决策分析与评价第十章经济分析.ppt

第十章 经 济 分 析 大纲要求 内容变化 考情分析 重点难点 知识解析 本章总结大纲要求 经济分析的作用、内容和基本方法的运用 经济分析的适用范围及与财务分析的比较 经济效益与费用的识别 经济效益与费用的估算 经济费用效益分析报表编制与指标计算 经济分析中的费用效果分析 经济分析参数及应用 内容变化 新增了经济分析的基本方法与适用范围、经济效益与费用识别的基本要求、人力资本和生命价值的估算、时间节约价值的估算、环境价值的估算. 系统阐述了经济分析的作用；对货物进行了分类和区分；进出口货物影子价格的公式、经济分析参数按照方法与参数第三版进行了调整；对成本分解法和土地机会成本的计算有了进一步的阐述,给出了实际的计算方法和案例等.考情分析历年真题知识点分布历年真题知识点分布 重点章节,考题数量一般在912题,分值在1217分.概述概述费用效费用效益识别益识别效益费效益费用估算用估算指标和指标和报表报表费用效费用效果分析果分析经济分经济分析参数析参数0404年年 1 1单单1 1多多2 2单单1 1多多1 1多多1 1单单2 2多多0505年年2 2多多3 3单单3 3多多1 1单单0606年年1 1单单2 2单单3 3单单1 1多多2 2多多0707年年1 1单单1 1单单2 2单单1 1多多1 1单单1 1多多2 2多多2 2单单1 1多多重点难点 市场定价货物影子价格的计算； 政府调控价格货物影子价格的成本分解法； 土地影子价格的计算； 费用效益流量表相关计算净效益流量与指标； 从财务分析数据调整为经济数据的相关计算； 费用效果分析与经济分析参数的取值与运用. 知 识 解 析本章结构经济分析概述 （概念、作用、基本方法、适用范围、与财务分析的关系）经济效益与费用识别经济费用效益分析指标和报表估算原则经济效益与费用的估算价格影子价格货物的分类市场定价货物的影子价格不具备市场价格的产出效果的影子价格政府调控价格货物、特殊投入物的影子价格人力资本、生命价值的估算时间节约价值、环境价值的估算经济效益与费用估算经济分析中的费用效果分析费用效果分析概述费用效果分析的要求与应用条件费用效果分析的基本程序费用的估算和效果的计量费用效果分析的基本指标和方法经济分析参数第一节第一节 概述概述 经济分析的概念 经济分析的作用 经济分析的基本方法 经济分析的适用范围 经济分析与财务分析的异同与联系一、经济分析的概念一、经济分析的概念经济分析：经济分析： 按合理配置资源的原则按合理配置资源的原则, ,采用社会折现率、影子采用社会折现率、影子汇率、影子工资和货物影子价格等经济分析参数汇率、影子工资和货物影子价格等经济分析参数, ,从从项目对社会经济所做贡献以及社会为项目付出代价的项目对社会经济所做贡献以及社会为项目付出代价的角度角度, ,考察项目的经济合理性考察项目的经济合理性. .经济分析的理论基础经济分析的理论基础 新古典经济学有关资源优化配置理论新古典经济学有关资源优化配置理论经济分析的方法：经济分析的方法： 经济费用效益分析经济费用效益分析 经济费用效果分析经济费用效果分析 经济影响分析经济影响分析 二、经济分析的作用二、经济分析的作用一正确反映项目对社会经济的净贡献一正确反映项目对社会经济的净贡献, ,评价项评价项目的经济合理性目的经济合理性二为政府合理资源配置提供依据二为政府合理资源配置提供依据三政府审批或核准项目的重要依据三政府审批或核准项目的重要依据四为市场化运作的基础设施等项目提供财务方四为市场化运作的基础设施等项目提供财务方案的制定依据案的制定依据五有助于实现企业利益、地区利益与全社会利五有助于实现企业利益、地区利益与全社会利益有机地结合和平衡益有机地结合和平衡六比选和优化项目方案的重要作用六比选和优化项目方案的重要作用项目财务盈利性至少在以下几方面可能难以全面正确地反映项目的经济合理性： 1、国家给予项目补贴 2、企业向国家缴税 3、某些货物市场价格可能扭曲 