中央银行制度职能强化的原因.doc

竭诚为您提供优质文档/双击可除 中央银行制度职能强化的原因 篇一：中央银行制度的形成与发展 第一章中央银行制度的形成与发展 第一节中央银行制度的产生 一、中央银行产生的历史背景 商品经济的迅猛发展;商业银行的普遍建立;信用关系 在社会经济体系中的广泛存在;经济发展过程中新的矛盾日 益凸显 二、中央银行产生的客观经济基础 1．统一银行券发行的需要 2．保证银行支付能力的需要 3．统一票据交换及清算的需要 4．政 府融资的需要 5．金融监管的需要 三、中央银行制度的初步形成 中央银行产生的途径一是由资本实力雄厚、社会信誉卓 著、与政府有特殊关系的大商业银行演变而来 （英国、瑞 典）二是有政府出面通过法律规定直接组建 美国）初创 （1 21 时期典型的中央银行瑞典银行：1656 年成立，1661 年开始 发行银行券，1668 年收归国有，1897 年通过法案集中货币 发行英格兰银行：1694 年成立，1844 年颁布《皮尔条例》 成为国家的发行银行美国联邦储备体系：1914 年根据《联 邦储备法》规定成立，并成为名副其实的中央银行初创时 期中央银行的特征 1．普通银行的自然演进 2．逐步集中货 币发行 3．兼营商业银行业务 4.不完全具备调控能力 5.一般 多是公私合股银行 第二节中央银行制度的发展 一、中央银行制度的推广 中央银行制度推广的具体原因：新的货币本位制度建立 的影响;布鲁塞尔和日内瓦国际会议的影响;麦考米伦委员 会（英国金融与工业皇家委员会）的影响;新国家的产生;来 自其它国家或国际组织的支持特点依靠政府的力量建立;设 立中央银行的区域扩大了;稳定货币、控制通胀成为央行的 首要任务;中央银行的职能逐步扩大 二、中央银行制度的强化发展 政府加强对中央银行控制的原因：社会经济发展的需要; 货币政策改革发展的需要;凯恩斯国家干预经济理论的出现; 国家干预的实践提供了可借鉴依据;加强国际间政策协调和 合作的需要。

中央银行制度强化的表现：实施国有化改革; 中央银行成为国家干预和调节宏观经济的重要工具;新的银 2 21 行法的制订更加明确了中央银行的职责;中央银行调节经济 的手段不断扩大并日益成熟;各国央行间的联系与合作逐步 加强 新中国时期的中央银行（一）1948 年—1983 年一体式 的中央银行制度优点统一币制，抑制通胀，使国民经济得以 尽快恢复不足 1．政企不分；2．统一核算吃大锅饭；3．不 利于对宏观经济的调控（二）1984 年—1995 年不完全的中 央银行制度优点一是集中资金进行重点建设；二是开始对宏 观经济的调节和控制；三是进一步搞活了经济；四是健全和 完善了社会主义的金融体系不足：一是中央银行制度还没 有法制化二是中央银行与政府的关系没有完全理顺三是 中央银行的宏观调控的货币政策工具尚未建立健全 （三） 1995 年以来逐步健全的中央银行制度为什么说是逐步健全 的中央银行制度法律体系得到完善中央银行的法律地位得 到了明确中央银行的宏观调控手段得到进一步的完善中央 银行的职能更加专业中央银行的独立性得到了加强配套改 革措施中央银行停止向财政透支中央银行停止对非金融部 门贷款中央银行分支机构的贷款权上收至总行取消了中央 银行利润留成分配制度中央银行与所办的盈利性经济机构 脱钩撤消省级分行，设立跨省区分行成立了银行业监督管理 委员会作用有利于提高宏观调控的有效性。

有利于加强金融 监管的力度，增强其独立性和公正性有利于人员的专业化， 3 21 提高工作效率和水平 第二章中央银行的性质与职能 第一节中央银行的性质 中央银行是一国金融体系的核心中央银行为整个金融 体系提供基础货币；中央银行通过货 币政策工具的运用，调节金融体系的信贷规模；中央银 行通过颁布金融法规对金融业实施管理，以贯彻国家政策意 图；中央银行参加国际金融组织，加强金融业的对外联系与 交往二、中央银行是特殊的国家机关三、中央银行是特殊 的金融机构 第三节中央银行职能的变化 一、20 世纪 30 年代以前发行银行券，保持币值稳定； 组织票据交换与清算；充当最后贷款人实行存款准备金制度； 建立对银行业的监管制度；但不具备对宏观经济进行调控的 能力二、20 世纪 30 年代－80 年代有效执行货币政策、调节 宏观经济、进行金融监管、维护金融体系稳定重点是：宏 观调控职能和金融监管职能三、20 世纪 90 年代以来一是 货币政策职能与金融监管相分离，突出货币政策调控职能； 二是强调金融稳定职能，维护金融体系安全典型的是英国 和日本 第四节中央银行在现代经济中的地位和作用 稳定币值，防止通货膨胀调节国民经济，促进经济正常 4 21 发展集中清算，加速资金周转稳定金融，防范金融风险推动 国际金融合作 第五节中国人民银行的性质与职能 一、中国人民银行的性质中国人民银行是中华人民共和 国的中央银行，是在国务院的领导下，制定和执行货币政策， 防范和化解金融风险，维护金融稳定。

