试析道路运输营运车辆应用GPS和行驶统计仪的现实状况和经验.docx

试析道路运输营运车辆应用GPS和行驶统计仪的现实状况和经验 论文关键词:营运车辆　GPS　行驶统计仪　现实状况　经验　　论文摘要:对营运车辆应用GPS和行驶统计仪的现实状况和经验进行了调研，并提出了存在的问题　　1云贵川安装使用GPS和行驶统计仪的基础情况　　1.1云南省GPS的推广应用情况2021年8月云南省交通厅决定在全省道路运输行业“两客一危”车辆上安装GPS安全监控管理系统现在，全省在15477辆营运车辆上安装使用了GPS动态汽车行驶统计仪，其中营运客车13170辆，危险品运输车辆1889辆，建成省、市(州)、企业三级GPS监控管理平台498个同时，制订了《云南道路运输GPS安全监控管理系统技术要求(试行)》、《云南省道路运输GPS系统安装使用管理措施(暂行)》、《云南道路运输GPS安全监控管理系统建设实施意见》，还经过地方立法出台了《云南省道路运输管理条例》，对安全使用实时动态行驶统计仪作了要求行驶统计仪的安装在遏制重特大交通安全事故方面初显成效，特大道路交通事故显著下降，由2021年的10起下降到2021年的2起在2021年的审验工作中，云南省要求全省高快客车、旅游车和危险品运输车必需在年底前完成安装GPS，不然不予年度审验和换发新证。

2021年年底前，全省9座以上的营运客车、重型载货汽车必需安装GPS，不然不准上路行驶　　1.2贵州省汽车行驶统计仪的推广应用情况2021年，贵州省政府下发《省人民政府批转省安全生产委员会有关深入做好安全生产工作意见的通知》和《省人民政府办公厅有关深入加强煤矿安全生产和深化安全生产专题整改工作的通知》中，对搞好道路如}安全工作，利用利技手段，推广汽车行驶统计仪和GPS提出了要求，并专门下达文件布署了这项工作，详细要求了多种车辆安装时限，尤其要求对超长途(800km)行驶客车，必需在2021年安装完成对未按要求范围和时限内安装的车辆，公安部门一律不予年审现在，全省已安装汽车行驶统计仪车辆17228辆，占应安装车辆的90%以上，其中长途客运车辆已全部安装汽车行驶统计仪贵州推广安装汽车行驶统计仪工作对道路安全管理部门监督和阻止长途客货运输车辆违法超速行驶发挥了主动作用，因超速行驶发生的客货运车辆特大事故大为降低,2021年111月份，贵州道路交通事故和去年同比，少死亡姗余人，这当中汽车行驶统计仪的安装和推广对公安交警、运管部门和客运企业加强监督和管理，立即掌握驾驶人员违法统计，立即处理、预防事故全部起到了主动的作用。

　　1.3四川省GPS动态汽车行驶统计仪的推广应用情况为加强道路运输安全管理，遏制重特大道路交通事故的发生，2021年，四川省政府办公厅专门下发了《有关采取过硬方法果断遏制重特大安全事故的紧急通知》(川府办发电(2021)8号)文，提出把推广应用工作作为社会公共安全工程和“科技兴安”的主要工作，加大投人、加紧建设，明确要求从事超长、高速公路、旅游和200km、核载人数35人以上的客运车辆及危险品运输车辆，必需安装使用GPS动态汽车行驶统计仪在推广过程中，四川省交通厅和厅运管局制订了配套激励政策，一是对市、州运管处二级平台给资金补助;二是对按要求安装使用GPS的车辆按每车500元给补助;三是对安装带摄像功效的超长客运车辆再给每车1000元的补助现在，全省已补助到位资金909.3万元现在，共投人资金7500余万元，其中省交通厅补助资金1000万元截至2021年底，全省有近1.8万辆营运车辆、6000辆出租车安装使用了GPS动态汽车行驶统计仪，其中营运客车1.1万辆，危险品货运车辆5000辆，其它货运车辆1000辆，安装带摄像功效的客运车辆1700辆，建立省、市(州)、企业(含客运站)三级GPS监控管理平台720个，40个一级客运站建立了GPS监控管理平台。

近两年，四川省因车辆超速、超载和驾驶员疲惫驾驶所引发的特大道路交通事故显著下降，由2021年的7起下降到2021年的2起、2021年的3起　　2云贵川三省推广应用GPS和行驶统计仪的经验云南、贵州、四川等地认真落实落实国家法规、标准和文件要求，高度重视并不停加强汽车行驶统计仪和GPS应用工作，取得了一定进展三省全部成立了组织领导机构，明确工作职责，完善工作制度，制订实施方案，有力地推进了汽车行驶统计仪和GPS应用工作对于监控管理平台的运行，各地主动利用卫星等高科技设备进行GPS定位和数据的接收和传输，建立运输车辆、从业人员、企业信息管理数据库，对安装汽车行驶统计仪或GPS的车辆实施了有效的监控和管理总结各地做法和经验，关键有以下几点　　2.1政府高度重视现在，大部分省区市政府下发了相关文件，要求把GPS,汽车行驶统计仪推广应用作为道路交通安全监督管理的关键工作同时明确要求了省级相关部门的工作职责:安全监管部门负责对GPS,汽车行驶统计仪安装使用中存在的重大问题进行协调并实施综合监督，推进此项工作有序开展交通部门负责GPS、汽车行驶统计仪安装、使用及监控的源头管理公安部门在此基础上进行过程监管。

