巨野县城市总体规划.doc

目　录第一章　总那么1第二章　城市开展目标2第三章　县域城镇体系规划3第一节县域城镇体系规划3第二节县域综合交通规划6第三节县域脆弱资源保护规划6第四节县域社会效劳设施规划7第五节县域市政根底设施规划8第四章　城市性质与规模9第五章　城市总体规划9第一节　用地开展方向与布局结构9第二节　居住用地规划10第三节　公共设施用地规划10第四节　工业仓储用地规划12第五节城市对外交通规划12第六节道路交通规划13第七节　城区绿化水系规划14第六章　城市景观规划16第七章　环境保护规划16第八章　环境卫生规划18第九章　城市防灾工程规划19第一节　人防工程规划19第二节　城市消防规划19第三节　城市抗震规划20第十章　城市近期建立规划21第十一章　城市远景规划22第十二章　市政工程设施规划22第一节给水工程规划22第二节排水工程规划23第三节防洪排涝规划23第四节电力工程规划23第五节电信工程规划24 / 第六节热力工程规划24第七节燃气工程规划25第八节管线工程综合25第十三章　规划建立管理27第一节城市用地管理规定27第二节城市建立工程管理规定28第三节空间分区管制29第四节规划实施建议30第十四章　附那么30附表１：城市建立用地平衡表 ３１附表２：城市道路规划一览表 ３２附表３：建立用地适建一览表 ３５附表４：巨野县城区近期建立项目库 ３６附录A：本规划文本用词说明41附录B：规划图纸目录42附录C：本规划主要参加人员44第一章　总那么第1条 为适应巨野县城市经济和社会开展需要，指导和调控城乡各项建立，实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续开展，依据《中华人民国城市规划法》和建立部《城市规划编制方法》等有关法律、法规和技术规定，编制本规划。

第2条 本规划是巨野县城市建立的规性文件，巨野县城市规划区围的一切建立活动均应依据本规划执行第3条 规划依据1、《中华人民国城市规划法》2、建立部《城市规划编制方法》3、《工程建立标准强制性条文》〔城乡规划局部〕4、《省城市总体规划编制暂行技术规定》5、《省城镇体系规划》6、《巨野县国民经济和社会开展“十五〞计划及2010年规划纲要》7、《省巨野矿区总体开发规划》8、《市城市总体规划》〔2003-2020年〕第4条规划原那么1、“效劳开展〞原那么：增强城市对于产业开展和人口集聚的承载能力，保证和促进经济社会开展，为经济和城市的开展留足空间2、“节约用地〞原那么：重视资源保护利用和空间管制，促进土地资源的集约和合理利用3、“区域协调和城乡统筹〞原那么：从大区域围分析巨野县的地位和作用，统筹区域开展，明确巨野的开展方向和战略，形成合理的区域分工和协调机制，充分考虑城市与农村开展建立，促进城乡统筹开展4、“以人为本〞原那么：满足群众需要，维护公众利益作为根本出发点，强调经济增长与社会事业开展并重，为人们提供高质量的城市生活环境5、“突出特色〞原那么：保护“城、绿、水〞三位一体的城市格局，保护生态环境和人文环境，强调人与自然的和谐，展现现代化城市特色。

6、“可持续开展〞原那么：树立全面、协调、可持续开展的科学开展观，在研究和制定城市目标和实现目标的途径时，把可持续开展的观念融入经济、社会、环境的协调开展中去，合理、高效地配置各类资源，保持生态环境良性循环第5条 规划期限近期：2004年–2010年远期：2004年–2020年远景：2004年–2050年左右第6条 城市规划区围北至日东高速公路，西到田桥镇西侧镇界，东及西北至巨野县界，南至巨龙河和洙新河总面积245平方公里包括巨野镇和田桥镇全部用地以及田庄镇和麒麟镇的大局部用地第7条 强制性容本规划强制性容指文本中下划线局部强制性容主要包括：县域和城区必须严格控制开发的地区；城市结构及其控制性要素、城市用地开展方向和开展规模、城市产业布局、城市公益性效劳设施布局、城市园林绿地布局、城市各类大型根底设施布局、文物古迹保护、风景名胜区保护、城市防灾工程和近期建立重点与规模等城市用地强制性容是对城市规划实施进展监视检查的根本依据，违反城市总体规划强制性容进展建立的，属违反城市总体规划的行为，应当依法进展查处第二章　城市开展目标第8条 总目标居民生活创造一个舒适、宜人、方便和谐的人居环境，为经济建立提供一个平安、便捷、高效、完善的投资环境，为区域开展构筑一个有机有序、相互促进的整体框架。