《中国人民银行法》 （第二条）中国人民银行是特殊的金融机构从地位来看：中国 人民银行处于金融体系的核心，处于超然的地位，具有垄断 性 从经营对象看： 是金融机构和政府， 而不是企业和个人 从经营目的看：贯彻货币政策，维护金融稳定，不以盈利为 目的 从高级管理人员任命看：人大常委会批准，国家主席任 命中国人民银行是特殊的国家机关中国人民银行办理金融 信用业务，实行资产负债管理，有资本有收益，一般政府机 构完全依靠财政拨款中国人民银行履行职责主要是经济手 段，采取间接调控，一般政府机构主要依靠行政手段中国 人民银行具有相对独立的法律地位，货币政策的制订与实施 直接对中央政府负责二、中国人民银行的职能的变化 1983 年前：货币发行与管理、金融业务；1984 年－1998 年：货 币政策、金融监管 1998 年－20xx 年：货币政策、银行业金 融机构的监管 20xx 年以后：货币政策、金融稳定、反洗钱、 征信管理一个强化：强化与制定和执行货币政策有关的职能 5 21 一个转换：转换实施对金融业宏观调控和防范与化解系统性 金融风险的方式，维护金融稳定两个增加：增加反洗钱和 管理信贷征信业两项职能。

三、具体职责（一）发布与履行 其职责有关的命令和规章； （二）依法制定和执行货币政策； （三）发行人民币，管理人民币流通； （四）监督管理银行 间同业拆借市场和银行间债券市场； （五）实施外汇管理， 监督管理银行间外汇市场； （六）监督管理黄金市场； （七） 持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备； （八）经理国 库； （九）维护支付、清算系统的正常运行； （十）指导、部 署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测； （十一）负 责金融业的统计、调查、分析和预测； （十二）作为国家的 中央银行，从事有关的国际金融活动； （十三）国务院规定 的其他职责 篇二：中央银行复习资料 第一章中央银行制度的形成与发展 单选、 （ 填空、 判断） 1.中央银行产生的历史背景（要点记住就可以） 商品经济的快速发展®商业银行的普遍设立®货币关 系与信用关系广泛存在®矛盾呈现（银行破产倒闭） 2.中央银行产生的客观经济原因 a.关于信用货币的发行问题b.关于票据交换和清算问 题c.关于银行的支付保证能力问题 d.关于金融业的稳健运 行问题e.关于政府融资问题F.中央银行制度 6 21 3.中央银行制度的基本类型 a.单一式中央银行制度：是指国家建立单独的中央银行 机构，使之全面行使中央银行职能的中央银行制度。

（一元 式中央银行制度，例如中国,英国，法国，日本；二元式中 央银行制度，中央银行体系由中央和地方两级相对独立的中 央银行机构组成，如美联储，德国 ）b.复合式中央银行制度：是指国家不单独设立专司中央 银行职能的中央银行机构，而是由一家集中央银行与商业银 行职能于一身的国家大银行兼行中央银行职能的中央银行 制度 （苏联和 1990 年前的多数东欧国家） c.准中央银行制度：是指国家不设通常完整意义上的中 央银行，而设立类似中央银行的金融管理机构执行部分中央 银行的职能，并授权若干商业银行也执行部分中央银行职能 的中央银行制度 （有新加坡，马尔代夫，斐济，沙特阿拉 伯，阿拉伯联合酋长国，塞舌尔） d.跨国中央银行制度：是指由若干国家联合组建一家中 央银行，由这家中央银行在其成员国范围内行使全部或部分 中央银行职能的中央银行制度（例如西非货币联盟，中非货 币联盟，东加勒比海货币区，欧洲中央银行） 第二章中央银行在现代经济体系中的地位与作用（单选、 填空、判断） 1.中央银行职能迅速扩展的原因 7 21 a.货币制度的变更：金属货币流通制度®信用货币流通 制度®布雷顿森林体系®美元与黄金彻底脱钩； b.国家对中央银行控制的加强：一是通过中央银行的国 有化；二是通过制定或修订新的中央银行法和其他法律。

2.中国人民银行在现代经济体系中的地位 a.从经济体系运转看，中央银行为经济发展创造货币和 信用条件，为经济稳定运行提供保障 b.从对外经济金融关系看，中央银行是国家对外联系的 重要纽带c.从国家对经济的宏观管理看，中央银行是最重 要的宏观调控部门之一 第三章中央银行业务活动的法规原则与资产负债表（单 选、填空、判断） 1.中央银行法定业务权力（包括哪些） a.发布并履行与其职责相关的业务命令和规章制度的 权力；b.决定货币供应量和基准利率的权力； c.调整存款准备金率和再贴现率的权力；d.决定对金融 机构贷款数额和方式的权力； e.灵活运用相关货币政策工具的权力；F.依据法律规定 对金融机构和金融市场监督管理的权力；g.法律规定的其他 权力 2.中央银行业务活动的四个原则 a.非营利性：中央银行的一切业务活动不是以盈利为目 8 21 的b.流动性：中央银行一般不做期限长的资产业务 c.主动性：根据经济金融运行情况，在必要时中央银行 必须主动采取措施，通过具体业务实现调控目标 d.公开性：中央银行的业务公开化，定期向社会公布财 务与业务状况，并向社会提供有关的金融统计资料 第四章中央银行的负债业务（单选、填空、判断） 1.中央银行存款业务的目的和意义 a.有利于调控信贷规模与货币供应量 b.有利于维护金 融业的安全 c.有利于资金的支付清算 d.有利于政府资金融通并保 持货币稳定 2.中央银行负债业务类型 主要是由存款业务、货币发行业务、其他负债业务和资 本业务构成。

第五章中央银行的资产业务（单选、填空、判断） 中央银行的资产:中央银行在一定时点上所拥有的各种 债权中央银行的资产业务包括：再贴现业务；贷款业务； 证券买卖业务；黄金外汇储备业务；其他资产业务 1.中央银行的再贴现业务:是指商业银行将通过贴现业 务所持有的尚未到期的商业票据向中央银行申请转让，中央 银行据此以贴现方式向商业银行融通资金的业务 3.中央银行再贴现和贷款业务的重要性 9 21 。