台山节约用水管理规定.docx

台山市节约用水管理规定（征求意见稿）第一章总则第一条 为加强节约用水管理，促进节水型社会建设，保 障国民经济和社会发展,根据《中华人民共和国水法》 《取水许可管理办法》《中华人民共和国计虽法实施细则》和《广 东省城市供水管理规定》《广东省实施〈中华人民共和国水 法〉办法》《广东省节约用水办法》等法律法规，结合本市 实际，制定本规定说明：本条为制定本规定的目的和依据第二条 本规定适用于本市行政区域内节约用水和计 划用水的管理工作在本市行政区域内从事或使用公共供水和自建设施供 水的单位和个人，必须遵守本规定说明：本条是关于规定的适用范围）第三条本市实行计划用水和节约用水鼓励节约用水 科学技术研究，推广节约用水新技术、新工艺，培育和发展 节约用水产业，建立节水型社会依据：《中华人民共和国水法》第八条第四条 节约用水遵循统一规划、总虽控制、定额用 水、综合利用、讲究效益的原则依据：《广东省节约用水办法》第三条第五条 市水利局负责组织、指导和监督全市计划用 水、节约用水工作市发展和改革局、市科工商务局、市财政局、江门市生 态环境局台山分局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、 市统计局、市城市管理和综合执法局、市市场监督管理局、 市交通运输局、市税务局等行政单位，按照职责分工，协助 做好节约用水管理工作。

各镇（街）人民政府（办事处）应共同配合做好辖区范 围内节约用水管理工作依据：《广东省节约用水办法》第五条第六条 市水利局应当制定节约用水的公益宣传计划， 定期开展节约用水的公益宣传活动各镇（街）人民政府（办事处）应当开展节约用水的宣 传教育，提高群众节约用水意识新闻媒体应当积极开展节约用水公益宣传，对浪费用水 的行为予以披露依据：《广东省节约用水办法》第七条第七条 任何单位和个人都有节约用水的义务，并有权 对违反节约用水管理的行为进行制止和举报在节约用水工作中作出显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰奖励（依据：《广东省节约用水办法》第六条第二章计划用水第八条 在本市行政区域内开发利用水资源，应当遵循 地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流优 先和污水处理再利用的原则依据：《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第十七条第九条 国民经济和社会发展规划以及城市总体规划 的编制、重大建设项目的布局，应当与本市水资源条件相适 应，并进行科学论证鼓励、培育和发展节水型产业，限制 建设耗水虽大的工业、农业和服务业项目依据：《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第十六条第十条 市水利局应当根据江门市确定的市（区）水虽 分配方案和年度预测来水虽，制定本市年度各镇（街）人民 政府（办事处）水虽分配方案和调度计划，实施水虽统一调 度，各镇（街）人民政府（办事处）必须服从。

依据：《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第二十条第十一条 对用水实行总虽控制和定额管理相结合的 制度，市水利局应会同市发展和改革局根据用水定额、经济 技术条件以及水虽分配方案确定的可供本行政区域使用的 水虽，制定年度用水计划，对本行政区域内的年度用水实行 总虽控制依据：《中华人民共和国水法》第四十七条第十二条 取水单位或者个人应当在每年的 12月31日前向市水利局报送本年度的取水情况和下一年度取水计划 建议市水利局要依照本市年度取水计划、取水单位或者个 人提出的下一年度取水计划建议（每年一月至十二月），按 照统筹协调、综合平衡、留有余地的原则，向取水单位或者 个人下达下一年度取水计划取水单位或者个人因特殊原因需要调整年度取水计划 的，应当经市水利局同：1依据：《取水许可管理办法》第三十四条、第三十五条第十三条 取水单位和个人应当按照经批准的取水计划取水除水力发电外，超计划或者超定额取水的，按照以 下规定累进征收水资源费：（1）超计划或者超定额取水不 足20%的部分，加收一倍水资源费；（2）超计划或者超定 额取水20%以上不足40%的部分，加收二倍水资源费；（3） 超计划或者超定额取水 40%以上的部分，加收三倍水资源费。

依据：《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第三十二条 第十四条 对居民生活用水户实行定额用水管理，实施 阶梯水价制度，具体办法按市发展和改革局的规定执行居民生活用水户是指居民因日常生活需要在居住场 所发生用水行为的用户依据：《广东省节约用水办法》第十一条第一款第十五条 非居民用水户应按照市水利局核定的用水定额或用水计划用水超定额、超计划用水的，除按计虽的水虽缴纳非居民用水对应类别基本水费外，对超定额、超计划用水的部分还需按照下列标准缴纳超定额超计划用水累进加价费用：（1）超定额（超计划） 20 % （含）以内 的水虽加价100% ; （2）超定额（超计划）20%以上40%（含）以下的水虽加价 150% ; （3）超定额（超计划）40%以上的水虽加价 250% 对高耗能、高污染、产能严重过剩等行业实行更严格累进加价制度，凡经有关部门认定并公布的限制类、淘汰类企业，各档加价标准分别为 150%、200%、300% 非居民用水超定额（超计划）累进加价为各类别自来水基 本水价，不包含污水处理费、垃圾处理费、二次加压费用和各种附加非居民用水户是指机关、企事业单位和其他组织在生产、经营、科研、教学、管理等过程中发生用水行为的用户。

