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通信建设工程概预算培训稿 2010年6月 内容 基本概念 通信建设工程概算、预算编制办法 通信建设工程费用组成 联通计财字493号文件要求2021/8/15内容基本概念内容： 工程项目建设的基本程序 工程项目造价 概预算定额2021/8/15基本概念建设程序 一个项目的基本建设程序：1. 项目建议书1. 可行性研究1. 初步设计1. 年度计划1. 施工 准备1. 施工图设计1. 施工招投标1. 开工报告1. 施工1. 初步验收1. 试运转1. 竣工验收1. 编写技术规范书1. 签订设备合同1. 设备采购或招标1. 设备出厂检验1. 设备到货检查1. 随工验收1. 生产准备1. 投产1. 立项阶段1. 实施阶段1. 验收投产阶段2021/8/15基本概念建设程序可行性研究：建设项目的可行性研究是对拟建项目在决策前进行方案比较、技术经济论证的一种科学分析方法，是建设前期工作的主要部分，包括一下内容项目建设背景、必要性和投资效益；需求预测和拟建规模建设和技术方案论证配套和协调建设项目的建议建设进度安排主要工程量和投资估算经济评价2021/8/15基本概念建设程序 项目设计：设计是安排建设项目和组织施工的主要依据，设计文件必须由具有工程勘查设计证书和相应资质等级的设计单位编制。

一般建设项目可按初步设计和施工图设计两个阶段进行，统称“两阶段设计”对于小型项目可直接做施工图设计，称为“一阶段设计” 设计文件由文字说明、图纸和预算三部分组成2021/8/15基本概念 根据国家有关规定：所有建设项目，设计必须有概算，施工必须有预算，竣工必须有决算，统称“三算”也就是说初步设计阶段，必须编制初步设计总概算；单位工程开工前，必须编制施工图预算；建设项目或单项目工程竣工后，必须编制工程竣工决算 2021/8/15基本概念工程项目造价 工程项目造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产费用 建设方为了获得预期的效益，就要进行项目评估及决策，然后进行设计、工程招标、实施，直到竣工验收等一系列建设管理活动，使投资转换为固定资产，所有的这些开支就构成了工程项目造价2021/8/15基本概念项目造价基本建设项目造价费用包括： 由建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费、其它费用、预备费用、专项费用共六部分组成 建筑和安装工程费由直接工程费、间接费、计划利润、税金共四部分组成 2021/8/15基本概念定额 “定”就是规定，“额”就是额度定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。

工程建设定额有如下特点： 定额的科学性； 定额的系统性； 定额的统一性； 定额的权威性和强制性； 定额的稳定性和时效性2021/8/15基本概念定额的种类按定额物质消耗内容分： 劳动（消耗）定额； 材料（消耗）定额； 机械消耗定额和仪表消耗定额，又称机械台班定额和仪表定额 2021/8/15按定额主编单位和管理权限可分： 我国统一定额（建设部编制）； 行业统一定额（原邮电部编制）； 地区统一定额（各地主管部门编制）； 企业定额； 补充定额（临时定额）基本概念定额的种类2021/8/15现行通信建设工程定额的构成： 通信建设工程预算定额邮部（1995）626号文 通信建设工程费用定额邮部（1995）626号文 通信建设工程施工机械台班费用定额邮部（1996）582号文 通信行业工程勘查、设计收费工日定额邮部（1992）403号文基本概念定额的种类2021/8/15基本概念定额的形式定额编号项 目 名 称单位技工普工备注DS1-001安装蓄电池抗震铁架(单层单列) 米/架0.60抗震铁架部分DS1-002安装蓄电池抗震铁架(单层双列)米/架0.90DS1-003安装蓄电池抗震铁架(双层单列)米/架1.28DS1-004安装蓄电池抗震铁架(双层双列)米/架1.40DS1-028安装48伏阀控式密封铅酸蓄电池(200安时以下)组7.20阀控式密封铅酸蓄电池部分DS1-029安装48伏阀控式密封铅酸蓄电池(1000安时以下)组12.60DS1-030安装48伏阀控式密封铅酸蓄电池(2000安时以下)组23.94DS1-031安装48伏阀控式密封铅酸蓄电池(3000安时以下)组34.02DS1-036阀控式密封铅酸蓄电池容量试验组18.00DS1-070安装开关电源(200A以下)架12.00开关电源部分DS1-071安装开关电源(600A以下)架15.00DS1-072安装开关电源(1200A以下)架23.002021/8/15通信建设工程概算、预算编制办法2021/8/15概预算编制 通信建设工程概、预算是设计文件的重要组成部分，它是根据各个不同设计阶段的深度和建设内容，按照国家主管部门颁发的概、预算定额，设备，材料价格，编制方法、费用定额、费用标准等有关规定，对通信建设项目、单项工程按实物工程量法预先计算和确定的全部费用文件。

