富兰克林罗斯福“睦邻”政策探析【毕业论文】.docx

本科毕业论文（20 届）富兰克林•罗斯福“睦邻”政策探析富兰克林•罗斯福“睦邻”政策探析 错误!未定义书签Research on Franklin Roosevelts Good Neighbor Policy 错误!未定义书签一、 罗斯福睦邻政策实施的背景 1（一） 历史因素一一罗斯福任职以前美国拉美政策的演变 11、 排挤欧洲列强出美洲的门罗主义 12、 大棒政策和金元外交相互交织 2（二） 睦邻政策实施的国际环境 31、 拉美国家反美情绪高涨，泛美联盟日渐失灵 32、 纳粹法西斯在拉美各国的势力渗透对美国产生威胁 3（三） 、美国国内的影响因素 41、 美国国内的经济坏境一一经济危机 42、 美国国内的舆论导向一一和平主义 4二、 罗斯福睦邻政策的形成和发展 5（一） 睦邻政策的酝酿和正式提出 5（二） 睦邻政策的具体措施 61、 政治方面 62、 经济方面 63、 军事和文化方面 74、 其他方面 7三、 罗斯福睦邻政策的评析 8（一） 睦邻政策的实质 8（二） 睦邻政策的影响 91、 改善了美拉关系 92、 加强了美国对拉美的控制，提高了美国的国际地位和罗斯福的政治威望………93、 客观上促进了拉丁美洲经济和文化的发展，为世界和平作出了重要贡献………9参考文献 11致谢 错误!未定义书签。

摘要】美国的拉美政策发展到罗斯福时期，为适应当时复杂的国际、国内形势，逐渐由原 先的粗暴干涉转变为睦邻友好睦邻政策是经过胡佛政府的酝酿，由罗斯福正式提出的，其 内容涉及政治、经济、军事、文化等多个方面，政策实施后对美国、拉丁美洲和美拉关系都 产牛了重大而深远的影响尽管形式更趋温和，但其宗旨并未改变，即为维护美国国家利益, 巩固美国在拉美的霸主地位服务本文通过阐述睦邻政策的背景、实施、影响，对其做了系 统的分析，论证了其与以往拉美政策之间的内在传承性关键词】睦邻政策；罗斯福；干涉主义；拉丁美洲[ABSTRACT] During Roosevelt period ,lo adapt to complex intemational and domestic situation ,the Latin America Policy of America changed from gross interference to good neighbor ・After the preparation of Hoover ,Good Neighbor Policy whose content included politics , economy , military , culture and so on was came up with by Roosevelt formally ・ After applied， policy had an important and far-reaching influence on America , Latin America and U.S.-Latin America relations .Despite more moderate form , it\ purpose which was in service of maintaining U.S. national interests and consolidating Americas dominance in Latin America didnt change ・Through describing the background, implementation, influence of Good Neighbor Policy ,this paper analyzed the policy systematically and argued the internal consistency of Latin America Policy .[KEYWORDS] Good Neighbor Policy ; Roosevelt; interventionism ; Latin America.• •引言富兰克林•罗斯福作为迄今为止唯一一个连续四次当选、任期超过八年的美国总统，无 疑是二十世纪，其至建国二百余年里影响最大的美国政治家。