依据：《广东省节约用水办法》第^一条第二款以及《江门市非居民用 水超定额超计划累进加价制度实施方案》（江发改价格〔2019〕279号）第二条 第（三）款第十六条 由城镇公共供水管网供水，且月均用水虽 5 千立方米及以上的非农业用水单位应确定为重点用水单位，并列入重点用水单位监控名录重点用水单位应该加强计划用水管理，建立健全用水制度和工作机制，制定节水目标， 落实节水措施，定期向市水利局报送用水情况依据：《广东省节约用水办法》第十二条第三章节约用水第十七条 各镇（街）人民政府（办事处）应米取有效 措施，降低城镇供水管网漏失率，提高生活用水效率；加强 城镇污水集中处理，鼓励使用再生水，提局污水再生利用率依据：《中华人民共和国水法》第五十二条第十八条市发展和改革局应建立健全补偿成本、合理 盈利、激励提升供水质虽、促进节约用水的水价形成机制， 运用价格杠杆促进节水减排和水资源可持续利用依据：《中华人民共和国水法》第五十五条第十九条 新建、扩建、改建建设项目需要用水的，应 当制定节约用水方案，配套建设节水设施节水设施应当与 主体工程同时设计、同时施工、同时投产市住房和城乡建设局、市水利局、市交通运输局要按照 建设项目的行业管理分工，从工程项目的设计和图纸审查， 节水器具或节水设施在工程项目的应用，节水器具或节水设 施验收等环节，落实节水“三同时”制度。

建设项目节水器具或节水设施未经验收或验收不合格 的，不得竣工验收交付使用依据：《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第四十七条第二十条 大力推广使用节水技术、 工艺、设备和器具 市经济综合主管部门应根据国家经济综合主管部门公布的 落后的、耗水虽高的工艺、设备和产品淘汰名录， 对在生产、 销售或者生产经营中的落实情况进行监督检查，并对违法行 为进行查处江门市生态环境局台山分局在开展建设项目环境影响 评价工作中，应将建设项目是否使用节水技术、工艺、设备 作为项目环评审核的条件市机关事务管理局、市住房和城乡建设局、市科工商务 局分别负责协助市水利局开展节水型公共机构、居民小区、 工业企业的创建工作市城市管理和综合执法局负责再生水利用的管理工作， 再生水利用率应逐步提高，并达到年度的考核标准要求依据：《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第七条以及市委市 政府已印发的台山市各部门“三定”方案职能相关规定第二十一条 市市场监督管理局应当根据职责分工，对 列入贸易结算的取水、供水、排水计虽器具进行检定，以及 对列入《中华人民共和国实施水效标识的产品目录》的产品 依法进行水效标识专项检查和验证管理。

对生产、销售方面 实施节水强制性标准的落实情况进行监督检查，并对违法行 为进行查处依据：《中华人民共和国计量法实施细则》第七条以及《广东省节约用水办法》第二十二条第二十二条 园林绿化、城市道路清扫以及生态景观等 市政用水应当使用再生水，按规定安装计虽水表并采用喷 灌、滴灌等先进节水灌溉方式，提高用水效率在有条件使用再生水的地区 ,限制或减少将自来水作为城市道路清扫、城市绿化和景观用水使用依据：《广东省节约用水办法》第二十七条第二十三条 市消防部门应当加强消防用水的管理，除 消防部门外，任何单位和个人不得擅自挪用消防栓用水因 特殊情况确需要使用消防栓供水的，须先征得供水企业同 意，并报消防部门批准依据：《广东省城市供水管理规定》第十七条第二十四条 企业实行排污许可制度，鼓励、督促企业 采用循环用水系统和先进技术、工艺和设备，对生产过程中 产生的废水进行再生利用，以提高水的重复利用率依据：《中华人民共和国水污染防治法》第二^一条第二十五条 工业企业应当采用先进或者适用的节水技术、工艺和设备，制定并实施节水计划，加强节水管理， 对生产用水进行全过程控制禁止企业生产、销售或者在生 产经营中使用国家明令淘汰的落后的、耗水虽高的工艺、设 备和产品。

工业企业应当加强用水计虽管理，配备和使用经检定合 格的用水计虽器具，建立水耗统计和用水状况分析制度依据：《广东省节约用水办法》第二^一条第二十六条 重点用水单位应当根据《用水单位水计虽器具配备和管理通则》（ GB24789-2009 ）要求，加强用水计虽器具配备，次级用水单元和主要用水设备（用水系统） 应符合国家标准重点用水单位应定期对用水情况进行水平衡测试，改进 用水工艺、更新用水设备，提高用水效率水平衡测试结果 定期报送市水利局重点用水单位应当每 4年至少开展一次水平衡测试；鼓 励其他用水单位积极开展水平衡测试工作申请认定节水型单位或者要求增加用水计划的用水单 位，应当先开展水平衡测试依据：《广东省节约用水办法》第十五条第二十七条加强农业用水管理，科学编制农业发展规 划，调整农业产业结构和布局，推广建设农业节约用水工程 项目，鼓励和支持农业生产者采用节水的先进种植、畜禽养 殖和灌溉技术，发展节水型农业依据：《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第四十九条第二款第二十八条 餐饮、娱乐、宾馆、洗浴业、游泳场馆和 洗车行业等服务性企业，应当采用节水产品依据：《广东省节约用水办法》第二十四条。

第二十九条 供水企业、自建供水设施的单位应当加强 供水设施的维护管理，定期检查和维修，减少水的漏失依据：《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第四十七条第二款第三十条 供水企业供水应当实行装表到户、抄表到 户、计虽收费，有两种或以上用水性质的，应根据不同用水 性质分别安装用水计虽器具对于贸易结算的水表或流虽 计，供水企业应当向法定计虽检定机构申请计虽检定未经 检定或者检定不合格的，不得安装使用供水企业应当根据市发展和改革局制定的用水分类分 表计虽收费因建筑结构、供水设施和用水条件限制不宜分 表计虽的，由供水企业与用户协商确定各类用水比例后分别 计价收费依据：《广东省城市供水管理规定》第二十六条第三十一条 取水单位或者个人应当依照国家技术标 准安装计虽器具，保证计。