法国农业信贷银行公司治理研究报告.doc

法农贷公司治理研究报告一、 法国农业信贷银行总体情况介绍法国农业信贷银行是一家互助公司，既是一家在金融、商业和法律上统一但决策分散的集团，也是一家拥有三层组织结构的合作集团CNCA 是农业信贷银行的中央银行机构，是集团管理和监督的核心，其主要股东是 48 家地区性银行地区性银行旗下的 2672 家分行（全法国）也是地区性银行的主要股东地区性银行和集团关系通过协调机构 FNCA 进行法国农业信贷银行成立初期，享有农业金融服务领域的特权今天，该行已拓展为服务于私人、公司、专业和政府机构的综合性金融公司，是法国最大的银行之一农业信贷银行集团的分支机构遍及全球 60 个国家（主要在中东和东南亚地区），拥有 7679 家分行，服务客户 1600 万除提供基本的商业银行业务外，还通过其子公司提供广泛的金融服务和保险产品集团主要子公司：东方汇理银行（Credit Agricole Indosuez）从事批发银行业务和国际业务1995 年加入农业信贷银行集团，1996 年成为全资子公司；CAI CHEUVREUX 从事股票经纪服务；BGP INDOSUEZ 从事私人银行业务；CPR 从事资产管理和专业金融服务；BET 为机构投资者提供资产管理服务；PREDICA 从事人寿保险服务；SOFINCO 提供消费信贷；UCABAIL 从事租赁业务；TRANSFACT 从事 Factoring 业务；UI 从事投资银行业务；UNIFICA 从事房地产开发经营。

法国农业信贷银行是欧洲最大的银行集团之一，是法国互助合作性质的半官方的农业信贷机构，也是法国最大的银行，资本额近1000 亿美元2005 年 7 月，该银行在《银行家》杂志世界大银行排名中按照一级资本（634.22 亿美元）排名第五位，在欧洲列第二，在法国排名第一；按照总资产（12430.47 亿美元）排名第五位，在欧洲列第三，在法国排名第一法国农业信贷银行的特点：①半官半民、上官下民，官办为主的合作经济组织总行对省和地方农业信贷银行有较强的控制权②银行的业务与国家政策紧密结合，甚至可以说是为政策服务的凡符合国家政策和发展规划的项目，农业信贷银行都给予优先支持，甚至贴息③银行的各层次间业务范围划分明确，如中长期债券、证券及部分特殊贷款和国际业务由总行经营④财务独立，自负盈亏⑤民主监督机制健全总行设在首都巴黎在超过 60 个国家开展业务1985 年 10 月4 日在北京设立了代表处 法国农业信贷银行拥有 12.6 万名员工法国是西欧农业最发达的国家，政府历来十分重视农业发展的资金问题早在 19 世纪，法国政府就颁布《土地银行法》，着手建立农业信贷机构，以融通农业资金，支持农业的发展1894 年，法国通过法令建立了一批农业信贷互助地方银行，帮助支持农民自发成立的信用合作社开展活动。

由于地方银行在规模、资金上难以满足需要，1899 年法国又通过法令建立了农业信贷地区银行，作为基层地方银行的联合组织，协调有关地方银行的业务活动1920 年 8 月，法国政府在法国地方信贷合作公司和地区金库的基础上建立了“国家农业信贷管理局”，1926 年政府将这个行政机构改建为经济组织－“国家农董事会聘用或者解聘高级管理层人员业信贷金库”同时，将合作性质的地区农业信贷互助银行、地方农业信贷互助银行分别作为其省级机关和基层信贷组织，形成了全国性的农村信贷体系1947 年改称现名1996 年，该行为了拓展自己的业务范围，增强其在国际业务领域的涉足，全资收购了当时法国国内排名第 12 位的法国东方汇理银行2001 年，法国农业信贷银行改组并成立股份有限公司（Crédit Agricole S.A.），于当年 12 月 14 日在巴黎证交所上市 2003 年该行与法国里昂集团合并2009 年 1 月 27 日法国农业信贷银行（Credit Agricole）和法国兴业银行（Societe Generale）同意合并资产管理部门，将成为欧洲第四大、全球第九大的资产管理公司，管理的资产高达 8,270 亿美元（6,380 亿欧元）。

这个新事业体包含农业信贷的全部资产管理事业，以及兴业银行的欧洲、亚洲资产管理部门和兴业旗下的美国事业 TCW 公司20%股份农业信贷银行占有合并后新公司 70%股权，兴业银行持有余下 30%股权 二、法国农业信贷银行公司治理结构二、法国农业信贷银行公司治理结构（一）公司治理结构概述股东大会董事会高级管理层（二）股东大会该银行集团的股权关系图如下：股东大会选举 22 位董事中的 18 位CEO 是公司的法定代表人法国农业信贷股份有限公司（Crédit Agricole S.A.）是集团公司的核心体、上市主体、资本和国际发展平台股份公司在集团中扮演着中央银行的角色，负责协调销售和市场战略，并确保分支机构的流动性和偿付能力法国农业信贷股份有限公司通过其下属子公司设计和管理其专业化金融产品，而这些金融产品主要是由其银行分支机构销售的三）董事会公司最高决策机构是董事会，由 22 名成员组成（含 1 名无投票权董事），财政部和农业部共同指定 1 名董事，从总行员工中产生 2名董事，来自外部的 4 名外部董事，从各省行董事会主席或经理中产省省农业农业信信贷贷互助互助银银行（行（41家）家）FNCA全国农业信贷联合会地方地方农业农业信信贷贷互助互助银银行（行（2599家）家）法国法国农业农业信信贷银贷银行集行集团团45.3％法国法国农业农业信信贷贷股份公司股份公司(Crédit Agricole S.A)一般股一般股东东、 、库库藏股藏股100％54.7％25％ 无投票权股份生 12 名，另外由 1 名省行主席代表 SAS Rue La Boétie（由全体省行出资的持有股份公司的中间持股主体）任董事，还有 1 名董事由省行员工担任，1 名无投票权董事由董事会任命。

