浅议市政项目工程造价审核.doc

浅议市政项目工程造价审核摘要：工程造价的合理确定和有效控制是工程管理 的一个重要环节，要求编审人员具备一定的业务知识和良好 的职业道德造价审核工作的良好运行能够提高资金使用效 率，避免不合理的开支，保证项目目标管理的实现关键词：市政工程；工程造价；审核随着我国城市化的不断发展，各地政府对道路、桥涵、 给排水、燃气管道等市政项目的大力建设，使得城市面貌日 新月异市政工程具有单项工程投资和工程量大、政府资金 投入占比高等特点，因此做好工程造价审核显得尤为必要 造价审核是确定和控制工程造价的重要手段，是工程管理的 重要环节，不仅要求编审人员具备设计、施工等专业技术知 识和实践经验，又要有较高的职业道德素质对市政工程造 价的审核是在踏勘施工现场的基础上结合设计图纸、合同、 招投标书、会议纪要、地质资料、工程洽商记录、隐蔽工程 验收记录等竣工资料，按照文件规定进行检查和复核，合理 确定造价，在确保工程质量的前提下切实提高资金的使用效 率一、工程造价的审核方法工程造价审查的方法较多，主要有全面审查、重点审核、 对比审核等方法由于工程规模、难易程度、施工技术要求和工程目标等情况的不同，编审人员要能够根据实际情况选 用合理的审核方法，以提高审核的质量和速度。

1. 全面审核法这种方法实际上是审核人员重新编制施工图预算首先 根据施工图全面计算工程量，然后将计算的工程量与审核对 象的工程量逐一进行对比，再根据定额与当地建筑材料单价 逐项核实审核这种方法适用于投资额不大，或工程内容比 较简单的项目，如排水沟、道路挡墙等工程2. 重点审核法重点审核法是抓住工程预结算中的重点进行审核的方 法一般选择工程量大且费用比较高的分项工程的工程量作 为审核重点如路基工程中的土方，路面工程中的沥青混凝 土和水稳层，桥涵构造物中的梁、板、桩，交通工程及沿线 设施中的标志标线等，而对其他价值较低或占投资比例较小 的分项目工程，如路基工程中的排水沟、挡墙等，审核者往 往忽略不计这种方法与全面审核法比较，工作量相对减少， 而取得的效果却不是很差3 .对比审核法全面审核法和重点审核法类似重新编制施工图预算，工 作量大，审核周期长而在同一地区，如果单位工程的用途、 结构、建设标准都一样，那么工程造价应该基本相似对比 审核法就是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程 造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、 地区不同的工程造价、工料消耗指标然后，根据这些指标 对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部 分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的 原因。

常用的分析方法有以下几种类型：(1) 单方造价指标：通过对同类项目的单位造价进行对比，可直接反映出造价的准确性，如元/m 3，元/m2，元 /m ;(2) 分部工程比例：如塘碴、水稳、沥青混凝土等各 占定额直接费的比例3) 工料消耗指标：即钢材、木材、水泥、砂、石、 砖、人工等主要工料的单方消耗指标二、市政项目造价审查的内容2. 1项目造价编制合法性、合理性的审查 编审人员应仔细阅读工程项目的编制说明，要对编制依据、编制方法、取费标准等问题有一个初步了解；其次，审 查工程项目编制依据是否符合项目的工程性质、相关文件的 规定；再次，审查编制依据的时效性，各种依据都应根据政 府相关部门的现行最新的调整办法和规定进行；2.2工程量清单内容的审核工程量清单计价方法是一种有别于定额计价的新计价 模式，编审人员主要从项目编码、项目特征、工程内容和工 程量等方面进行审核在审核过程中要注意的是：清单的项 目编码应遵照《建设工程工程量清单计价规范》的编码规则 审核，10-12位的设置不能出现重码清单项目特征的描述 要与图纸要求相符，要与组价内容相一致，要能够反映出影 响工程造价的主要因素，以便合理确定单价。

2.3工程量计算依据和准确性的审核 清单工程量与所含子目工程量计算规则是有区别的，工 程量清单计价规范计算规则一般是以工程实体的净尺寸计 算，没有包含工程量的合理损耗，而其包含的子目工程量应 按其相应定额计算规则计算，二者的计算规则有时会不一 致因此，了解和熟悉清单计价规范和定额中的总说明、各 分册的册说明和计算规则的含义是非常重要的，这样才可以 保障市政工程量计算的精确性市政工程预算书受造价员自 身知识经验水平的影响，容易在工程量计算、定额套用方面 产生偏差，若在审核过程中对计算规则不熟悉，那么就很难 察觉到漏算、冒算和多算的市政工程量如在第一册定额的 挖沟槽一二类土方放坡系数表格中，深度注明为超过1.2M; 也就是说定额对小于1.2M的挖沟槽一二类土方是不考虑放 坡系数的，需要避免多计工程量如围堰工程中取50M范 外的土方，应计算土方、砂的挖运或外购费用，但要扣除定 额中土方现场挖运的人工55. 5工日/100M3粘土工程量的审核以设计图纸、市政工程量计算规则以及定额为依据，要求有良好的识图、计算能力，在审查过程中要 对工程项目中的重点内容进行仔细的计算及核对，要注意工 程量的计算方法和计算过程中所用的尺寸数据的准确性。

如 在道路工程中，道路侧石长度、道路面积、人行道面积等基 础数据在路床碾压、塘碴底层、水稳层、沥青层工程量计算 时要反复引用，必须进行仔细核对，以免基础数据有误引发 一系列的错误2.4定额子目选（套）用的审核对定额子目选（套）用的审查，要注意定额子目所包含 的工作内容与各章节定额的说明和适用的范围，审查工程预 结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一 致，代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象在工程 结算中，同类工程量套入基价高或基价低的定额子目的现象 时有发生，若审核人员经验积累不足或对定额内容不熟悉， 那么就会令其蒙混过关，造成建设单位不必要的经济损失2. 5材料价格的审核建筑材料在市场上的价格会出现了较大的差距，因此要 认真审核材料价格的取定及材料价差的计算是否正确要审 查设备、材料的实际价格（或指导价格）是否符合工程所在 地的市场行情或规定；材料的产地、名称、品种、规格、等 级是否与价格相符2. 6取费标准和其他审核审核取费标准时，要看该标准的取定与地区分类及工程 类别是否相符，取费基数是否正确，有否多计了费用项目、 结算中是否按国家或地方有关调整文件规定收费在其它费 用的计算上要审核是否符合双方签订的合同的有关内容（如 工期奖、措施费、优良奖等），各种计算方法和标准都要进 行认真审查，防止多支多付。

2.7现场签证的审核现场签证记录是甲乙双方在施工过程中认可的工程实 际变更记录，是工程结算的依据之一，是施工图预算未包括 和工程承包合同的条款中未直接反映出来的内容，但与施工 企业成本和费用开支密切相关一般施工单位编制工程结算 时往往多计取调增项目的内容，少计或不计取调减项目的内 容因此加强现场签证的及时审核管理，是不可忽视的重要 环节工程造价审核工作是一项集技术、经济于一体的业务工 作，它要求编审人员具有良好的职业道德修养，又具有较高 的专业技术技能，只有不断积累和总结经验经验，才能规范 工程造价的计价行为，维护建设工程各方的合法权益参考文献：[1] 建设工程工程量清单计价规范（GB 50500-2008）.[2] 浙江省市政工程预算定额1-4册（2010版）.[3] 建设工程造价审核一本通.华中科技大学出版社.[4] 金连辉.管窥市政工程预结算审核[J].城市建设理论研究.2011 (22).。