信息安全装备公司企业管理内部手册（范文）.docx

泓域/信息安全装备公司企业管理内部手册方案信息安全装备公司企业管理内部手册方案目录一、 经济和技术环境 3二、 政治和法律环境 8三、 人是管理的重心 9四、 企业管理模式百花齐放 10五、 控制职能 12六、 计划职能 13七、 管理的有效性和效率 13八、 管理者的作用 14九、 产业环境分析 15十、 实施绿色低碳提质工程，推进产业与生态融合 16十一、 必要性分析 19十二、 公司简介 19公司合并资产负债表主要数据 21公司合并利润表主要数据 21十三、 发展规划 22十四、 组织机构及人力资源 25劳动定员一览表 26十五、 项目风险分析 28十六、 项目风险对策 30一、 经济和技术环境（一）经济环境在市场经济条件下，企业的经济环境主要包括国内外的总体宏观经济形势以及相关的政策、法律法规等具体的因素有经济增长及其周期性、通货膨胀、资本市场、外汇管制、产业发展政策和税收环境等方面1.经济增长及其周期性当一个国家或地区处于经济高速增长阶段的时候，会不同程度地刺激市场的需求，这往往给企业带来发展的机遇由于各种原因，任何国家和地区经济增长都具有不同程度的周期性，中国也不例外企业如果能正确把握经济周期波动的规律，在高速增长时期采取扩张战略，在萧条时期到来之前采取紧缩战略，就可以把握住企业发展的机会。

但是，应该注意，经济的增长和波动都不同程度地伴随着结构性的变化，并非所有的产业都是具有同样机会的例如，改革开放以来，随着沿海地区经济的发展和投入要素价格的上升，广东、上海等地的部分制造业已不具备比较优势，逐步向内地转移，并随着跨国公司的大规模进入，结构性的调整势在必行随着2008年全球经济危机的出现，许多地区和企业以紧缩作为保存实力的重要举措，但也有部分地区和企业乘势调整结构，在经济复苏之前练好内功，蓄势待发比如，当全球金融危机使西方的金融市场受到重大冲击，大量人才流失，机构缺乏资金的时刻，中国政府抓住机遇，果断决策推进上海国际金融中心的建设，为迅速改善中国金融市场环境创造了条件这对于许多企业而言，是一个很大的利好消息2.通货膨胀一个国家和地区在经济高速增长或大的结构性变动时期，难免伴随着较高的通货膨胀过高的通货膨胀对社会经济活动有严重危害，对企业来说，有明显的不利影响在通货膨胀的宏观经济环境下，企业要注意与政府、债务人和债权人的利益分配关系3.资本市场企业在经营过程中存在从企业外部筹措或融通资金的需求，同时又有向外投资的冲动因此，良好的资本市场以及规范的法规，对于企业的正常经营是重要的外部环境因素。

上述的关于上海建设国际金融中心的决策、近期的沪港通政策，对上海乃至长三角的资本市场建设起到了积极的作用，也是我国推进金融市场建设的战略性举措，将从全局上影响中国资本市场的健康发展4.外汇管制我国在21世纪开始逐步松动的外汇管制，将为企业创造与国际市场全面接轨的良好条件，同时，也使企业面临国内与国外的两个方面的竞争伴随着外汇管制的进一步改革，汇率也将随货币市场的供求而波动汇率的波动必然会影响企业的进出口的效益，同时也使企业承担较大的汇率风险近年来，受美国金融危机影响以及欧洲主权债务的压力，人民币汇率逐步走强，对于我国进出口贸易产生了巨大影响，加上全球性经济危机的推波助澜，许多出口加工企业和出口贸易企业面临巨大压力但是，人民币走强，也大大提升了人民币在世界金融体系的话语权，对重构世界经济格局产生了巨大影响5.产业发展政策和税收环境税收是国家财政收入的主要形式，对企业来说，依法纳税是应尽的义务，纳税支出构成企业生产经营活动开支的重要组成部分因此，税收环境既是企业的经济环境也是必须正视的法律环境税收与政府的行业发展政策是密切相关的，一般，对于鼓励发展的行业或产业，政府除了在资本市场予以必要的支持外，还会给予必要的税收优惠。