董事会下设审计和风险控制委员会、薪酬委员会、战略委员会、提名和公司治理委员会四）高（四）高级级管理管理层层该行设执行管理委员会、执行委员会和顾问委员会，作为高级管理层的子委员会执行管理委员会由 CEO 和四位副 CEO 为组成成员执行委员会下设 4 个专门委员会（贷款风险委员会、财务委员会、运转委员会、贷款委员会）和 8 个职能部执行委员会主要由部门负责人、首席财务官和首席经济学家等组成，主要职能是审议信贷银行的总政策，听取各省银行的汇报，协调和监督总行职能部的运转农业信贷银行是法国农业信贷互助银行的最高管理机关，对各省行负有协调、监督和控制之责，其职能具体表现在：①审查各省行的资金帐目和批准资产负债表；②监督各省行的业务活动；③按规定和需要分配国家补贴利息的贷款，分配中长期贷款资金；④集中和管理各省行的剩余货币资金（存款）；⑤清算各省行之间及农业信贷互助银行与其它银行之间的票据；⑥统一管理对外业务；⑦代理省行开展国外业务；⑧任命省行的经理、副经理该行还直接办理一些省行无法办理的业务，如对大型企业和农业团体的大项目贷款三、三、 法国农业信贷银行公司治理运作机制法国农业信贷银行公司治理运作机制股东大会至少一年一次。

普通股东大会享有如下权力：（1（赞成，修订或者否决财务报表（2（依据公司章程，决定利润的分配（3（解雇或者拒绝解雇董事（4（任命或者罢免董事（5（赞成或者否决董事会对于董事的临时任命（6（聘任外部审计师（7（审议外部审计师关于董事会事先授权的交易的特别报告但是章程的修订必须是特别股东大会三分之二以上出席股东同意方可修改在对董事会结构的选择上，简单地说，所谓一元制结构，就是公司的业务执行机关董事会与监督机关监事会合而为一，只设董事会，而在董事会之下选任最高执行长官（CEO）负责经营，设立以独立董事构成的监督委员会履行监督职责二元制结构则是将业务执行机关的董事会与监督机关的监事会分立，使其职责分明，各司其职二者的优劣，可以说仁者见仁，智者见智二元制着重于监督的独立性，而一元制强调的是监督的及时性以及及时监督之下的经营的高效率不过，从采用两种不同治理结构的代表国家的实际效果来看，二者很难分出伯仲，可以说有异曲同工之妙事实上两种模式确实也有趋同的倾向或许正因为如此，目前采用这两种不同治理结构的国家中间并没有哪一个国家要放弃自己的模式而改用另一模式的动向不过，倒是有些国家为了能两种治理结构都“为我所用”，就将两种模式同时规定在法律中，允许公司通过章程选择其中的一种模式作为公司的治理模式，这就是所谓可选择式公司治理结构模式。

法国是这种模式的代表Board of Directors of Crédit Agricole S.A.The Board comprises 21 Directors and one non-voting Director.The board comprises 18 Directors elected by the shareholders: 12 Chairmen or Chief Executives of the Regional Banks 1 Regional Bank Chairman representing SAS Rue La Boétie 4 outside Directors 1 Regional Bank employee1 Director appointed by joint decree of the Ministry of Finance and the Ministry of Agriculture 2 Directors elected by the employees of Crédit Agricole S.A. 1 independent non-voting Director appointed by the Board of Directors. Directors elected by the Annual General MeetingRené CARRON, Chairman Chairman of the CRCAM des Savoie Jean-Marie SANDER, Deputy Chairman, representative of SAS Rue La Boétie Chairman of the CRCAM d’Alsace-Vosges Jean-Paul CHIFFLET, Deputy Chairman, Chief Executive Officer of the Regional Bank of Centre Est Noël DUPUY, Deputy Chairman Chairman of the CRCAM Touraine et du Poitou Pierre BRU, director Chairman of the CRCAM Nord Midi Pyrénées Philippe CAMUS, director Co-Manager of Lagardère SCA Gérard CAZALS, Director Chairman of the CRCAM Toulouse et Midi Toulousain Patrick CLAVELOU, Director Chief Executive Officer of the CRCAM Brie Picardie Alain DAVID, director Chairman of the CRCAM Ille et Vilaine Alain DIÉVAL, director Chief Executive Officer of the CRCAM Nord de France Xavier FONTANET, director Chairman and Chief Executive Officer of Essilor International Caro。