
上海市国际航运中心建设年度报告.docx
41页上海市国际航运中心建设年度报告(2015)上海市国际航运中心建设工作推进小组办公室目录第一章2015年上海市国际航运中心建设综述 11.1、 加强基础设施建设,优化航运集疏运体系 11.2、 完善航运服务体系,提升航运服务能级 11.3、 依托自贸试验区建设,探索扩大开放和政策创新 31.4、 优化邮轮经济发展环境,促进邮轮产业发展 31.5、 完善政策配套保障,优化航运发展环境 4第二章枢纽港建设和运营 52.1、 海港枢纽港 52.2、 空港枢纽港 82.3、 邮轮枢纽港 12第三章现代集疏运体系建设和运营 143.1、 海港集疏运 143.2、 空港集疏运 18第四章现代航运服务体系建设 194.1、 航运服务体系建设 194.2、 航运服务功能区建设 25第五章航运中心软环境建设 295.1、 口岸服务 295.2、 海事管理 315.3、 水上救助 355.4、 人才服务 355.5、 法制环境 365.6、 市场监管 375.7、 航运文化 38第六章上海市国际航运中心建设大事记 40第七章重要政策及文件汇编一览表 45第一章2015年上海市国际航运中心建设综述1.1、 加强基础设施建设,优化航运集疏运体系巩固海港枢纽地位。
洋山深水港四期工程全面开展,吴淞口邮轮港后续工程 正式启动,临港产业东港区公用码头一期工程投入运营,外高桥八期前期工作进 展有序大力推进内河高等级航道建设,杭申线航道整治工程基本建成,平申线 一期、大芦线二期、赵家沟东段(航道部分)、长湖申线等航道整治工程和大治 河西枢纽新建二线船闸工程加快建设,赵家沟东段(桥梁部分)、平申线亭枫公 路桥等工程可行性研究报告获批完善铁路集疏运通道布局,沪通铁路南通至安 亭段开工建设,沪通铁路太仓至四团段、沪乍杭铁路前期工作加紧推进海事部 门推进E航海示范区建设,创新“夜间双套泊”作业模式,洋山深水港全面推进能 见距离500米以上时正常进出港2015年,上海港完成货物吞吐量7.17亿吨, 同比降低5.0%;集装箱吞吐量3653.70万标准箱,同比增长3.5%,集装箱吞吐 量保持世界首位,集装箱水水中转比例达到45.0%o加快航空枢纽建设浦东机场第五跑道工程按计划推进,三期扩建项目开工, T1航站楼改扩建工程完工;伴随第四跑道投运,浦东机场高峰小时容量从65架 次提高到74架次虹桥机场T1航站楼A楼结构封顶,交通中心开工建设两 场航线网络持续拓展,通航点达到255个。
民航部门在浦东机场启动航班时刻资 源市场配置改革试点浦东机场航班中转最短衔接时间(MCT)由150分钟缩 短至120分钟,增加了中转衔接机会,是国内“通程航班”航点最多、中转量最大 的枢纽2015年,上海两场实现航班起降70.58万架次、旅客吞吐量9918.89万 人次、货邮吞吐量370.88万吨,同比分别增长7.7%、10.6%和2.6%,三大指标 总量均位列大陆之首,其中,国际航线的客、货物吞吐量持续蝉联大陆机场之首1.2、 完善航运服务体系,提升航运服务能级促进航运功能性机构集聚中国船东互保协会与上海市政府签署战略合作备 忘录,将在沪设立协会管理公司上海船员评估示范中心土建工程开工建设中 国船舶油污损害理赔事务中心正式运营全球第一大国际船舶管理公司全资子公 司一上海卫狮船舶管理有限公司、中国外运长航集团有限公司航运总部一中 国经贸船务有限公司等重点航运企业落户上海国内最大的跨境电商航空物流综 台服务平台在沪启用,上海虹桥航空服务业创新试验区挂牌成立优化口岸服务环境国际贸易单一窗P 2.0版上线运行,实现口岸监管环节 全覆盖,并延伸到国际贸易管理的各主要环节通关无纸化改革深入推进,海关 实现通关无纸化作业模式全覆盖,检验检疫对空港口岸和全部集装箱口岸实现提 货单无纸化电子放行,海事部门实现国际航行船舶口岸查验电子化。