2021/8/15概预算编制概预算的作用概算、预算的作用（一）p概算是确定和控制固定资产投资、编制和安排投资计划、控制施工图预算的主要依据；p概算是签订建设项目承包合同、实行投资包干以及核定贷款额度的重要依据；p概算是考核工程设计技术经济合理性和工程造价的主要依据；p概算是筹备设备、材料和签订订货合同的重要依据；p概算在工程招标承包制中是确定标的重要依据；2021/8/15概预算编制概预算的作用概算、预算的作用（二）p 预算是考核工程成本、确定工程造价的主要依据；p 预算是签订工程承、发包合同的依据；p 预算是工程价款结算的主要依据；p 预算是考核施工图设计技术经济合理性的主要依据之一 2021/8/15概预算编制组成初步设计总概算构成单项工程概算单项工程概算单项工程概算1. 建设项目总概算工程费工程建设其他费预备费2021/8/15概预算编制依据概算的编制依据如下： 批准的可行性研究报告； 初步设计或扩大初步设计图纸、设备材料表和有关技术文件； 通信建设工程概算定额及编制说明； 通信建设工程费用定额及有关文件； 建设项目所在地政府发布的土地征用和赔补费用等有关规定； 2021/8/15概预算编制依据预算的编制依据如下： 批准的初步设计或扩大初步设计概算及有关文件； 施工图、通用图、标准图及说明； 其余与概算依据相同 2021/8/15概预算编制程序概算预算编制程序1. 收集2. 资料3. 熟悉4. 图纸1. 计算工程量1. 套用2. 定额3. 选用4. 价格1. 计算2. 各项3. 费用4. 及5. 造价1. 复核1. 编写编制说明1. 审核出版2021/8/15概预算编制表格组成概算和预算表格应统一使用下列五种表格，共八张，即： 表一：概算 、预算总表，供编制建设项目总费用或单项工程费用使用。

表二：建筑安装工程费概算、预算表，供编制建筑安装工程费使用 表三甲建筑安装工程量概算、预算表供编制建筑安装工程量使用 表三乙：建筑安装工程施工机械使用费概算、预算表供编制建筑安装工程机械台班费使用 表四甲：器材概算、预算表，供编制设备、材料、仪表、工具、器具的概算、预算和施工图材料清单使用 表四乙：引进工程器材概算、预算表，供引进工程专用 表五甲：工程建设其他费用概算、预算表，供编制建设项目（或单项工程）的工程建设其他费使用 表五乙：引进工程其他费概算、预算表，供引进工程专用 2021/8/15概预算编制建设项目采用两阶段设计时 初步设计阶段编制概算 施工图设计阶段编制预算 项目采用一阶段设计时 只编制施工图预算（含预备费） 2021/8/15概预算编制几个设计单位共同设计时： 总体设计单位应负责统一概算、预算的编制原则，并汇总建设项目的总概算 分设计单位负责本设计单位所承担的单项工程概算、预算的编制； 初步设计概算和施工图预算应按单项工程编制 2021/8/15概预算编制审批 初步设计概算由建设单位主管部门审批； 初步设计概算必须经批准后，方可作为控制建设项目投资及编制修正概算 或施工图预算的依据； 设计概算不得突破批准的可行性研究报告投资额，若突破时，设计单位应申述理由，并由建设单位报原可行性研究院报告批准部门审批。

