应急救援15管理制度（五篇）.doc

应急救援15管理制度1总则为规范成中投资集团股份有限公司（以下简称集团公司）的应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，保证集团公司预案的有效性、适用性、科学性和完整性，特制定本制度本制度适用于集团公司及其各部门、子/分公司各项目部的预案的编制、修订、评审、实施等管理2规范性引用文件下列文件中的条款通过本制度引用而成为本制度的条款，凡是未注明日期的引用文件，其最新版本适用于本制度gb/t29639《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》gb/t____0.4标准化工作指南第____部分：标准中涉及安全的内容aq/t9007《生产安全事故应急演练指南》3职责3.1集团公司安全监督部负责集团公司级应急救援预案的归口管理工作3.2各部门、子/分公司、项目部负责本部门应急救援预案的编制及具体实施管理工作4术语与定义4.1应急预案：为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案4.2应急准备针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、____准备和物资准备。

4.3应急响应针对发生的事故，有关____或人员采取的应急行动4.4应急救援在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动4.5应急演练针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动5管理程序5.1应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审____个步骤5.2成立应急预案编制工作组结合集团公司部门职能和分工，成立以集团公司主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，____开展应急预案编制工作5.3资料收集应急救援15管理制度（二）工作例会制度为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制定本制度一、会议时间应急救援工作例会原则上每月召开一次二、____单位：应急救援机构三、主持人：应急救援机构总指挥四、参加人员应急救援机构副总指挥、应急救援机构成员、应急救援各专业组负责人、业务科室及相关人员五、会议内容1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。

2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题3、由应急救援机构对一个月来应急救援管理工作进行汇报4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排六、会议要求1、与会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假2、与会人员必须设为震动，并做好会议记录3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成____4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制二、应急救援职责履行情况检查制度为加强安全监督管理，防止和减少生产安全事故，规范应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，特制定本制度1、矿长是安全生产的责任主体2、安全生产监督管理，“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”、“谁审批、谁负责”的原则3、安全生产工作必须坚持并落实“一岗双责”4、检查内容：（1）指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产工作职责，____安全生产综合检查和专项检查，具体____实施安全生产目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作；（2）负责通报本矿灾害发生情况，发布应急救援信息；（3）依法对安全生产工作实施监督检查，对安全生产违法行为实施行政处罚；（4）建立矿重大危险源数据库信息系统，监督检查重大危险源监控和事故隐患的整改工作；（5）指导应急救援宣传教育工作；依法____、指导有关特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训工作；监督检查生应急救援培训工作；（6）明确安全生产目标责任，并逐级分解，层层落实，建立安全生产考核制度和考核指标体系，确保实现年度安全生产控制目标。

7）安全科建立重大危险源监控制度，建立重大危险源数据库，对存在重大危险源的地点进行监督检查，并根据重大危险源数据库信息，定期____专家对重大危险源的状况进行综合分析、评估，督促生产经营单位采取有效的防范和监控措施8）建立事故隐患排查治理监督检查制度，加强对生产经营单位事故隐患排查治理情况的监督检查对重大事故隐患整改实施矿挂牌督办，矿制定整改方案，明确责任领导、整改措施、整改资金、整改负责人、整改期限和应急预案，对拒不执行隐患整改指令或整改后仍达不到要求的，要及时采取措施，对责任人进行查处9）应当建立事故隐患和安全生产违法行为____受理和查处制度，设立并公开____、____或其他____平台，并对收到的____进行登记对受理的____事项，应当____核实，并按规定处理有关部门应当为____者保密事项经查证属实的，应当对____者给予奖励10）加强兼职应急救援队伍建设，根据事故等级及时启动相应的应急救援预案，____开展事故救援工作，协调解决事故应急救援、善后处理中遇到的重大问题，向上级安全生产监督管理职责的部门报告应急救援进展情况11）制定和完善应急救援预案建立应急保障体系，完善预警机制及平台，按计划____演练。

6、检查采用查阅资料和现场核对应急物资、设施、设备数量及存放地点是否相符7、本制度自发布之日起施行三、重大隐患排查与治理制度为了认真贯彻落实上级有关部门关于重大安全生产隐患排查治理的有关规定，有效防范和遏制重特大事故的发生，积极推进本质安全型矿井建设，特制定本制度一、重大安全隐患的分类1、事故隐患的种类顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它2、重大安全生产隐患严格按照国家规定的____条重大安全隐患进行全面排查治理二、重大隐患排查治理工作原则以消除重大安全隐患和推进本质安全型矿井建设为目标，以建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，解决与监管并重，程序化管理”的原则，突出当前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考核，全力解决当前“一通三防”、防治水、安全供电等方面威胁矿井的重大安全隐患问题三、矿井重大安全隐患认定、排查治理的责任划分1、矿井是重大安全隐患认定排查的责任主体，矿长是重大安全隐患认定排查治理的第一责任者，对重大安全隐患的认定、排查治理负全面责任2、矿井各分管领导及助理是本系统重大安全隐患认定排查治理的主要责任者，负责本系统重大安全隐患的认定及排查治理工作。

