人口普查中年龄误报问题的原因及对策.docx

    人口普查中年龄误报问题的原因及对策    薛艳玲+苗莉长久以来，年龄误报情况严重阻碍着统计人口年龄信息的顺利进行，影响着人口统计结果整体水平，尤其是高龄人口中，年龄误报时有发生基于此，本文分析了人口普查中年龄误报问题出现的原因，并提出了解决这一问题的对策，希望能够提高我国人口普查工作的质量在人口调查过程中，年龄误报是一种常见情况在各个地区和各民族中，其年龄误报问题都不同程度的存在通过研究历年人口普查、统计其他人口数据资料发现，人口统计资料里年龄数据误差还是非常大的，这一问题是需要引起我国社会各界的重视的因此，本文研究了人口普查中年龄误报的问题，并提出了相应的措施研究人口普查中导致年龄误报的原因“以老为尊”的文化影响在一些省份存在着100岁及以上老年人口较多的问题这个问题的出现，主要是由于部分老年人对于自身年龄有所夸大，在内心有一种“以老为尊”的文化意识认为百岁以上老年人可以享受更多的社会津贴此外，有的高龄老人在去世之后，并没有按照相关规定进行销户，虽然并非年龄误报的原因，但对于其省份的年龄结构会存在着极大的影响，形成另一种类型的年龄误报这些种种情况，都与人口普查有着一定的关联性。

因此，在开展人口普查过程中，并不是要与每一个人见面，家人、亲朋都可以为其代填相关信息有的人在家中老年人去世后，为了能够享受津貼或补助，故意不进行销户从而导致在普查中所收集的数据出现高龄老年人过多的假象心理与社会因素影响了年龄申报通常所讲的年龄指的是生理年龄，并不受社会经济的影响，但在实际生活过程中，确实有“社会年龄”与“心理年龄”两种说法在一系列的心理因素影响下，很多超过六十岁的老人有目的地抬高年龄，而不超过六十岁的人往往报低年龄，这一现状与我国传统的尊老崇老的社会风气有关，进而助长了很多老年人故意扩大年龄的风气这种情况在少数民族地区比较多见，对人口调查年龄数据的有效性与准确性起到了严重的影响存在有年龄尾数指向问题由于我国地大物博，人口分布较为广泛在一些省份中还存在着非常的年龄尾数指向问题这些省份多数都是以0为尾数的年龄，从而导致了存在有一定的堆积此外，2、5和8上也存在有一定的堆积现象对于存在这个问题较为严重的省份，应该充分考虑迁移因素，但是流动人口的年龄会大体均匀分布，不会只集中在0、2、5、8这样的特殊数字上因此，这几个数字上的年龄堆积是误报造成的在多年的普查工作中所总结出的数据显示，20、40岁和42岁的人口数要高过相邻的两个年龄的人口数。

这也就导致其数据与当年出生人口数呈现出了不一致的问题从而让其相邻年龄出现少报的问题口头申报填补信息的影响八十岁以上的老人他们记忆力已经模糊，很多人对自身的属性与出生年月根本记不清楚了，其户口记载也是我国解放后凭借口头申报填补的，南疆很多地区都是近些年来才构建起人口档案，很多人在登记年龄过程中，并不参考之前建立完善的档案登记材料，很多次申报的年龄都是不同的，而反复的修改，因此户口档案就会出现误差妥善解决人口普查中年龄误报问题的措施户口登记制度的严格落实与执行想要完善解决我国各地区年龄误报这一问题，就必须要建立健全的户籍档案户籍登记制度作为我国行政管理中非常关键的一部分，必须要重视起户籍登记管理工作但结合实际情况来讲，我国户口登记管理制度急需要健全，需要不断强化一是，应构建健全的户口登记管理法律法规，只要是我国公民，就必须要参与户口登记，不应该受到其他政策法规的影响，禁止“黑户”情况的存在，充分利用法律规定，有出生人口及时登记，有死亡人口第一时间内注销，对户籍档案严格控制，特别是年龄、性别、出生年月等绝对不能更改二是，逐步实施证件化管理制度，在发放身份证件中需要严格把关三是，人口管理体制的统一。

近些年来，我国并未统一好人口管理体制，公安部门专门管理户口登记、变更等；计划生育部门专门管理人口自然增长、妇女生育等，这样就形成了各做各的工作格局，最终造成了不统一的指标部、无法对比利用资料等现状，既浪费了大量的人力、物力和财力等资源，也造成人口管理中出现了很多漏洞所以，在这方面上，我国还需要统一人口管理体制，确保解决充分利用好各方面资源，做好我国人口户籍管理制度的各项工作四是，户籍档案管理现代化模式逐渐实施，便于查找和利用，进而提高我国户籍档案管理效率和质量提高户口整顿工作质量对户口整顿资料充分利用，避免出现误报人口年龄情况，这是做好人口年龄数据工作的基础户口整顿工作需要明确如下几方面工作：首先，户口整顿不及时、不彻底，时间太短；其次，管理体制不完善，公安部门和人口普查机构二者没有明确权责，也没有积极配合，造成很多工作流于形式；最后，户口整顿内容与资料指标设置与普查内容不符，利用整顿结构材料水平有待于加强做好普查前的准备工作推行一次提前摸底调查高龄人口方案，这是妥善解决我国高龄人口年龄误报这一现状的强有力措施结合地区高龄人多，年龄误报问题过于严重，并且原始资料不完整，正式普查登记时间短等问题，提前调查高龄人口这是处理好年龄误报问题的有效途径。

结合当地具体状况，从查阅上次人口普查登记资料上入手，将普查日期年满80岁以上的人口姓名、性别、出生年月、住址等情况，整理出可靠的有效的高龄人口资料，并填制上相应的卡片，将卡片分发给各个调查小组，以备正式登记，防止普查过程中出现误报年龄的情况，这项调查通常有20天左右就可以完成，也能够根据整顿户口工作注重安排与调查从上面的分析中可见，在我国人口普查工作过程中，年龄误报这一情况还很严重，想要完善解决年龄误报这一问题，就必须要从严格执行户籍管理制度、充分利用户口整顿资料、做好户口普查前准备工作等方面上人手，只有做到这样，才能真正提高我国人口普查工作效率，才能真正做到为人民服务作者单位：1.子长县城乡社会经济调查队；2.子长县普查办公室）endprint  -全文完-。