4、项目的外部效果三、经济分析的基本方法三、经济分析的基本方法 1 1经济分析采用费用效益分析或费用效果分析方法经济分析采用费用效益分析或费用效果分析方法, ,寻求以最小投入获取最大产出寻求以最小投入获取最大产出. .2 2采取采取 有无对比有无对比 方法识别项目的效益和费用方法识别项目的效益和费用. .3 3采取影子价格理论方法估算各项效益和费用采取影子价格理论方法估算各项效益和费用. .4 4遵循效益和费用的计算范围对应一致的基本原则遵循效益和费用的计算范围对应一致的基本原则. .5 5经济费用效益分析采用费用效益流量分析方法经济费用效益分析采用费用效益流量分析方法, ,采采用内部收益率、净现值等经济盈利性指标进行定量的经用内部收益率、净现值等经济盈利性指标进行定量的经济效益分析济效益分析. .经济费用效果分析对费用和效果采用不同经济费用效果分析对费用和效果采用不同的度量方法的度量方法, ,计算效果费用比或费用效果比指标计算效果费用比或费用效果比指标. .四、经济分析的适用范围四、经济分析的适用范围 一确定适用范围的原则一确定适用范围的原则1 1、市场自行调节的行业项目一般不必进行经济分析；、市场自行调节的行业项目一般不必进行经济分析；2 2、市场配置资源失灵的项目需要进行经济分析、市场配置资源失灵的项目需要进行经济分析. .市场配置资源的失灵主要体现在以下几类项目：市场配置资源的失灵主要体现在以下几类项目：1 1具有自然垄断特征的项目；具有自然垄断特征的项目；2 2产出具有公共产品特征的项目产出具有公共产品特征的项目, ,即具有即具有 消费的非消费的非排他性排他性 和和 消费的非竞争性消费的非竞争性 特征的项目特征的项目. .3 3外部效果显著的项目；外部效果显著的项目；4 4涉及国家战略性资源开发和国家经济安全的项目涉及国家战略性资源开发和国家经济安全的项目5 5受过度行政干预的项目受过度行政干预的项目. .二需要进行经济分析的具体项目类别1、政府预算内投资用于关系国家安全、国土开发和市场不能有效配置资源的公益性项目和公共基础设施建设项目、保护和改善生态环境项目、重大战略性资源开发项目；2、政府各类专项建设基金投资用于交通运输、农林水利等基础设施、基础产业项目；3、利用国际金融组织和外国政府贷款,需要政府主权信用担保的建设项目；4、法律、法规规定的其他政府性资金投资的项目；5、企业投资建设的涉及国家经济安全、影响环境资源、公共利益、可能出现垄断、涉及整体布局等问题,需要政府核准的建设项目.五、经济分析与财务分析的异同与联系五、经济分析与财务分析的异同与联系表表10-1 10-1 财务分析和经济分析的区别财务分析和经济分析的区别财务分析财务分析经济分析经济分析1 1角度和基本出角度和基本出发点不同发点不同财务分析是站在财务分析是站在项目的层次项目的层次上，从上，从项目的财务主体、投资者、未来的项目的财务主体、投资者、未来的债权人角度，分析项目的财务效益债权人角度，分析项目的财务效益和财务可持续性，分析投资各方的和财务可持续性，分析投资各方的实际收益或损失，分析投资或贷款实际收益或损失，分析投资或贷款的风险及收益。

的风险及收益经济分析则是站在经济分析则是站在国家的层国家的层次次上，从全社会的角度分析上，从全社会的角度分析评价比较项目对社会经济的评价比较项目对社会经济的效益和费用效益和费用2 2项目效益和费项目效益和费用的含义和范围用的含义和范围划分不同划分不同根据项目直接发生的财务收支，计根据项目直接发生的财务收支，计算项目的算项目的直接效益和费用直接效益和费用不仅要考虑不仅要考虑直接直接的效益和费的效益和费用，还要考虑用，还要考虑间接间接的效益和的效益和费用同时，项目的税金和费用同时，项目的税金和补贴、国内银行贷款利息等补贴、国内银行贷款利息等不能作为费用或效益不能作为费用或效益3 3价格体系不同价格体系不同财务分析使用财务分析使用预测预测的财务收支的财务收支价格价格经济分析使用经济分析使用影子价格体系影子价格体系4 4内容不同内容不同盈利能力分析，偿债能力分析，财盈利能力分析，偿债能力分析，财务生存能力分析务生存能力分析只有盈利性的分析只有盈利性的分析，即经济，即经济效率分析效率分析一区别如下表10-1所示1两者都使用效益与费用比较的理论方法；2遵循效益和费用识别的有无对比原则；3根据资金时间价值原理,进行动态分析,计算内部收益率和净现值等指标.