增强风险抵御能力 保障农民增收致富.doc

1增强风险抵御能力增强风险抵御能力 保障农民增收致富保障农民增收致富中共大兴乡委员会大兴乡人民政府2011 年 11 月大兴乡位于肇源县西北 47 公里处，处于大庆、新站、肇源三点交汇处，是肇源的北大门，林肇路、安民路穿越境内，交通便利，素有“金三角”之称全乡辖 6 个行政村，23 个自然屯，总人口 14716 人，幅原总面积 33 万亩，其中耕地 5.7 万亩，草原 18.9 万亩，有林地面积 1.63 万亩，水面面积 5.3 万亩，百栋以上棚室园区 3 处，千头奶牛园区1 处基本情况：基本情况：年初以来，大兴乡党委政府把政策性农业保险，作为改善农民生活、发展农业经济、维护农村稳定的惠民工程来抓积极推动阳光农业保险工作，着力构建市场化农业保护体系，稳定农业生产切实做到了增强农民风险抵御能力，保障农户受灾、减产不减收实现了我乡农村经济又好又快发展，促进了社会主义新农村建设今年我乡 6 个行政村 92 个地块 1665 户村民参与阳光农业保险，总投保面积 42664 亩，县民政局出资 43998 元为 805 户弱势群体投保 14666 亩，自愿投保农户 860 户，2保额 127992 元。

其中通兴村 15 块地，196 户，投保面积4837 亩；前进村 18 块地，237 户，投保面积 7000 亩；联结村 13 块地，245 户，投保面积 7667 亩；支前村 10 块地，184 户，投保面积 3500 亩；同心村 19 块地，198 户，投保面积 6000 亩；前土村 17 块地，605 户，投保面积 13660 亩具体做法：具体做法：在工作中我们坚持一个标准，实现两个转变，突出三个重点，确定四项原则确保阳光农业保险工作这项护农惠农的政策得以落实和推进一、坚持一个标准一、坚持一个标准以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七届三中全会精神，坚持政府组织，市场运作，自愿投保，协同推进的原则，积极开展政策性农业保险试点工作，着力构建市场化农业支持保护体系，稳定农业生产，保障农民增收，推动农村经济又好又快发展二、实现两个转变二、实现两个转变首先是首先是政府思想的转变我们通过组织领导干部学习和培训，深刻地理解和认识到了开展阳光农业保险的重要意义，切实地将其作为“服务三农”的一项重要任务来抓，通过广泛地宣传，营造良好的氛围，在具体操作中政府干部带头，入村入户宣传动员，把维护好农民利益作为开展3工作的出发点和落脚点。

引导农民自觉自愿投保，真正把农业保险办成阳光工程、惠农工程、强农工程其次是其次是群众思想的转变转变群众的思想是关系阳光农业保险弄否顺利推进的关键所在通过我们广泛地宣传，是农户认识到了参加农业保险是关系农民切身利益的好事，是保证农民增收的护身符，是保障农业增产的风险防范网自主自愿地投保时“居安思危、防患于未然”的思想体现三、突出三个重点三、突出三个重点我们的阳光农业保险推动工作在广泛宣传的基础上，还特别突出了三个重点的动员工作一是重点人员一是重点人员即侧重对全乡低保户、五保户、残疾人、贫困户等抗灾、抗挫能力较差的弱势群体乡政府出钱，民政办牵头积极协调，主动上门为他们上农业保险，确保他们能在灾害过后不影响正常生产生活二是重点地块二是重点地块对各村屯地块中历年易受风灾、雹灾、内涝的地块进行重点投保保障农户遇灾减产不减收，将农户身上的风险系数降到最低三是重点三是重点作物在做好以上工作的基础上我们着重对我乡的棚室经济园区和绿豆、芝麻等经济作物进行了投保四、确定四项工作原则四、确定四项工作原则一是坚持农民自愿参加在推进农业保险过程中，充分尊重农民意愿，采取自愿的原则，不搞强行摊派二是4坚持政府主导。

通过政府推动，加快政策性农业保险的市场化进程三是坚持市场化运作政策性农业保险是政府与保险经营机构共同举办的非营利性保险业务，在推进过程中坚持走市场化模式，投保环节由阳光保险公司全程负责四是坚持保费共同负担每亩地农民负担 3 元，其余12 元由省市县财政按比例分担，切实做到保护农民权益受灾及理赔情况：受灾及理赔情况：今年我乡遭受较大灾害 2 次，分别是 7 月 10 日特大雹灾和 7 月 31 日暴风雨灾在 7 月 13 日雹灾中我乡受灾面积 38000 亩，其中投保面积 26000 亩在 7 月 31 日暴风雨灾害中，3 个小时我乡普降大雨 131.9 毫米，耕地受灾35000 亩，投保耕地受灾 30427 亩，其中风灾 29877 亩，内涝 550 亩受灾地块中通兴、前进、联结、支前、同心村较重，前土村较轻两次灾情发生后，保险公司工作人员第一时间赶到现场，踏查灾情，对受灾地块进行测产乡政府同时也派工作人员随同保险公司对受灾地块进行测产，受灾的投保耕地中没有减产 50%以上的地块经过乡政府与保民代表和保险公司协商，决定对我乡投保的 42664 亩耕地给予每亩 6 元共计 255984 元的理赔资金，同时保险公司承诺 12 月中旬理赔款可发放到农户手中。