通用航空发展专项资金管理暂行办法1.doc

通用航空发展专项资金管理暂行办法第一章 总 则第一条 为支持我国通用航空发展， 促进国家民航业整体繁荣， 充分发挥通 用航空对国民经济和社会发展的服务和支撑作用， 根据《民航发展基金征收使用 管理暂行办法》（财综〔 2012〕17 号）和财政预算管理相关规定，制定本办法第二条 通用航空发展专项资金是中央财政从民航发展基金中安排的， 用于 支持通用航空企业（以下简称“通航企业”）开展通用航空作业、通用航空飞行 员培训，以及完善通用航空设施设备等方面的专项资金第三条 通用航空发展专项资金安排遵循加强引导、鼓励生产、突出重点、 均衡发展和公开、公正、透明的原则第二章 支持范围和标准第四条 在中国境内登记注册， 持有通用航空经营许可证和运行合格证的通 航企业，均可申请通用航空发展专项资金第五条 从事以下四类作业的，可以申请通用航空作业补贴：（一）服务于农林牧渔的飞行作业，包括：农林飞机播种、空中施肥、空中 喷洒植物生长调节剂、 空中除草、防治农林业病虫害、 草原灭鼠、 防治卫生害虫、 航空护林、渔业飞行、人工影响天气等；（二）服务于工业的飞行作业，包括：石油服务、电力作业、航空摄影、航 空物探、海洋监测、气象探测、空中巡查等；（三）服务于社会事业的飞行作业，包括：医疗救护、科学实验、地质勘探、 城市消防等；（四）承担国家应急救援任务的应急救援飞行作业 （已有国家其他资金补偿 渠道的，仅对低于本办法规定标准部分予以补贴）。

第六条 通航企业开展通航作业，按不同机型、不同起飞全重、不同作业类 别，执行不同的补贴标准作业时间以作业区内实际生产作业小时为准， 调机时 间不计算在内通用航空飞行作业补贴标准单位：元/飞行小时机型划分（起飞全重）农林牧渔作业工业作业社会事业作业应急救援作业石油服务电力作业航空摄影、航空物探、海洋 监测、气象探测、空中巡查 等固定翼2吨以下2100------30030028002 （含）-5.5 吨3800300---40040052005.5 （含）-8 吨68005001500600190008吨及以上------------70000旋翼2吨以下140030030030030060002 （含）-4吨44004004001200600230004 （含）-8吨820060060020001500400008 （含）-13吨1100010001000300025006000013吨及以上180002000---4500400078000无动力航空器< 200第七条 为鼓励通航企业淘汰老旧航空器，并减少行业垄断，通用航空作业 补贴标准按以下情况，进行上浮或下浮调整:（一）对通航企业使用机龄较短航空器的，补贴标准上浮。

其中：使用 5 年及以下机龄的固定翼或旋翼航空器开展作业，补贴标准上浮 10%；使用 5 年以 上 10 年及以下机龄的固定翼或旋翼航空器开展作业，补贴标准上浮 5%二）对通航企业为关联方提供作业服务的，补贴标准下浮其中：通航企 业从各关联方取得收入累计占其收入总额 70%及以上的， 其为关联方提供的作业 补贴标准下浮 50%；通航企业从各关联方取得收入累计占其收入总额 30%（含） -70%的，其为关联方提供的作业补贴标准下浮 20%三）对不能分机型统计作业时间的，按同类机型最低补贴标准补贴；对难 以划分类别的飞行作业，按照相近类别作业标准补贴第八条 为加快通用航空飞行员队伍建设， 对在补贴年度内完成飞行员初始 培训（不含改装培训和复训）且取得商照的通航企业（除公务机公司），按单个 商照不超过 12 万元给予补贴通航企业已获补贴的执照对应的飞行员，自补贴 发放年度起从事通航飞行不得少于 5 年第九条 对通航企业购置、更新和改造投资额在 30 万元及以上的作业设备、 安全设备的补贴标准执行有关固定资产管理规定，单个项目补贴不超过 100 万元第三章 资金申请、审核和下达第十条 通航企业应于每年 7 月底前，向企业注册地的民航地区管理局申报 上年7月1日至本年 6月30日期间内飞行作业量、飞行员培训以及设备购置、更新和改造完成情况。

具体申报材料由民航局另行制定第十一条 民航地区管理局收到通航企业申报材料后， 提出初审意见， 并于 每年 8 月底前汇总上报民航局复核 民航局将审核后的项目在民航局政府网站公 示 10 天，各方无异议后纳入下一度民航发展基金预算，按规定程序报批涉及 固定资产投资的设备补贴，按照固定资产投资审批程序办理第十二条 通用航空发展专项资金支付管理按照财政国库管理制度有关规 定执行第十三条 通航企业收到通用航空发展专项资金后， 按相关规定进行会计处 理第四章 监督管理第十四条 通航企业对提交申请材料的真实性负责， 并要配合民航局、 财政 部的相关审核和检查第十五条 通航企业进入破产清算程序， 被吊销营业执照、 经营许可证， 或 按规定年检不合格的， 中央财政将暂缓或停止安排该企业当年通用航空发展专项 资金自飞行员执照培训补贴发放年度起 5 年内不能持续从事通航飞行的 （因飞 行员自身健康原因或所在企业无法继续经营等特殊情形除外） ，一经查实， 民航 局、财政部将追回已发放的补贴， 并且在下一年度不予受理该飞行员所在企业的 飞行员执照培训补贴申请第十六条 对违反国家法律、 行政法规和有关规定， 弄虚作假， 虚报以及截 留、挪用、骗取通用航空发展专项资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚 处分条例》（国务院令第 427 号）及相关有关法律、法规予以处理。

第五章 附 则第十七条 本办法由民航局、财政部负责解释第十八条 本办法相关专业术语解释见 《通用航空经营许可管理规定》 国民用航空总局令第 176 号）第十九条 本办法自发布之日起施行。