形势与政策反腐参考.ppt

山东女子学院基础部山东女子学院基础部 当代中国腐败问题 与反腐败对策 教学目标：通过对当前社会腐败现象的分析，提醒和 教育广大学生进一步从思想上筑牢拒腐防 变和抵御风险堤坝，要保持良好心态，坚 定理想信念，树立正确的人生观、价值观 ，自觉抵制各种诱惑，经受住得与失、公 与私、权与法等各方面的考验做到自重 、自省、自警、自励，做一个对社会有用 的人教学的重点难点： 对当前腐败现象的认识；如何 加强思想修养，提高拒腐防变 的能力内容概要： 一、 腐败的含义 二、 当前中国腐败的主要特点 三、 当前中国腐败问题产生的原因 四、 当前中国腐败问题造成的危害 五、 建立健全预防和惩治腐败的体 系机制春秋末期，吴王夫差在大臣伍子胥的帮助下打败了越 国，越王勾践被迫求和，带着妻子前往吴国服侍夫差但 是身在吴国的勾践并没有忘记复仇，他听从大夫文种的建 议，派人用重金美女贿赂夫差的宠臣伯嚭，收受贿赂后的 伯嚭即向夫差进言，放勾践回国，并想尽办法诋 毁伍子胥最后，夫差听信伯嚭的谗言，将伍子胥赐死 伍子胥死后，吴国大权即落在伯嚭手中，勾践更是经常 送珠宝美女给他，致使吴国上下贪贿，民怨四起。

越王勾 践则乘机伐吴，一举攻克吴郡夫差求和不成，深感愧对 伍子胥，遂蒙面自杀，吴国遂亡而多次收受勾践贿赂的 伯嚭在吴灭亡后也被勾践诛杀伯嚭(pi)受贿亡吴 •崇祯皇帝遗恨:官员腐败 国力衰弱•李自成起义18年，在京城建立大顺政权仅40天首领腐化，士兵纪律迅速失去了 控制，奸淫抢掠一片混乱 •路易十四，穷兵黩武之外，又穷奢极欲，建筑了 著名的凡尔赛宫，五六十年之间，传位到曾孙路 易十五----路易十五在极度的豪华以后，更是变本 加厉，给后代子孙——路易十六留下国债四十亿 之巨如此局面，当然不可长保 ----路易 十六断头台（39岁）• • •• •历史周期律古今中外历史证明，一个朝代（国家）建立之 初，往往比较注意休养生息，体恤民众，吏治清 廉，但随着当政（执政）时间的推移，腐败风气 盛行，越来越脱离群众，逐步走向垮台和灭亡， 于是改朝换代，建立新的国家，这就是人们常讲 的“历史周期率” 历史是一面镜子，也是一部教科书以人为 鉴可以知得失，以史为鉴可以知兴亡 • 刘青山（原石家庄市委副书记）张子善（原天津地委书记）刘青山张子善接受审判刘青山张子善接受审判• • 据有关资料记载，周恩来将这些报告送据有关资料记载，周恩来将这些报告送 交毛泽东，见毛泽东看后许久不语，就交毛泽东，见毛泽东看后许久不语，就问：问：“ “主席的意见呢？主席的意见呢？” ”毛泽东说出两个字：毛泽东说出两个字：“ “死刑死刑” ”周恩来说：周恩来说：“ “万一有人出面讲情呢？万一有人出面讲情呢？” ”毛泽东又是两个字：毛泽东又是两个字：“ “不准不准” ”。

• • 正因为他们两人的地位高，功劳大，影正因为他们两人的地位高，功劳大，影 响大，所以才要下决心处决他们只有响大，所以才要下决心处决他们只有处决他们，才可能挽救二十个，二百处决他们，才可能挽救二十个，二百个，两千个，两万个犯有各种不同程度个，两千个，两万个犯有各种不同程度错误的干部错误的干部腐败现象是社会主义社会的一腐败现象是社会主义社会的一个基本乱源，轻则引起群众的反对个基本乱源，轻则引起群众的反对和不满，重则会引起和不满，重则会引起““第二次革命第二次革命””，造成干部，造成干部““霸王别姬霸王别姬””、党和、党和国家改变颜色的局面国家改变颜色的局面风气如果坏下去，经 风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义济搞成功又有什么意义 腐败现象是社会主义社会的一腐败现象是社会主义社会的一个基本乱源，轻则引起群众的反对个基本乱源，轻则引起群众的反对和不满，重则会引起和不满，重则会引起““第二次革命第二次革命””，造成干部，造成干部““霸王别姬霸王别姬””、党和、党和国家改变颜色的局面国家改变颜色的局面风气如果坏下去，经 风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义济搞成功又有什么意义。

