2021年问题线索处置流转现状及基本考虑新编.doc

不读万卷书，行万里路，完成工作的方法，是爱惜每一分钟！问题线索处置流转现状及基本考虑问题线索处置流转现状及基本考虑线索处置是监督执纪工作的源头和基础，关乎反腐败成效一段时期，来自不同渠道的问题线索分散在纪检机关的不同部门，有些纪检监察室甚至包揽了从受理到处置、流转的全过程，监管上存在风险和漏洞中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的反腐电视专题片《打铁还需自身硬》中，中央纪委第六纪检监察室原副处长xxx等人，正是由于泄漏问题线索、以案谋私等问题一步步滑向腐败深渊，最终受到法纪的严惩党的十八大以来，中央纪委首先对反映领导干部问题线索进行“大起底”，规范线索管理和处置在总结实践经验基础上，《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》明确要求信访部门归口受理违反党纪的信访举报，分类摘要后移送案件监督管理部门，实行集中管理、动态更新、定期汇总核对，各环节层层报批、签字，对问题线索实施有效管控《监督执纪工作规则》出台后，县纪委针对问题线索管理工作严格按照《监督执纪工作规则》的有关要求加紧落实，不过到目前为止还存在一些问题一、 问题线索处置流转现状及存在问题1、目前我县问题线索处置及流转还未完全做到由案管室实行集中管理。

目前问题线索处置及流转过程中存在信访部门受理信访举报后，部分信访举报件经领导签批后，没有经案管室处置备案录入系统，而直接流转到乡镇纪委或县直单位纪检组，造成案管室对这部分问题线索处置情况及办理结果不知晓，易造成数据录入工作出现漏录2、按照《监督执纪工作规则》要求，承办部门应当结合问题线索所涉及地区、部门、单位总体情况，综合分析，按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式进行处置线索处置不得拖延和积压，处置意见应当在收到问题线索之日起30日内提出，并制定处置方案，履行审批手续然而实际上由于我县扶贫工作压力大等原因，个别承办部门案件积压严重同时个别办案人员在办案过程中还存在重成效轻程序、程序省略、程序简化、程序倒置等情况，办案过程中未按对履行审批手续进行备案，缺少相关的手续和文书等依纪依法安全文明廉洁执纪审查调查存在隐患3、《河南省监察工作暂行办法》第十条规定“执纪监督部门主要负责所联系地区和部门的日常监督，对涉嫌违纪违法行为进行初步核实；审查调查部门负责对涉嫌严重违纪违法行为进行初步核实和审查调查”在实际操作中，执纪监督部门初核之后，发现需要立案审查的，具体该如何移交到审查调查部门，目前尚在探索。

4、反腐败协调机制运作不畅，检察、公安、审计等多家执法部门，在监督时没有及时将发现的问题线索移交或通报纪检部门，造成线索流失；司法机关办理违法犯罪案件，嫌疑人政治面貌不是必查的情节，导致出现一些非公职人员的党员违法犯罪案件，到法院判决生效后，纪检监察机关还未掌握的情况发生，难以达到纪挺法前的效果5、乡镇纪委及县直单位纪检组索管理工作中相关数据上报不及时情况如教体局在教育系统作风纪律大整顿中共通报处理20余人，但是案管室没有收到县教体局纪检部门相关通报，还是通过孙志斌书记参加通报会才得知该情况二、关于规范问题线索流转程序的考虑针对上述问题，《监督执纪工作规则》及《河南省监察工作暂行办法》已对规范线索管理和处置流转提出了明确要求，纪检机关信访部门归口受理党组织和党员干部违反党纪的信访举报，统一接收下一级纪委和派驻纪检组报送的相关信访举报，分类摘要后移送案件监督管理部门执纪监督部门、执纪审查部门、干部监督部门发现的相关问题线索，属本部门受理范围的，应当送案件监督管理部门备案；不属本部门受理范围的，经审批后移送案件监督管理部门，由其按程序转交相关监督执纪部门案件监督管理部门统一受理巡视工作机构和审计机关、行政执法机关、司法机关等单位移交的相关问题线索。

由案件监督管理部门对问题线索实行集中管理、动态更新、定期汇总核对；承办部门定期汇总线索处置情况，及时向案件监督管理部门通报；案件监督管理部门定期汇总、核对问题线索及处置情况，向纪检机关主要负责人报告这样既消除了个别纪检干部私自留存、擅自处置问题线索的风险隐患，也有效避免了因其他原因造成的问题线索流失，保证了问题线索的零遗漏同时把分散的问题线索集中统一管理起来，还有助于纪检机关全面掌握所辖范围内反映党员干部问题线索的整体情况，更好把握‘树木’与‘森林’的关系而针对问题线索流转程序，案件监督管理部门接收问题线索后，首先要认真审核，统一编号，及时登记，然后提出分办意见，报纪检机关主要负责人批准，根据领导审批意见及时办理流转手续，移送相关承办部门问题线索移送承办部门后，承办部门必须指定专人负责管理问题线索，逐件编号登记、建立管理台账线索管理处置各环节均有经手人员签名，全程登记备查对于流转出去的问题线索，案件监督管理部门并不是一转了之，而是按照《监督执纪工作规则》要求，定期汇总、核对问题线索及处置情况，落实督办职能对临近办理时限要求的，下发催（督）办通知，对不按规定期限办理，造成压案不查的，坚决予以问责处理。

信任不能代替监督针对目前存在的问题，建议县纪委及时制订出台相关规定，信访等部门负责接收问题线索，案件监督管理室负责集中管理、流转交办、督办问题线索，承办科室负责线索承办，以有效解决问题线索随意处置、流转混乱等问题，在相关部门和单位之间形成环环紧扣、层层制约的问题线索处置机制，加强对各个环节的监督制约，实现对问题线索的有效管控，为监督执纪工作奠定良好基础 流转 处置 线索。