由他所推行的美国对外政策因 此受到广泛的关注目前，国内外学者刈•罗斯福睦邻政策的研究比较深入，研究成果相对较多，如《罗斯福 与睦邻政策》、《试论美国对拉丁美洲的睦邻政策》、《美国睦邻政策中的观念性权利》等但 这些研究大多就某一具体方面展开，缺乏对这一政策的整体把握，系统、深入的研究成果较 少藉此，本文拟从罗斯福睦邻政策的发展历程出发，去分析美国这一拉美政策形成的背景、 具体的实施过程以及这一政策对美国、拉丁美洲和美拉关系所产生的影响，以系统的了解罗 斯福睦邻政策的具体情况，从而更好的认识外交政策影响因素的复杂性、实施过程的曲折性 和产生影响的深远性一. 罗斯福睦邻政策实施的背景任何一项政策的实施都冇其特定的时代背景，受到历史、政治、经济、文化等因素的影 响，睦邻政策也不例外罗斯福和他的政府团队综合考虑了多方面的因素，才使睦邻政策最 终得以成形)历史因素一一罗斯福任职以前美国拉美政策的演变1、排挤欧洲列强出美洲的门罗主义美国的拉丁美洲政策是其外交政策的主要内容之一，而门罗主义作为拉美政策的开端, 则是构成拉美政策的重要基础自门罗主义确立后，美国的统治阶层始终以门罗主义所阐述 的原则来制定美国的拉美政策，并将其视为保护美国在拉丁美洲利益和地位的主要工具。

门罗主义是于1823年12 M 2日被当时的美国总统一一门罗首次提出的在向国会发 表的国情咨文中，门罗总统提出：“美洲大陆，由于它的自由和主权地位，从现在起，不应 成为任何欧洲国家实行殖民化的对象；神圣同盟各国政治制度与美洲制度不同，参加神圣同 盟的国家想把它们的制度推行到本半球任何地方的企图，将被视为对我们的和平和安全的威 胁；我们不干预任何欧洲国家的内部事务，没有，也不想干涉欧洲的殖民地我们也不能坐 视欧洲国家对我们南方各兄弟国家的干涉①该门罗咨文所体现的美国刈外政策原则，即被 称为“门罗主义”门罗主义的总原则是“美洲是美洲人的美洲”，基本原则包括：美洲是自 由、独立的，坚决抵制外部殖民势力的渗透；美国不干涉欧洲各国的内部事务，也决不允许 欧洲国家干涉美洲各国的内政，并向西半球拓展其政治制度；欧洲现存的殖民地不变洪育沂.拉美国际关系史纲[M]•北京:外语教学与研究出版社,1996,6.门罗主义确定了美国拉美政策的基木原则，是美国向拉美侵略扩张的重要工具，但门 罗主义明确的反对欧洲列强对新兴拉美国家的干涉，也在客观上支持了拉美国家的独立，起 到了防止己独立的拉美国家再度沦为欧洲列强殖民地的作用。

美国提出门罗主义的目的一方 面在于给欧洲列强以警示，使其在拉美的势力不至于过度扩大，另一方面则是企图博収拉美 国家的好感，为英今后的经济扩张提供舆论基础然而门罗主义在最初实施的几十年时间里, 并未发挥太大的作用，这是由于当时的美国资本主义发展不够成熟，还处于初期阶段，既无 力向拉美扩张势力，也无法阻止欧洲列强在拉美的势力渗透直到南北战争结束后，美国进 入资本主义高速发展时期，国力大大增强，门罗主义才开始对美洲局势、乃至世界局势产生 重大影响在门罗主义的指导下，美国于1880年调解哥伦比亚和智利的纠纷；1881年插手 押利和秘鲁、押利和玻利维亚的领土纠纷；1889年召开第一届泛美会议，建立了由美国政 府领导的美洲共和国国家国际联盟；1890年插手委内瑞拉和英国的边境之争:1895年插手 委内瑞拉和英属圭亚那的边界纠纷；1898年为与西班牙争夺古巴发动美西战争，并通过“普 拉特修正案”，将古巴纳入白己的保护之下2、大棒政策和金元外交相互交织美西战争结束后的第三年，西奥多•罗斯福就任总统自此，美国开始了大棒政策和 金元外交相互交织的时期大棒政策是由西奥多•罗斯福制定的这一政策的产生，与当时 的美国国情和罗斯福本人的政治理念都有很大的关系。