3、矿井安全生产口各业务科室的科长是本专业重大安全隐患认定排查治理的具体责任者，负责本专业范围内的重大安全隐患的认定，方案论证、工程设计、设备选型，并按计划安排认真____实施，科室其他管理人员按照矿井安排和科室业务分工，负责本岗位范围内隐患认定和排查治理4、安全矿长、安全科长对全矿井重大安全隐患的认定及排查治理负全面监督把关责任，具体负责重大安全隐患的统计汇总、建档、上报，并按照计划安排对各项重大隐患的排查治理，进行过程监管和结果验收考核四、安全隐患排查时间1、由矿长牵头、各分管矿长及业务科室参加，安全科____，于每月____日进行全矿范围的重大安全隐患排查2、各跟班管理人员在跟班过程中进行重大安全隐患排查，发现重大安全隐患，立即报告安全科，安全科予以通报，调度室____进行整改五、重大安全隐患的“三定”治理1、安全科根据排查处的重大安全隐患种类按专业将“隐患三定表”分别下发到各业务科室2、各业务科室根据所下发的隐患进行“三定”，安排责任人、整改措施及整改时间进行整改3、各业务科室将整改完毕的重大安全隐患每要及时反馈到安全科六、重大安全隐患的闭合整改1、安全科根据“隐患三定表”上各条隐患的“三定”整改时间，按日期、作业地点安排安全员，或业务科室人员携带“隐患三定表”到现场进行落实（且需有现场负责人签字），上井后将“隐患三定表”交回安全科闭合。

2、凡落实处理了的事故隐患视为整改完毕；凡无处理的隐患视为未按期整改未按期整改的隐患将以“二次隐患三定表”的形式，下达相关科室和责任单位进行二次“三定”进行整改落实七、重大安全隐患的责任追究1、一次隐患能按期进行整改的不再进行通报2、进入“二次隐患三定表”的隐患，要求责任单位写出书面《二次隐患整改分析报告》，对未按期整改的原因进行分析，无正当理由而未及时处理的，进行递进考核3、进入“三次隐患三定表”的隐患，要进行停产整顿，直至追究相关领导责任4、如果所整改的重大安全隐患需延期解决的，由业务科室制定出整改计划及措施，分管矿长签字后返回安全科，安全科根据整改计划进行追踪落实5、对无正当理由而未及时整改处理的二次及以上隐患，在调度会上对相关部门要进行通报批评6、凡不认真履行职责，对重大安全隐患整改、三定、____、实施、落实、排查不力的责任人或责任单位，按“鑫瑞煤业煤业有限公司重大事故隐患事前责任追究制度”进行处罚，导致事故发生的从重从严处罚四、重大危险源安全检测、监控管理制度为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强安全生产的科学管理，有效地控制潜在的危险因素，确保职工的安全、健康和生产建设的顺利进行，企业必须对其存在的重大危险源进行监控，对重大隐患及时进行整改。

一、危险源监控的目的不仅是预防生产安全事故的发生，而且要做到一旦发生事故，能将事故危害控制到最低程度二、矿山的危险源主要有有坍塌、垮落的场所；有发生爆炸、火灾危险的场所；有发生透水、涌水等水害的场所；有高空坠落的危险场所；有提升、调运系统危险的场所；有被车辆伤害的场所；有触电危险的场所；有灼、烫伤危险的场所；有被电器绞、碾、碰、挤和撞击的场所；有中毒、窒息、腐蚀、放射危险的场所三、对危险源进行分析评价一般包括以下几个方面辨识各类危险因素及其原因和机制；依次评价已辨识的危险事件发生的概率；评价危险条件的后果；进行风险评价，即评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用风险控制，将上述评价结果与安全目标值进行比较，检查风险是否达到可接受的水平，否则需进一步采取措施，降低危险水平四、通过对危险源的分析评价，根据危险程度、发生事故的可能性和事故后果的严重程度，对危险源分三级管理与控制：a级：重大危险源，由矿、科（队）部、班组三级管理与控制；b级：较大危险源：由科（队）部、班组二级控制管理；c级一般危险源，由班组控制管理五、对每一个重大危险源都要制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施和____措施对重大危险源进行严格控制和管理。

六、三级危险源在各级____的各类安全检查活动中均应列为重点检查目标，层层把关堵口，共同严格管理和控制对于重大危险源每月至少检查一次，并做好检查记录七、对检查中发现的安全隐患，及时下发《隐患通知书》督促整改并进行复查验收对重大安全隐患，由矿长指定专人会同生产、技术、安全、设备等有关部门指定整改方案限期整改，并____整改验收八、事故应急救援预案是重大危险源控制的重要组成部分企业经制定应急救援预案，定期检验和评估事故应急救援预案和程序的有效程度，并进行演练，必要时加以修订。