钨稀土产品储备工作实施方案.doc

钨稀土产品储备工作实施方案..为积极应对国际金融危机给我市工业经济发展带来的影响，促进钨、稀土产业有序、健康发展，根据赣州市人民政府____《赣州市开展钨稀土产品储备工作实施意见》要求，结合我市实际情况，特制定如下实施意见一、基本思路钨、稀土产品储备工作遵循“政府调控、协会____、企业收储、银行贷款、财政扶持、市场运作”的原则，通过实施企业收储，解决钨、稀土产品价格下滑和企业资金紧张的问题，推动钨、稀土产品价格上行，帮助企业渡过难关，确保我市矿产品产业持续、稳定发展二、储备主体及储备方式钨、稀土产品储备主体，以市内钨、稀土重点骨干深加工企业为主，钨、稀土矿山为辅，储备方式是企业将产品质押给金融机构，金融机构对承储企业发放贷款，承储企业按时还本付息，财政资金给予适当补贴三、储备规模及储备期限钨、稀土产品的储备品种和数量，遵循赣州市有关部门下达的指导计划执行，储备期限暂定从____年____月起至____年____月止四、运作程序(一)企业申报钨、稀土产品收储首先由参与收储的企业提出储备申请储备品种限定为钨、稀土原矿及在我市加工生产的钨、稀土延伸产品企业储备申报材料应包括：本企业总资产、资产负债率、银行信贷规模、生产能力、生产产量、近两年效益、承储承诺书、仓库所在地和库存量、申请储备的品种和数量等。

由矿产品产业办及行业协会进行初审，市经贸委确认并报赣州市有关部门审批二)信贷支持企业根据赣州市有关部门同意收储的批文，实施收储、所需资金由企业向银行申请质押贷款各金融机构要设立钨、稀土储备专项授信，运用灵活的贷款运行监管方式，采取封闭运行和浮动抵押等方法，在风险可控的前提下，确保资金供应各金融机构要在贷款利率上给予优惠贷款期限要适应企业储备的时间要求对金额较大的储备项目，可由主办银行牵头实施银团和社团贷款支持三)动态管理企业要综合考虑市场环境、储备成本和企业承受程度，确定储备规模，合理降低储备风险同时企业要提高信誉和诚信水平，杜绝以次充好质押，确保质押安全根据市场行情，企业可随时与银行协商，动用和出售储备产品，动态调整储备规模四)申请贴息收储期间发生的贷款利息，市财政预算安排资金给予适当补贴，由市财政局另行制定相关办法承储企业申请财政贴息时，需如实填报申请表，上报企业储备的贷款利息凭证等有关资料各承储企业要对储备产品单独设帐，规范报表，如实反映储备财务情况，保证帐物相符五、工作要求(一)加强____领导钨、稀土产品储备工作是一项系统工程，市政府设立钨、稀土产品储备联席会议制度，联席会议由市经贸委、市地矿局、市财政局、各银行和金融机构，矿产品产业办公室及行业协会等单位组成，市经贸委为联席会议召集单位，承担日常工作。

各相关部门要建立和完善协调联动机制，共同努力做好储备工作二)加强财政扶持各承储企业经审核批准后执行的钨、稀土产品储备，其缴纳的增值税地方留成部分的____%，由市财政给予补贴赣州市政府下发的专项贴息，市财政按双倍数额配备资金，共同作为贷款贴息，对承储企业进行补贴三)加强督促检查第页共页。