意度的评判标准应深深扎根于现实的 土壤，既不超前也不滞后培养理性公民，首先使公民具有 高尚的品德，有责任心和使命感，愿意并善于参与社会事务， 其次，用社会主义核心价值观整合思想，培养有正确思想导 向，有辨别力和和判断力，不受负面情绪、观念影响、煽动, 行动之前审慎思考，不盲目从众的理性公民。

坚持以人为本，科学发展观理念，将社会平等作为提升 群众满意度的重要着力点，在经济发展的同时，关注群众内 在感受，在确保社会公平正义的同时，使人民学会理性思考， 才能使群众客观物质生活和主观满意度沿着同一方向，同步 提升参考文献[1] 中国经济实验研究院城市生活质量研究中心，高生活成本拖累城市生活质量满意度提高 中国35个城市生活质量调查报告[J].经济学动态，2012 (7).[2] 史耀疆，崔瑜.公民公平观及其对社会公平评价和 生活满意度影响分析[J].管理世界，2006 (10).[3] 贾立政等.中国“红利家族” 一一现阶段发展红利 构成与释放[J].人民论坛，2013 (03).作者简介：崔丽荣，中国传媒大学研究生。