2021/8/15概预算编制审批 施工图预算应由建设单位审批； 施工图预算需要修改时，应由设计单位修改，由建设单位报主管部门审批 2021/8/15概预算编制费用组成 通信建设工程项目总费用由工程费、工程建设其他费、预备费和专项费用四部分构成 2021/8/15概预算编制费用组成直接工程费间接费计划利润税金直接费其他直接费现场经费企业管理费财务费人工费材料费机械使用费临时设施费现场管理费通信建设工程项目总费用工程建设其他费预备费工程费设备工器具购置费建筑安装工程费2021/8/15概预算编制费用说明人工费技工费普工费 技工费技工单价技工总工日 普工费普工单价普工总工日p一级、二级施工企业技工费24元，三、四级施工企业为16.8元p一、二、三、四级企业普工费为11元2021/8/15概预算编制费用说明材料费主要材料费辅助材料费主要材料费材料原价供销部分手续费包装费运杂费采购及保管费运输保险费辅助材料费主要材料费辅材系数p 通信线路、管道工程系数为0.8p 通信设备安装工程系数为52021/8/15概预算编制费用说明 机械使用费指使用施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安、拆和进出场费用。

机械使用费机械台班单价机械台班量2021/8/15概预算编制费用说明 冬雨季施工增加费 夜间施工增加费 工程干扰费 特殊地区施工增加费 新技术培训费 仪器仪表使用费 生产工具用具使用费 工程车辆使用费 工地器材搬运费 流动施工津贴11 人工费差价12 工程点交、场地清理费13 施工用水电蒸气费其他直接费指直接费以外施工过程中发生的其他费用包括： 2021/8/15概预算编制费用说明（1）临时设施费 临时设施费指施工企业为进行建筑安装工程施工所需的生产和生活用的临时建筑物和其他临时设施的费用临时工设施费用内容包括：临时设施的搭设、维修、拆除费和摊销费 临时设施费计算基础（技工或普工费）费率（2）现场管理费 现场管理费指企业在施工现场为组织和管理工程施工所需的费用 现场管理费计算基础（技工或普工费）费率2021/8/15概预算编制费用说明 间接费企业管理费财务费企业管理费技工费费率 财务费技工费费率 2021/8/15概预算编制费用说明 计划利润指按规定应计入建筑安装工程造价的利润依据工程类别实行差别利润率计划利润人工费利润费率 2021/8/15概预算编制费用说明 税金指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。

税金（直接工程费间接费计划利润）税率p税率为3.412021/8/15概预算编制费用说明 工程建设其他费指根据有关规定在固定资产投资中支付并列入建设项目费用内容包括： 建设用地综合赔偿费；研究试验费；勘察设计费；生产准备费；引进技术及进口设备其他费；供电贴费；施工队伍调遣费；建设期贷款利息； 大型施工机械调遣费；定额编制管理费；11工程质量监督费；12可研编制费；13建设单位管理费；14运土费；15其他费用：指根据建设任务的需要，必须在建设项目列支的其他费用 2021/8/15概预算编制费用说明预备费是指在初步设计概算内难以预料的费用内容包括： 在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的费用；设计变更等增加的费用； 一般自然灾害造成工程损失和预防自然灾害所采取措施的费用； 竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修费费用； 建设项目在建设期间内由于国家主管部门政策性价格调整而发生的差价 2021/8/15概预算编制费用说明 冬雨季施工增加费：指在冬雨施工时所采取的防冻、保温、防雨安全措施及工效降低所增加的费用此费用不分施工所处季节均计取 2021/8/15概预算编制费用说明 夜间施工增加费：指在夜间施工时所采取的措施和工效季节均计取。