中国(上海) 自由贸易试验区(以下简称“上海自贸试验区”)保税区域正式实施货物状态分类 监管经国务院批准,过境免签政策由航空口岸延伸至水、陆口岸,时间从72 小时延长至144小时提升航运信息服务能力一带一路''货运贸易指数、“海上丝绸之路”运价指 数、中国进口集装箱运价指数、沿海集装箱港口综合服务评价指数相继发布,航 运指数序列得到进一步丰富全国海运集装箱运输备案综合服务平台第一阶段工 作完成,年备案数据达亿级航运中心门户网站主体功能开发完成,并提供多样 化服务推动航运保险业发展中国人寿财产保险股份有限公司、太平财产保险有限 公司、美亚财产保险有限公司(首家外资)等3家保险公司设立航运保险运营中 心,在沪航运保险运营中心达11家航运保险产品注册制改革率先在上海试点 上海航运保险协会代表中国加入国际海上保险联盟(IUMI)2015年,上海船舶 和货运险保费收入38.33亿元,占全国船舶货运险保费收入的26.8%,其中船舶 险保费收入24.49亿元,占全国船舶险保费收入的44.5%o拓展航运金融服务功能融资租赁业务规模化发展,截至2015年底上海自 贸试验区累计设立融资租赁企业1771家,其中母体公司1384家,特殊项目子公 司(SPV) 387家,累计租赁资产总额超过2000亿元。
积极探索航运运价衍生品 交易业务,上海航运运价交易有限公司首次实现全球集装箱运力、国际干散货期 租运力交收,上海清算所与上海航运交易所(以下简称“上海航交所")合作推出 人民币集装箱掉期和中国沿海煤炭远期运费协议中央对手清算业务1.3、 依托自贸试验区建设,探索扩大开放和政策创新推动海运业进一步扩大开放经交通运输部同意,率先在上海自贸试验区允 许外商独资设立国际船舶运输企业优化沿海捎带业务流程进一步推进中资非五星旗船沿海捎带业务,截至 2015年底,67艘中资非五星旗国际航行船舶获得沿海捎带业务资质备案,承运 转关货物约1700标箱推动空运国际快件中转集拼业务规模化运作继续推进国际快件中转集拼通 关流程简化,检验检疫环节实现夜间电子化放行2015年国际中转集拼快件业 务达43.13万票、2835吨,同比分别增长440.2%和620.0 %继续试点海运中转集拼业务上海海关正式上线运行上海自贸试验区国际中 转集拼信息化监管系统检验检疫部门出台《上海自贸区国际中转及国际集拼货 物监督管理办法》,并进一步完善中转货物原产地签证制度外高桥保税物流园 区初步搭建国际中转集拼公共服务平台探索国际船舶登记制度创新。
研究形成《中国(上海)自由贸易试验区国际 船舶登记制度深化试点方案》,在放宽审批条件、优化审批程序、探索高效率的 登记流程方面取得初步成果目前,国务院已原则同意上海先行试点自贸试验区 国际船舶登记制度1.4、 优化邮轮经济发展环境,促进邮轮产业发展简化邮轮运营监管手续海关支持境外邮轮船供物资简易过境监管操作检 验检疫以“过境检疫模式"对邮轮食品进行监管,助推邮轮物资配送业务发展 海事对邮轮进出港实行全程跟踪服务边检在全国率先开展邮轮检查改革试点, 简化邮轮旅客检查手续推动本土邮轮发展市旅游局等部门推广《上海市邮轮旅游合同示范文本 (2015版)》、《上海市邮轮旅游经营规范》,保障邮轮旅游业健康发展天海新 世纪号"在吴淞口码头开启首航2015年,上海港共靠泊邮轮341艘次,同比增 长26.8%;邮轮旅客吞吐量164.26万人次,同比增长35.2%其中,以上海为母 港的靠泊次数为317艘次,同比增长32.1%;母港邮轮旅客吞吐量159.53万人次, 同比增长38.6%o1.5、完善政策配套保障,优化航运发展环境优化企业发展环境工商部门落实航运企业“先照后证"试点,放宽企业名称 和经营范围登记条件,进一步激发市场活力。
