xx市虫粉行业提质增效行动方案（审阅稿）.docx

xx市虫粉行业提质增效行动方案20xx年目录一、 指导原则 2二、 指导思路 3三、 产业发展分析 3四、 规划目标 5五、 区位环境分析 5六、 实施保障 9重点项目分析：xx有限公司xx项目 12重点项目分析：xx项目 17为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展，特制定改规划方案，请结合实际认真贯彻实施一、 指导原则1、开放融合树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞争合作，走开放式创新和国际化发展的道路2、协同发展，实现互利共赢加强区域产业集中谋划，统筹产业协同发展创新产业合作模式，打破市场壁垒，推动要素自由流动，构建多层次、宽领域的产业融合发展机制，实现优势互补、互利共赢3、协同发展，实现互利共赢加强区域产业集中谋划，统筹产业协同发展创新产业合作模式，打破市场壁垒，推动要素自由流动，构建多层次、宽领域的产业融合发展机制，实现优势互补、互利共赢二、 指导思路贯彻和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推进供给侧改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动产业结构调整和转型升级，形成多点支撑、协调发展的局面。

培育发展产业，积极实施创新驱动战略，构建产业应用体系，进一步优化完善产业布局，促进产业集聚和集约高效发展，打造具有较强市场竞争力和持续发展能力的区域产业发展格局三、 产业发展分析发酵冬虫夏草菌粉为从新鲜冬虫夏草中分离得到的麦角菌科真菌冬虫夏草的无性世代——中国被毛孢菌种（又称中华束丝孢）在无菌车间纯化复壮，后经低温深层液体生物发酵技术培养所得菌丝体的干燥粉末产品发酵冬虫夏草菌粉的纯净度要远远高于野生冬虫夏草，两者的DNA指纹图谱相似度达到97%以上，其中不同的3%是由于去除了野生冬虫夏草杂质、杂菌及肠道发酵冬虫夏草菌粉的纯度、安全性更高，吸收性更优，理化指标和药理药性更优,，是冬虫夏草的替代品发酵冬虫夏草菌粉主要应用在两个方面，一是作为康复保健、滋补营养品，用于中老年人群以促进代谢、改善心肌营养，增强肌体的免疫能力和增强青少年的生长发育，促进智力和体力的发展；二是作为原料药，用于生产制剂，治疗呼吸系统疾病、肾病、肝病、心脑血管疾病、癌症等疾病其中，保健品是国外发酵冬虫夏草菌粉的主要用途发酵冬虫夏草菌粉行业细分产品极少，目前主要用于医药领域，因此各大生产企业主要生产的是医药级发酵冬虫夏草菌粉。

其中，青海珠峰冬虫夏草原料有限公司、杭州中美华东制药有限公司等竞争力较强发酵冬虫夏草菌粉行业生产、消费主要集中在中国，随着发酵冬虫夏草菌粉在养生保健方面的作用越来越多的被国际市场接受，发酵冬虫夏草菌粉行业的消费开始由中国逐渐向日本、北美、欧洲、东南亚等地区扩散2013-2017年，随着中国发酵冬虫夏草菌粉产能和需求量的提升，发酵冬虫夏草菌粉的产量获得了较大的发展其中，2013年，中国发酵冬虫夏草菌粉的产量为340.4吨，增长率为9.4%；2017年，中国发酵冬虫夏草菌粉的产量为878.9吨，增长率为68.2%四、 规划目标到xx年，产业增加值年均增长xx%以上 ，若干家企业创新能力达到世界先进水平新型产品比重明显提高，产业结构明显优化，资源综合利用和节能减排取得明显进展，全行业单位增加值能耗降低xx%五、 区位环境分析地区生产总值增速保持在合理区间，全年增长xx%、达到xx万亿元，人均地区生产总值突破xx万美元工业经济逐步回暖，规上工业增加值增长xx%服务业支撑力增强，服务业增加值增长xx%，对经济增长贡献率达到xx%物价形势总体稳定，居民消费价格上涨xx%今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是具有里程碑意义的一年，做好政府工作十分重要。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长xx%；固定资产投资增长xx%左右，社会消费品零售总额增长xx%左右，进出口稳中提质；城镇新增就业xx万人以上，城镇调查失业率xx%左右；居民消费价格涨幅xx%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫；节能减排降碳完成国家下达任务和平与发展仍是时代主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，外部环境不稳定不确定因素增多我国经济发展进入新常态，经济基本面长期向好，新的增长动力正在孕育形成，仍处于重要战略机遇期，但内涵发生了深刻变化，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇要坚持“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展理念转变引领发展方式转变，破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革，要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推进我国发展迈上新台阶。

既面临可以大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多严峻挑战国家实施“一带一路”战略，为发展提供了良好的外部环境把创新作为引领转型发展的第一动力，激发各类人才创造活力，推动以科技创新为核心的全面创新对标国际先进水平，打造国际化、法治化、便利化的营商环境，构筑支撑我市转型发展新的竞争优势强化科技创新的引领作用，大力拓展网络经济营造良好的创新创业环境，推动大众创业万众创新，健全创新创业的体制机制，推进人才等创新要素集聚，打造区域创新高地一）强化科技创新引领作用推动重点领域创新瞄准重点产业技术瓶颈和产业竞争力提升需求，推进实施联合技术攻关加快突破电子信息、新能源、新材料、高端装备制造、生物医药、海洋开发利用等前沿领域关键技术，提升基础材料、核心零部件和先进工艺水平提升创新支撑能力围绕发展战略性新兴产业和改造提升传统产业，构建运行高效、开放共享、引领发展的创新支撑体系，加快布局、提升一批工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室、企业技术中心、公共技术服务平台，依托高校、科研院所和企业组建产业技术创新联盟或协同创新中心二）大力拓展网络经济夯实互联网应用基础促进互联网深度广泛应用，带动产业变革和商业模式、服务模式、管理模式创新，拓展网络经济空间。