企业要详细了解国家的产业发展政策和税收政策，争取有益的发展随着2013年9月中国（上海）自由贸易试验区的挂牌，企业经济环境又有了新的变化是机遇还是挑战？这考验着企业的智慧二）技术环境技术环境是指一个企业所在国家或地区的技术水平、技术政策、新产品的开发能力以及技术发展的动向，等等技术的影响体现在新产品、新机器、新工具、新材料和新服务上技术的益处就是取得更高的生产率、更高的生活水准、更多的休闲时间和更加多样化的产品在任何一个社会或企业，对于决定生产何种产品及提供何种服务，采用何种设备以及如何管理生产，技术水平是一个重要因素技术环境对企业的影响，主要表现在以下几个方面1.技术进步加快了更新换代的步伐当前世界技术发展迅速，技术的影响范围广泛而且深入，以致人们把各种技术发展称为“革命”：内燃机带来的工业革命，微电子带来的计算机革命，纳米带来的新材料革命，等等技术的进步，使人类改变自然环境的能力大大加强，创造新资源、新效用的能力大大提高在竞争的社会环境中，新技术推动新企业不断成长，也加速淘汰了许多落后企业因此，企业不能对技术环境的影响掉以轻心2.产品寿命缩短技术发展的更新换代加速，使得新产品寿命周期也大为缩短。

近几十年来；有20%以上的新产品寿命不超过10年，而80%以上的新产品无法享有20年的主宰地位其原因就是技术进步同时，顾客的需求也在不断发展变化，也给产品的更新换代带来了巨大压力近几十年来，世界各国从政府到企业，都非常重视对科研经费的投入美国一年的研究发展费用要占国民生产总值的3%以上，相比较而言，我国许多企业对于研究与开发工作的重视程度不够，所以，必须增强企业技术和新产品开发的投资意识，加快新产品开发的步伐，提高产品的竞争能力3.团队或合作研究组织一支研究队伍，有目标地联合攻关这是第二次世界大战前后产生的新的研究工作模式当今世界各国，特别是在发达国家，一些重大的发明创造、技术进步都是在科研机构、大学以及企业等通力合作下实现的我国的企业要学习发达国家的做法，合理组建研究开发队伍，充分发挥产学研这支队伍的集体效应4.跨界国界、产业边界随着互联网时代的到来不断地被跨越，许多企业面临着全方位、立体式的竞争压力，比如汽车产业刮起的特斯拉旋风、银行业被支付宝逼宫，这些都是全新的挑战，唯有持续创新才能积极应对今天的企业，在面临节能环保的巨大压力之下，必须在技术创新方面有所突破，或者至少跟上技术发展的步伐。

作为一个企业管理者，尤其是企业高层决策者，必须留意企业所处的技术环境，了解当前新技术发展的趋势，以保持企业竞争能力和发展优势二、 政治和法律环境国家的政治和法律环境直接影响企业的发展战略政治与法律属上层建筑领域，它们相辅相成，互为因果关系政治与法律环境由当权的政府构造，企业必须在既定的法律构架下从事生产和经营从世界范围内分析，构成一个国家政治环境的要素有：①政党多寡；②执政党的主张；③政权的稳定性；④政府官员的廉洁勤奋程度；⑤行政手续繁简；⑥社会开放及民主程度；⑦对工商企业管制程度；⑧对外国投资企业管制程度，等等政府在政治环境中扮演着重要的角色，它影响着每一个企业和人们生活的各个方面一方面，为了促进商品的生产，政府可以制定一系列的法规、政策，刺激经济的扩张和发展例如，对某些特定行业进行补贴，给予税收优惠，支持研究开发工作，甚至采取更加特殊的保护政策，以促进这些行业或企业的发展另一方面，政府有权监督企业在法律、政策允许的范围内从事生产经营活动，为维护社会公民的合法权益而制约和规范企业经营行为比如，在价格体系方面，为了保护劳动者、消费者和社区的利益，各国政府都采取了积极干预行动，政府除了提供定价体系外，还颁布相关的法规，加强对企业的监督和对物价波动的管制，这样做既有利于市场的健康发展和企业的健康竞争，又有利于社会的稳定。