水运口岸试点政府承担查验作业服 务费,截至2015年底共为企业节约成本7922万元交通、海事部门根据国家要 求,取消7项涉水行政事业性收费,并调减船舶使费和港口设施保安费,每年为 企业节约成本8.17亿元加强立法和财税支持工作《上海市推进国际航运中心建设条例》进入市人 大审议阶段开展“调整优化航运集疏运结构项目"的资金拨付工作,扶持长江 五定班轮、长三角内河集装箱运输和集装箱江海联运三项业务对“完善现代航 运服务功能项目"支持范围提出初步方案加强航运中心文化宣传成功举办“中国国际海事会展”、“航海日”等活动提升安全保障能力上海海事局所辖水域内事故发生数量、沉船数量、死亡 失踪人数、直接经济损失四项安全指标全面大幅下降,有效保障辖区内船舶的安 全通航东海救助局加强装备投入和高新技术应用,部署形成以长江口为中心覆 盖空中、水面、水下的“三位一体"安全救助网构建邮轮空中医疗救助体系” 被纳入“上海市公共卫生体系建设三年行动计划第二章枢纽港建设和运营2.1、海港枢纽港2.1.1海港建设截至2015年底,上海港共有海港码头泊位数1300个,海港码头长度126.92 千米,货物年通过能力5.38亿吨,集装箱年通过能力1983万标准箱。
洋山深水港区四期工程建设稳步推进洋山深水港区四期工程共建设5个5 万吨级和2个7万吨级集装箱泊位(水工结构均按靠泊15万吨级集装箱船设计 和建设)以及1个工作船泊位等配套设施,岸线总长2770米,陆域总面积223.16 万平方米,设计年通过能力630万标准箱(近期为400万标准箱),总投资为139 亿元建成后,洋山深水港区四期工程将全面实现港口“智能装卸”、“零排放”和 “无人码头"截至2015年底,洋山深水港四期工程完成总投资的49.6%吴淞国际邮轮港后续工程开工建设6月18日,上海吴淞口国际邮轮码头 后续工程正式开工,总投资11亿元后续工程计划在原有一期两个泊位基础上, 新建2个大型邮轮泊位及配套水工平台新增建泊位预计2017年投用后续工 程建成后,上海吴淞口国际邮轮码头总长度将达1600米,可同时靠泊2艘10万 吨级和2艘20万吨级邮轮表2-1 2015年底上海港海港码头泊位概况项目合计公用码头专用码头码头企业数(家)24922227码头长度(千米)126.9228.3098.70内:生产用码头长度(千米)75.1626.6048.60泊位数(个)13002131087内:生产用泊位数(个)609139470码头货物年通过能力(亿吨)5.382.412.97内:集装箱年通过能力(万TEU)1983195726数据来源:上海市交通委员会2.1.2海港运营(1)港口运营概况2015年,上海港累计完成货物吞吐量71739.64万吨,同比下降5.0%。
其中, 进港41906.94万吨,同比下降6.2%;出港29832.71万吨,同比下降3.3%;海港码头64906万吨,同比下降3.1%;内河码头6833.64万吨,同比下降20.3%; 集装箱吞吐量3653.70万标准箱、35849.87万吨2)港口集装箱业务2015年,上海港完成集装箱吞吐量3653.70万标准箱,同比增长3.5%,连 续六年保持世界第一其中,洋山深水港区完成集装箱吞吐量1540.71万标准箱, 同比增长1.4%截至2015年底,上海港与全球214个国家和地区的2700多个港口建立集装 箱货物贸易往来,是中国大陆集装箱航线最多、航班最密、覆盖面最广的港口 上海港集装箱班轮运输密度达到每月3290班,其中,远洋航线每月578班,近 洋航线每月600班表2-2 2015年上海港主要统计指标指标名称单位完成量同比增减%全港货物吞吐量万吨。