信息产业部门负责把好产品质量关，杜绝不合格产品流人　　 2.2制订法规和政策，依法推进，主动引导一是为使推广应用工作有法可依，各地域加紧了对安装和使用GPS,汽车行驶统计仪的立法进程依据《安全生产法》和《道路交通安全法》的相关要求，云南、贵州、四川等地制订下发了相关的法规和要求，对GPS,汽车行驶统计仪的安装使用提供了有力的法律保障如2021年5月26日，四川省人大常委会修订经过的《四川省道路运输管理条例》第二十四条要求:“营运性质的客运车辆、重型货车和半挂牵引车和危险货物运输车辆，应该安装和使用含有信息采集、存放、交换、监控功效的实时动态行驶统计仪第五十五条第四款要求:“营运性质的客运车辆、重型货车和半挂牵引车和危险货物运输车辆，未安装和使用实时动态行驶统计仪的，由县级以上道路运输管理机构责令限期更正，可并处2021元以上5000元以下的罚款;情节严重的，吊销相关经营许可、营运驾驶员从业资格证;组成犯罪的，依法追究刑事责任”地方法规的公布实施，对GPS,汽车行驶统计仪的安装使用提供了有力的法律支撑二是为激励加紧汽车行驶统计仪和GPS推广应用工作，部分省市制订了激励政策，引导运输企业安装使用GPS。

如四川等地根据安装数量向企业下拨补助经费同时，交通部门将安装使用汽车行驶统计仪和GPS作为运输企业运行考评的主要内容之一;三是制订行业规范，加强技术指导如云南省下发了《云南道路运输GPS安全监控管理系统技术要求(试行)》和《云南省道路运输GPS系统安装使用管理措施(暂行)》等文件　　2.3部门紧密配合，协调共同推进在各级政府的领导下，公安、交通、安全监管等部门，明确职责，相互配合，协力实施推广应用工作如贵州省成立了由各相关部门为组员单位的省汽车行驶统计仪安装办公室，明确了各部门的职责，充足发挥了各职能部门作用　　2.4大力宣传，引导企业自觉应用云南、贵州、四川等地经过大力宜传安装GPS,汽车行驶统计仪对提升运输企业的管理水平和效益的作用，引导企业自觉应用一是由组织召开运输车辆安装使用汽车行驶统计仪和GPS推广应用会，向运输企业和驾驶人员介绍汽车行驶统计仪和GPS的作用，宣传安装使用汽车行驶统计仪和GPS对提升企业的运行管理和预防道路交通事故的主要意义;二是树立企业经典，突出汽车行驶统计仪和GPS的管理和预防事故的作用经过大力的宣传，逐步实现了运输企业由“要我安装”到“我要安装”的转变　　3现在存在的问题目前，全国各地汽车行驶统计仪和GPS推广应用工作取得了长足进展，积累了很多行之有效的做法和经验。

但从整体来看，汽车行驶统计仪和GPS的应用还属于起步阶段，在推广应用过程中还存在部分问题，归纳起来关键有四点　　(1)汽车行驶统计仪和GPS推广应用的法律法规还有待于深入完善《道路交通安全法实施条例》中即使对安装使用汽车行驶统计仪作了要求，不过，现在国家还缺乏对汽车行驶统计仪安装、使用、管理方面的配套管理法规，对未安装和安装后不能保持其技术情况的运输企业和车辆应该怎样处罚，缺乏法律依据尤其是GPS的安装，现在除危险品货物运输车辆有法规依据必需安装外，其它车辆尚没有详细法律法规要求必需安装GPS2)各相关部门和企业认识有待深入统一部分地域在推广应用汽车行驶统计仪和GPS过程中，各部门之间、部门和企业之间对汽车行驶统计仪和GPS的安装认识还不一致，如要不要强制安装，在什么范围的车辆上安装，安装汽车行驶统计仪还是安装GPS，安装什么型号的产品等问题有部分不一样见解3)相关生产企业产品质量和售后服务有待提升和提升汽车行驶统计仪》标准(GB/T190562021)没有规范各类开关量的数据格式，缺乏统一的产品生产、应用、管理标准，现在存在各产品之间的接口相互不兼容，软件不通用，而且产品扩展、升级能力差，企业、监管部门数据采集困难;统计仪的安装维修校准体系没有有效建立，其数据可靠性不能够确保;产品质量不高，故障率高、售后服务不能立即确保，服务点、人力和缺乏等问题突出。

有的企业车辆虽安装了汽车行驶统计仪和GPS，但有些企业只是把它作为应付检验，而没有经过真正应用，真正起到加强企业安全管理的目标4)运输企业对应用汽车行驶统计仪和GPS的主动性有待深入激发现在，因为法规、技术等多等方面原因，部分企业对在安装应用汽车行驶统计仪和GPS还在观望;部分企业担心投人和产出不配套，不愿投人;部分驾驶员尤其是挂靠车主存在抵触情绪，认为汽车行驶统计仪只是用来监视自己的一个电子产品，而没有认识到对其本身生命安全的保障作用，驾驶员人为破坏仪器的情况频频发生。