鼓励互联网骨干企业开放平台资源，围绕重点领域加强行业云服务平台建设，支持行业信息系统向云平台迁移加快关键技术突破，推进物联网感知设施统一规划布局加快多领域互联网融合发展加快推进基于互联网的产业组织、商业模式、供应链、物流链等各类创新，培育新兴业态和新增长点培育互联网生态体系，加快互联网创新要素向经济社会发展各领域渗透，形成网络化协同分工新格局引导大型互联网企业向小微企业和创业团队开放创新资源，鼓励建立基于互联网的开放式创新联盟促进“互联网＋”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，积极发展分享经济形态三）推动大众创业万众创新建设创新创业公共服务平台实施双创行动计划，构建低成本、便利化、全要素、开放式的服务平台加强信息资源整合和政策集中发布，向创业者开放专利信息资源和科研基地鼓励龙头企业、高校院所建立技术转移和服务平台，向中小微企业、创业者提供技术支撑服务完善创业培育服务，加强创业导师队伍建设，提升创业投资产业基金效益，打造企业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体四）构建创新创业的体制机制深化科技管理体制改革支持跨界创新、融合创新，推动科技与经济深度融合完善科技成果信息发布与共享平台，完善知识产权申请和扶持政策，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有效流动，加快科技成果转化。

改革科研管理体制、科技成果收益权和处置权、基础研究领域科研计划管理方式等，实行增加知识价值为导向的分配政策，加强对创新人才股权、分红奖励，健全促进自主创新的动力机制和激励机制，构建符合市场需求的科研成果转化机制突出企业创新主体地位鼓励和引导企业推动技术、产品、营销、管理的全面升级鼓励龙头企业整合上下游产业链，形成产业联盟，建立联合创新机制，建设产业技术创新公共服务平台，带动产业集聚发展鼓励产业联盟在前沿领域开展技术、标准、装备等方面深度合作激发国有企业作为市场主体和创新主体的活力，充分发挥现有平台和资源优势，加强服务中小微企业六、 实施保障(一)提升创新能力引导企业与行业科研机构对接，加强与产业研究院和高校以及行业龙头企业研发中心的联系，解决企业技术上和发展中的难题加大行业人才引进和培养力度，对领军人才、创新团队和高级管理人才按相关政策给予优先支持鼓励企业加大研发投入，普遍建立各类技术创新平台，并积极申报承建创新平台，或与科研院所及高校共建研发机构二)改善行业管理完善运行监测体系，加强运行监测，定期发布行业信息，促进行业平稳运行加强行业管理，注重发挥行业协会等中介组织在加强信息交流、行业自律、企业维权等方面的积极作用。

三)推动区域交流合作积极参与“一带一路”建设，采取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式，加强与市场需求大的沿线国家开展贸易合作加强同区域内优势产业合作，在重点领域合作实现突破，合作取得积极成效四)开展宣传培训充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和现代网络平台，大力开展产业宣传，提高全社会对产业的认知度组织对产业发展相关政策、法律法规、技术标准、技术应用等多方面培训，提高从业人员专业知识和能力水平，满足产业发展需要组织规划设计单位开展产业规划竞赛活动五)营造良好发展环境深化企业投资管理体制改革，促进民间资本投向产业领域加大专利等知识产权保护力度，营造有利于产业发展的诚信、规范、公平的市场环境倡导“工匠精神”，传承和创新工业文化，为产业提供强大的精神动力，探索产学研用协同创新的组织形态和“产业+知识创造”的实践之路广泛开展典型案例宣传，提高全社会对产业的认识，调动社会各方参与的主动性、积极性六)加大人才培养鼓励企业和园区更加重视人才培养和引进工作，根据企业和园区发展需要，树立战略眼光，加快培引各类人才，特别是加快产业化经营管理人才培养按照现代企业制度的要求，大力培养职业经理人和中层经营管理人才，多种方式引进高层次技术人才，为龙头企业的发展提供更加强大的人才支撑。

七)加大金融支撑各级金融机构要强化对符合条件的项目龙头企业的信贷支持力度，从授信总量扩大、利率优惠、信贷品种拓展等方面，切实为项目龙头企业提供高质量的配套金融服务建立健全项目产业化信用担保体系，鼓励有条件的地区建立龙头企业贷款担保基金优先支持龙头企业上市融资，将具备上市条件的龙头企业纳入重点培育计划，并提供相应的帮助和指导八)加大政策支持研究制定协同处置项目在布局、准入、财税、信贷等方面的扶持政策加大对联合重组、淘汰落后、综合利用和实施“走出去”战略等方面的政策支持重点项目分析：xx有限公司xx项目（一）项目投资主体xx有限公司（二）项目负责人xxx（三）项目单位简介公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理。