二相同之处 在很多情况下,经济分析是在财务分析基础之上进行,利用财务分析中的数据资料,以财务分析为基础进行调整计算. 经济分析也可以独立进行,即在项目的财务分析之前进行经济分析. 三联系例题1下列关于经济费用效益分析与财务分析 两者区别的表述中错误的是 .2007年真题A. 经济费用效益分析使用影子价格,财务分析使用预测的财务价格B. 经济费用效益分析只进行盈利性分析,财务分析既要进行盈利能力分析,也要进行偿债能力分析C. 经济费用效益分析必须在财务分析的基础上进行,财务分析可以独立进行D. 经济费用效益分析要评价项目的经济合理性,财务分析要评价项目的财务可行性解析经济分析也可以独立进行,即在项目的财务分析之前进行经济分析答案C第二节第二节经济效益与费用的识别经济效益与费用的识别 经济效益与费用识别的基本要求 直接效益与直接费用 间接效益与间接费用一、经济效益与费用识别的基本要求一、经济效益与费用识别的基本要求 1对经济效益与费用进行全面识别2遵循有无对比的原则3合理确定经济效益与费用识别的时间跨度： 应足以包含项目所产生的全部重要效益和费用,不完全受财务分析计算期的限制.4正确处理转移支付5遵循以本国社会成员作为分析对象的原则 项目的直接费用和多数直接效益大多在财务分析中能够得以反映,尽管有时这些反映会有一定程度的价值失真.对于价值失真的直接效益和直接费用在经济分析中应按影子价格重新计算. 直接效益、直接费用,以及转移支付的概念和表现如下表10-2所示.二、直接效益与直接费用二、直接效益与直接费用表表10-2 10-2 费用、效益和转移支付一览表费用、效益和转移支付一览表概念概念表现方式表现方式直直接接效效益益指由项目产出物产生指由项目产出物产生的并在项目范围内计的并在项目范围内计算的经济效益，一般算的经济效益，一般表现为项目为社会生表现为项目为社会生产提供的物质产品、产提供的物质产品、科技文化成果和各种科技文化成果和各种各样的服务所产生的各样的服务所产生的效益。

效益1. 1. 项目产出物项目产出物满足国内新增加的需求满足国内新增加的需求时，表现为国内新增需求的时，表现为国内新增需求的支支付意愿2 2当项目的产出物当项目的产出物替代替代其他厂商的产品或服务时，使被替代者减产其他厂商的产品或服务时，使被替代者减产或退出，从而使国家有用资源得到节约，这种效益表现为这些或退出，从而使国家有用资源得到节约，这种效益表现为这些资源的节省资源的节省；3 3当项目的产出物使得国家增加出口或减少进口，这种效益表现为当项目的产出物使得国家增加出口或减少进口，这种效益表现为外汇收入的增加或支出的减少外汇收入的增加或支出的减少4 4不可能体现在财务分析的营业收入中的不可能体现在财务分析的营业收入中的特殊效益特殊效益直直接接费费用用在项目计算范围内计在项目计算范围内计算，项目使用投入物算，项目使用投入物所产生的经济费用，所产生的经济费用，一般表现为投入项目一般表现为投入项目的人工、资金、物料、的人工、资金、物料、技术以及自然资源等技术以及自然资源等所带来的社会资源的所带来的社会资源的消耗消耗1 1社会社会扩大生产规模扩大生产规模用以满足项目对投入物的需求，项目直接费用以满足项目对投入物的需求，项目直接费用表现为社会用表现为社会扩大生产规模所增加耗用的社会资源价值扩大生产规模所增加耗用的社会资源价值；2 2当当社会不能增加供给社会不能增加供给时，导致其他人被迫放弃使用这些资源来时，导致其他人被迫放弃使用这些。