2014年中国发改委实施大规模的反垄断调查，揭露和打击了众多跨国企业凭借其资本和技术优势，在发展中国家实施长期垄断的恶劣行径政治和法律给企业的生产经营创造了复杂的环境因此，企业管理者要熟悉适用于本企业经营活动的法律上的必要条件和限制因素有见识的企业管理者通常聘请法律和政治方面的专家当自己的顾问；请他们帮助预见和处理政治问题，预见和应对法律问题，以减少企业的决策失误，进而减少决策损失三、 人是管理的重心从传统管理发展到现代管理的一个重要标志，就是如何认识人在管理中的地位和作用现代企业管理的重心已经从过去对物的管理转移到对人的管理世界各国企业管理在新技术革命发展过程中，都有不同程度的发展尽管方式和内容各有不同，但在注重对人的管理上，都有许多相同之处，并形成一种新的发展趋势现代企业的管理者越来越认识到，最成功的企业往往是最关注人力资源作用的这包括：相信人、尊重人，尊重每个员工的人格，承认每个员工的贡献；让员工们积极思考和规划自己的人生，掌控自己的命运，表现和发展自己的才干，了解企业的经营情况，感受工作的意义，体验组织的保障，把企业当做大家庭企业管理者要依靠共同的信念来激励大家，而不是靠行政命令搞管、卡、压。

四、 企业管理模式百花齐放1.创新发展成为主流进入21世纪10多年，企业商业模式创新已经成为常态，不积极创新意味着落后企业创新发展，就是要树立市场竞争观念和风险经营观念，善于将企业资源转化为经营优势，提高企业的创新应变能力，以在急剧的外部环境变化中，把握开拓市场的主动权随着互联网技术的迅猛发展，许多借助于互联网发展的新型网络企业呈现出许多新的商业模式，并带来新型的组织结构和人力资源概念互联网企业的组织形态和其商业模式，导致了企业边界被模糊化，企业人力资源与顾客的概念没有明晰的边界，资源力量在许多热点上碰撞、共振，爆发出高热量的创新产品和市场需求，不断更新人们的价值观2.“软件”管理将更加系统化现代企业管理的系统模式是由战略、结构、制度、技巧、人员、作风及共同价值观七方面组成的，简称“7S”模式在此模式中，战略、结构和制度是管理的“硬件”，它适用于一切企业的管理；而技巧、人员、作风、共同价值观则是管理的“软件”，不同的企业有不同的“软件”未来企业管理的重点，就是要提高企业“软件”管理的水平其中，企业文化将显示出越来越重要的作用3.权变管理将扮演主要角色现代企业管理的发展将是实行一种宽严相济的权变管理，能因人、因时、因地随机采用各种各样的方式进行管理，使企业管理中一方面具有严格控制的刚性，另一方面又允许甚至坚持从最下级的普通职工起都享有自主权，且富于企业家精神和创新精神，体现企业管理的柔性。

在人力资源关系发生巨变的今天，管理者与被管理者的关系也显示了微妙的变化，领导力的被选择和被接受不仅影响管理者的权威，也在时刻挑战企业的凝聚力因此，权变管理的理念和方式对于提升企业管理活力具有积极贡献4.管理更善于借用外脑在面对外部环境剧烈变化的挑战时，企业已不能完全依靠企业内部管理人员开展决策活动，而必须借助外部力量，特别是借助对企业的生产、技术、经营、法律等方面有专长的专家和顾问，为企业提供经营管理方面的咨询服务由此，咨询服务业已经超越了一般层面的咨询业务，开始与发达国家接轨，形成承接决策业务外包的高水平外脑团体，成为企业的高级智囊团五、 控制职能控制是促使组织的活动按照计划规定的要求展开的过程控制职能意味着主动发现计划实施中出现的（或潜在的）偏差，并加以纠正（或预防）一个组织，在实现目标的过程中会受到来自组织内部或外部各种因素的影响，其运营计划的执行会因种种干扰的出现而或多或少地发生偏离既定目标的情况控制职能是以组织运营的作业标准和目标实现情况来测定实际的作业，通过将标准、计划目标与实际结果的比较来决定是否需要采取纠正行动或进行改进所以控制职能是组织的一切职能活动按计划进行并实现组织目标。