把巨野县建立成为：经济繁荣、功能完善、环境优美、社会文明、特色突出的二十一世纪新兴生态能源城市第9条 分目标1、相对完善的市场经济体制和产业结构2、布局合理、功能完善的城镇体系3、健全的社会保障体系和舒适平安的社会生活空间4、可持续开展的人居环境和自然优美的生态环境5、快速便捷的交通体系和高效完善的根底设施网络6、健全优质的公共效劳设施7、丰富动人的历史文化城市景观和个性突出的城市中心8、科学高效的城市管理第10条 城市开展主要指标1、社会经济开展主要指标〔1〕总人口 104万人〔2〕国生产总值 200亿元〔3〕地方财政收入 14亿元〔4〕三产比例 　　12.5：60：27.5〔5〕城镇化水平 　　50%2、城市建立主要指标〔1〕城市人口 　 30万人〔2〕人均城市建立用地 115.0m2/人〔3〕人均居住面积 ≥20m2/人〔4〕人均公共绿地面积 ＞10m2/人〔5〕人均道路面积 ＞15m2/人 〔6〕人均生活用水量 120升/人·日〔7〕人均生活用电量 1800千瓦时/年〔8〕煤气普及率 90%〔9〕集中供热率 ≥90%〔10〕普及率 ≥50%〔11〕大气环境质量二氧化硫日平均浓度 　　　＜0.06mg/M3悬浮物日平均浓度 　　　＜0.09mg/M3〔12〕水环境质量污水处理率为 　　　　 90%〔13〕固体无害化处理工业固体废弃物处理率 　　　＞90%生活垃圾处理率 　　　 ＞98%〔14〕噪声环境质量环境噪声平均值 　　　　 ＜50dB(A)交通干线噪声平均值 　　　＜65dB(A)第三章　县域城镇体系规划第一节 县域城镇体系规划第11条县域经济开展战略以脆弱资源保护为前提，走资源节约型的集约化经济开展道路，着力实施城市化、科教兴县、工业强县、项目带动战略；以抓好载体建立为根底，加快产业结构调整，大力开展农副产品加工、煤化工、棉纺等支柱产业，努力培育企业集群；继续开展特色农业，不断开展壮大农业龙头企业，推动农业规模化经营，促进全县经济社会持续、快速、安康开展。

第12条 县域城镇化进程预测1、总人口预测预计巨野县总人口2010年98万人，2020年104万人2、城市人口预测预计巨野县城市人口2010年可到达35万人，2020年城市人口将到达52万人3、城市化水平预测预计巨野县城市化水平2010年可达35%，2020年可达50%第13条经济区划分巨野县域划分为四个小经济区：1、以县城为中心，开展二、三产业为主的综合经济区；2、以龙固、万丰为中心的煤炭资源开发区；3、以大义、大集为中心的工业、农业综合开展区；4、以核桃园为中心的建材开采加工区第14条 城镇职能等级规划巨野县城镇职能等级划分为三级：一级中心：巨野县城巨野县城区是全县政治、经济、文化、科技等综合中心其主要职能包括面向全县的管理职能、生产职能、效劳职能、集散职能和创新职能二级中心：龙固、大义、大集、万丰四个中心镇分别是县域小区域综合开展中心三级中心：一般建制镇：这类城镇是城乡联系的纽带，是就近吸纳农村剩余劳动力的重要场所规划远期这类城镇有10个，分别是章逢镇、独山镇、麒麟镇、柳林镇、田庄镇、核桃园镇、庙镇、营里镇、董官屯镇、太平镇第15条 职能类型规划巨野县城镇职能分为7种：县域综合中心、农业产业化基地、工业带动型、工矿效劳型、交通枢纽型、商贸流通型、旅游开发基地县域各城镇的职能宜参照表1确定。

表1 巨野县城镇体系职能结构规划表城镇名称工业职能构成职能类型城区煤炭化工、轻纺、机械综合中心大义农副产品加工、纺织工业带动型、交通枢纽、商贸流通龙固农副产品加工、煤炭化工工矿效劳型、交通枢纽章逢农副产品加工工业带动型、农业产业化基地大集农副产品加工工业带动型、农业产业化基地独山建材、旅游工矿效劳型核桃园建材、旅游工矿效劳型、旅游开发基地麒麟农副产品加工、旅游农业产业化基地、旅游开发基地柳林农副产品加工工业带动型、农业产业化基地田庄农副产品加工农业产业化基地太平农副产品加工农业产业化基地、工业带动型万丰农副产品加工农业产业化基地、工矿效劳型、商贸流通庙农副产品加工农业产业化基地营里农副产品加工农业产业化基地董官屯农副产品加工农业产业化基地第16条 规模结构规划县域城镇形成4个等级的规模结构〔表2〕表2 巨野县城镇规模结构规划〔2020年〕级别规模〔万人〕个数名 称一301中心城区〔巨野镇、田桥镇〕二3--53龙固、大义、万丰 三1--26章逢、大集、独山、麒麟、柳林、田庄 四<15核桃园、庙、营里、董官屯、太平第17条空间布局结构规划县域城镇体系空间结构概括为“一个中心，二条轴线，三级城镇，四个片区〞。

一个中心：巨野县城区二条轴线：为城镇空间开展轴沿327国道和日菏铁路是市城镇体系的空间重点开展轴线，形成以煤化工业为主的产业聚集带；沿德商路形成南北向开展轴线巨野县城镇体系空间结构可采用点轴开发模式，以县城为中心呈“十〞字型开发轴线，主要乡镇形成“据点〞式开发模式三级城镇：城区是县域综合中心，为第一层次，成为鲁西南二级中心城市第二层次即龙固、大义、万丰、大集4个中心镇第三层次即一般建制镇，为所在区域提供日常生活生产效劳四个片区：全县分为四个小的经济区域，城区综合经济区、煤炭开采加工区、建材工业区和农业产业化区第二节 县域综合交通规划第18条公路网规划提高公路等级，增加道路网密度，县域形成三级交通网络327国道、254、339省道为县域一纵二横交通骨架，规划作为一级道路南北方向的田〔庄〕〔庙〕公路、大〔义〕田〔集〕公路、太〔平〕柳〔林〕公路，东西方向的青龙路、章〔逢〕〔庙〕公路、柳〔林〕昌〔邑〕公路作为县域二级道路其余县乡路为三级道路第19条铁路规划规划为日菏铁路及站场今后的开展留足空间为便于煤炭的运输，建议在龙固镇设货运站场，建立万福煤矿、楼煤矿的铁路专用线第20条河运规划为加强煤炭运输，建立洙水河航道，与京杭大运河相连，为五级航道标准。

近期在洙水河与郓巨河交界处建立河运码头，年货物吞量到达300万吨。