腐败现象是侵入我们党和国家腐败现象是侵入我们党和国家机关健康肌体的病毒如果我们掉机关健康肌体的病毒如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业我们的社会主义现代化大业在和平建设时期，如果说有 在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个的话，腐败就是很突出的一个 中国新一届领导人习近平向中中国新一届领导人习近平向中共官员们发出警告，他说党内腐败共官员们发出警告，他说党内腐败问题已威胁到中共的执政地位，并问题已威胁到中共的执政地位，并提醒官员们注意中国提醒官员们注意中国“ “历史周期律历史周期律” ”问题 “ “物必先腐，而后虫生物必先腐，而后虫生 ”近年来，一些国家因长近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因大量事实告诉其中贪污腐败就是一个很重要的原因大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！ 一、腐败的含义 一、腐败的含义腐败是指运用公共权力以谋取私人利 益，实现私人目的的行为，其基本特征 是公共权力和公共资源的非公共、非规 范（不符合公认的法律或道德规范）的 运用。

一、腐败的含义 一、腐败的含义20世纪以来，中国几度被腐败问题所困扰 中国共产党执政之初，屡屡将腐败导致亡党 亡国的教训引为借鉴，腐败问题一度曾得到了 有效控制20世纪80年代中国的腐败问题开 始蔓延，到20世纪90年代中期已经极端严重 近年来，腐败蔓延的势头有所遏制，但腐败 问题仍然十分严重，必须进一步采取有力的预 防和惩治措施二、二、当前中国腐败的主要特点当前中国腐败的主要特点 ：： 1. 个体腐败和群体腐败并存，群体腐败呈上升趋 2. 腐败犯罪更具隐蔽性和欺骗性，同时，一些领域的腐败行为公开化和制度化 3. 腐败同时向高层发展和向社会蔓延，涉及层面不断扩大 4. 腐败的社会认同度提高，腐败文化开始形成 1.个体腐败和群体腐败并存，群体腐败呈上升趋群体腐败:是指整个单位，包括国家机关、公司企业 、事业单位、社会团体等行使公共权力的部门和个人，利用职务之便，以集体名义做出的谋取个人或小团体利益的腐败行为群体腐败的一个最显著特点是其行为是以集体名义做出的这不仅使群体腐败披上了一层合法的外衣，同时也是群体腐败与其他腐败行为的主要区别湖南郴州窝案湖南郴州窝案20052005年年8 8月月2424日日, ,郴州市住房公积金中心原主任李树彪因郴州市住房公积金中心原主任李树彪因贪污、挪用上亿元公积金被法院判处死刑贪污、挪用上亿元公积金被法院判处死刑--------------郴州市原副郴州市原副市长雷渊利案件。

受贿市长雷渊利案件受贿721721万余元、挪用公款万余元、挪用公款26502650万元于万元于20062006年年9 9月月6 6日一审被判处死刑，缓期二年执行日一审被判处死刑，缓期二年执行原原市委书记李大伦、原市委宣传部长樊甲生、原市纪委书记曾市委书记李大伦、原市委宣传部长樊甲生、原市纪委书记曾锦春在内的一批人落马锦春在内的一批人落马牵出了牵出了158158名党政干部和民名党政干部和民营企业法定代表人营企业法定代表人 2.腐败犯罪更具隐蔽性和欺骗性，同时，一些领域的腐败行为公开化和制度化腐败犯罪的主体都具有较高的文化水平和社会地位 ，他们实施腐败犯罪总是想方设法地企图隐瞒犯罪 行为以逃避法律的制裁 从近些年来查处的一些腐 败案例可以发现，一些腐败分子因为隐蔽性和欺骗 性很大，往往是一边腐败堕落，一边还被提拔重用 同时，腐败分子总是打着各式各样的旗号以种种 理由欺骗组织，蒙蔽群众许宗衡，中共广东省深圳市委副书记、市长湖南湘潭人，中国政法大学民商法专业许宗衡，中共广东省深圳市委副书记、市长湖南湘潭人，中国政法大学民商法专业毕业，在职研究生学历，双硕士学位（中国政法大学民商法专业硕士学位，美国国际毕业，在职研究生学历，双硕士学位（中国政法大学民商法专业硕士学位，美国国际东西方大学工商管理硕士学位）。