19世纪末20世纪初，美国经济实力 猛增，生产力高速发展，垄断资本向外扩张的欲望日益加强而作为大棒政策的策划、实施 者，罗斯福认为竞争就是世界的法则，强者注定要统治弱者，因此在外交政策方面，他信奉 帝国主义战略同时，他还信奉政治现实主义，认为国际结构最终取决于力量关系而不取决 于法律准则基于以上国情和政治理念，罗斯福在1900年的一次演说中，借用东非的一句 谚语“手持大棒口如蜜，走遍天涯不着急”正式提出了大棒政策其后，又于1904年12 月，在致国会的咨文中提到“在美洲，正如在其它任何地方一样，如果由于不断的混乱，或 由于无能而导致一种全面脱离与文明社会的联系时，最后就必须由某个文明国家加以干涉 如果在西半球这类混乱或无能的情况特别严重，奉行门罗主义的美国，只好勉为其难，不得 已而行使国际警察的权力①罗斯福的这种主张，史称门罗主义的“罗斯福推论”在推论 川，他将美国比作西半球的警察，有权对拉丁美洲的各项事务进行干预和控制，但需要使用 “大棒”来保障这种控制力为贯彻罗斯福的大棒政策，1902年罗斯福采取强硬措施插手委内瑞拉冲突，要求摆脱 欧洲列强的干预，由美国來主导委内瑞拉的还债事宜与此同时，美国还策动巴拿马脱离哥 伦比亚，使得巴拿马共和国实际上成为美国的附庸，并収得了修建巴拿马运河的权利。

1905 年，美国海军陆战队登陆多米尼加共和国，用武力威胁其将海关的管理权交予美国，由美国莱斯利・贝瑟尔.剑桥拉丁美洲史[M].社会科学文献出版社,1991, 102.来掌管多米尼加的全部关税如果说大棒政策是用武力加以威胁的话，金元外交则更像是一颗以美元包裹的糖衣炮 弹，既能避免武力胁迫带來的民族反抗，又能达到对外扩张、争霸拉美的目的这一政策由 罗斯福的继任者塔夫脱提出他在1912年12月的国情咨文中说道“这是以金元代替枪弹的 政策，……这是扩展美国商务的直率愿望，……”①金元外交实际上是美国政府试图通过贷 款和投资等手段，控制拉美国家的经济，使各国tl益依赖美国，从而排挤欧洲列强在拉丁美 洲地区的势力，达到称霸西半球的目的尽管如此，金元外交仍不能完全替代大棒政策事 实上，塔夫脱政府总是联合运用或者交替使用两种政策，以期软硬兼施，更好的掌控拉美各 国大棒政策和金元外交，一为直接干涉，一为经济侵略，虽然方式各异，却殊途同归， 都是为加强美国对拉美地区尤其是加勒比地区的统治服务的在这两项政策的指导下，美国 政府一手拿着大棒，一手拿着美元，逐步加强了对拉美的政治控制和经济侵略一战期间， 美国更是利用欧洲列强混战的时机，大大提高了自己在拉丁美洲的地位。

)睦邻政策实施的国际环境1、 拉美国家反美情绪高涨，泛美联盟日渐失灵二十世纪初，凭借高速发展起来的经济实力和军事力量，美国一手挥洒着美元，一手 挥舞着大棒，频频干涉拉美国家的内政，最终引起拉美人民的强烈不满，反美运动在拉丁美 洲高涨最为突出的是，1927——1933年期I可，由民族英雄桑地诺领导的尼加拉瓜反美斗 争斗争的正义性使它得到了许多拉美国家的支持和同情不仅如此，二十年代，泛美体系 内部也开始了反对美国控制和干涉的斗争1920年，时任乌拉圭总统的布鲁姆建议成立美 洲国家联盟，并使其“不仅反对来自大洋彼岸的征服者，而且反对可能在它们当中出现的任 何帝国主义倾向”②，以更全面的保证拉丁美洲国家的领土和主权完整布鲁姆的这一主张, 史称布鲁姆主义1923年，乌拉圭在笫五次泛美会议上要求根据布鲁姆主义的精神，成立 美洲国家联盟，公开对抗门罗主义1927年，美洲法学家会议通。