东西方大学工商管理硕士学位）20012001年至年至20092009年，利用职务便利在变更土地规划年，利用职务便利在变更土地规划、承揽工程、职务升迁等方面谋取利益，先后多次收受相关人员给予的财物共计折合、承揽工程、职务升迁等方面谋取利益，先后多次收受相关人员给予的财物共计折合人民币人民币33183318万余元 20112011年年5 5月月9 9日日 河南省郑州市中级人民法院认定许宗衡犯受贿河南省郑州市中级人民法院认定许宗衡犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产郑少东，公安部原部长助理，曾长期从事刑事侦察工作，历任曾任郑少东，公安部原部长助理，曾长期从事刑事侦察工作，历任曾任广东省广东省公安厅公安厅刑警总队副总队长，刑侦局局长，广东省公安厅副厅长，公安部经刑警总队副总队长，刑侦局局长，广东省公安厅副厅长，公安部经侦局长之职有侦局长之职有“ “少帅厅长少帅厅长” ”之称，屡建战功，曾荣获个人一等功等荣誉之称，屡建战功，曾荣获个人一等功等荣誉 20012001年至年至20072007年年1010月为他人在案件查处、职务晋升、就业安排等方面谋取月为他人在案件查处、职务晋升、就业安排等方面谋取利益，索取或收受他人款物共计折合人民币利益，索取或收受他人款物共计折合人民币826826万余元，万余元，20102010年年8 8月月2424日，日， 以受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部以受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。

财产20082008年年5 5月月1212日，汶川大地震发生丁书苗第一时间以普通日，汶川大地震发生丁书苗第一时间以普通 志愿者的身份进入灾区，为灾区提供志愿服务冒着不断袭志愿者的身份进入灾区，为灾区提供志愿服务冒着不断袭 来的余震，丁书苗走遍了北川等重灾区，掌握了第一手的灾来的余震，丁书苗走遍了北川等重灾区，掌握了第一手的灾 情，就在灾区，丁书苗给北京的助手打：马上带钱来四情，就在灾区，丁书苗给北京的助手打：马上带钱来四 川，参加救助；随后的日子里，她又连续两次进入灾区，计川，参加救助；随后的日子里，她又连续两次进入灾区，计 向灾区捐款向灾区捐款10001000万元，专门用于孤儿学校的建设万元，专门用于孤儿学校的建设20092009年年5 5月份，在大地震后整整一年，丁书苗代表博宥月份，在大地震后整整一年，丁书苗代表博宥 投资集团捐款投资集团捐款1 1．．5 5亿元，设立了中国妇女发展基金会亿元，设立了中国妇女发展基金会“ “博宥博宥 基金基金” ”，，２００６年，她向国家贫困县湖北罗田县平湖乡胡家河村捐资５０万元 为当地修建乡村公路；２００８年“５·１２汶川地震”发生后，丁羽心的 博宥集团先后捐款１．１４亿元支持抗震救灾和灾后重建；２００９年 ３月，丁羽心向家乡晋城捐款１０００万元用于贫困山区脱贫致富等工 作；２００９年５月，丁羽心捐资１．５亿元，用于中西部地区“母亲健 康快车”和综合扶贫……累计捐款达到４．７亿元。

3.腐败同时向高层发展和向社会蔓延，涉及 层面不断扩大当前，腐败存在同时向高层发展和向社会蔓延 的不良态势一方面，腐败行为主体正在从基层向中层和高。