申论万能思维体系新版思维导图[参照].pdf

1 申论万能思维体系申论万能思维体系 政府---国家 企事业----市场 构成老百姓/群众---社会 媒体 专家 经济/物质利益----钱 政治利益---权利/权力(地位) 主 利益: 五大需求文化利益---精神需求 生态利益---如纯净的水,清新的空气 体理念----如:中国梦 信仰 信念 理想 方面思想意识-----食品安全意识 交通安全意识 常识 知识 业务素质工作能力 思想道德素质 素质(行为)心理素质 身体素质 PS.五大机制： 1.民主决策机制 2.预防、应急机制 3.组织、协调、执行机制 4.监督、落实机制 5.总结反馈机制 非正式风俗、习惯 规则：静态的规定 制度正式机制：动态的，制度系统化的应用 体制（政策） 几个常见表达：权责不分，机制不顺，多头管理； 政企分开，政资分开，政社分开，政事分开 1 / 26 2 技术手段、技术路径 人干部、队伍、人才、编制 硬技术财Name：经费、资金、投入 获取方式：财政、贷款、民间资本实 技术物机构：如成立 XX 管理委员会 设备务 设施：如基础设施、配套设施 软技术 管理、监督手段、方法维 环境----环社会环境/氛围度 自然地理环境 微观的过程视角事前、事中、事后 时间维度过去、历史、传统 宏观的历史视角现在、现状、现代 未来、将来 物理空间：本地外地；本国外国；民族世界 空间维度内因“本” ，起决定性作用 思维空间外因“标” 利：经验、意义、积极、正面、成绩 价值维度 弊：教训、危害、消极、负面、问题 申论 80 分，其实挺容易的！ 你只要能灵活运用此万用模版，做到举一反三，考你只要能灵活运用此万用模版，做到举一反三，考 8080 分其实一点也不难！分其实一点也不难！ 2 / 26 3 一、阅读概括的基本套路一、阅读概括的基本套路““三遍四步法三遍四步法”” 读三遍文章，分四步完成概括主要内容的任务。

强调：阅读之前一定要有“问题意识”， 要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体 脑袋里要装着问题： 这些材料之间的逻辑关系 是怎样？不同的材料之间有什么关系？ 第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句那么什么是关键呢？有几个技巧：第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句那么什么是关键呢？有几个技巧： 1.首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合百分之六十左右的材料都是能 从首句或尾句中找到段落大意或中心思想这个原则，在申论写作中也需要大家注意 2.关联词原则：这一条在言语理解中也非常好比如，转折连词出现的地方，强调的 一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案再比如，因果关系中，强调的原因的 情况比较多见 “因为所以，虽然但是，不但而且，然而、同时、于是、其实、 还” 3.常见词原则： 在申论考试的材料中， 往往涉及事件或问题的表现、 原因或解决措施等问题 因此，与此相关的常见词也是经常出现只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发 现，这些词出现的地方就是关键的地方所以，我们必须要对这些词保持足够的敏感性我 们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性 根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等 经调查经调查、、资料显示资料显示、、反映反映、、看出看出、、告诉告诉、、据某某讲据某某讲、、据报道据报道、、初步推断初步推断、、分析分析、、强调强调、、 指出、认为等等。

指出、认为等等 第二步：总结段落大意第二步：总结段落大意 这个工作不需要浪费太多时间， 需要把握整体性原则和关联性原则 我们没有必要对每 一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握， 对其进行简单标注几个关键词即可：比如可标注“原因”、 “措施”等等这样做，既准确， 又节约时间 第三步：分门别类第三步：分门别类 这一步很重要，千万不敢小觑要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进 行划分这个分类的过程也是我们整理思路的过程在这个过程中，我们要对整个材料有个 总体的把握 分类原则：横向：积极方面和消极方面正面和负面成绩和问题问题的原因：政治 原因、经济原因、社会原因、文化原因 纵向：问题的表现原因措施： 多层次的分门别类 第四步：概括主要内容第四步：概括主要内容 3 / 26 4 这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话 1.材料反映了问题反映的主要问题是说明了一个重要现象： 2.这个问题主要表现在：这些问题主要体现为：这个问题主要有以下几个表现： 3.造成这些问题的主要原因是： 主要是以下问题导致了这些现象的发生： 造成这个 问题的原因是多方面的：何以如此呢？原因何在？(注意设问句的使用) 4.党和政府各级政府相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：对这些问 题的防治应该是多方面的：必须采取有效措施防止类似问题再度发生。

大多数时侯没有 这一部分) 如果能够从这个思路出发，这一部分就不会失分太多要按照这个模式，尽可能的把关 键词写进概括当中，即使逻辑性差也不太要紧，这一部分完全是按点给分一般有十个左右 的要点，根据阅卷的经验，能找到 6-7 个要点已经是很不错了因此，一定要在有限的字数 内多写关键词，而不是在组织文字上浪费时间 二、提出对策的基本套路二、提出对策的基本套路 提出对策的过程就是决策的过程 要想提出正确的对策， 决策的过程就要严格按照程序 进行的从理论上来说，决策程序包括以下内容： 第一步，诊断问题所在，确定决策目标； 第二步，收集尽可能完备的资料与信息，为制定决策提供充分的信息保障； 第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋势变化做出准确的预测； 第四步，拟定各种可行的备选方案； 第五步，对各种备选方案进行可行性与不可行性评价； 第六步，从各种备选方案中选出最优方案 第一步根据矛盾特殊性找出问题根源第一步根据矛盾特殊性找出问题根源 依据矛盾的特殊性原理，通过分析特定事实的现状，主要是分析其存在的负面问题，在此基 础上找出这些问题产生的原因，这是提出正确对策的前提和关键更清楚地说，这里面实际 上分为两个步骤： 首先， 要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。

这部分工作实际上在前 面阅读材料和概括主要内容时已经完成 其次，根据对这种消极负面影响的分析，找到其产生的原因 (一)因果分析查找问题根源的基本办法 追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法 运用辩证思维找到问题产生的各种 原因，深层挖掘问题产生的根源，这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键 4 / 26 5 在寻找原因的过程中要善于运用辩证思维分析 辩证思维分析就是在认识问题和分析问 题时，从客观实际出发，而不是从现成的理论出发；用发展的眼光，历史地看问题，而不是 僵化静止地看问题；用普遍联系的观点看事物，而不是简单孤立地看事物具体包括两个方 面： 一是要坚持重点论，即要抓住事物的主要矛盾，抓住问题产生的根源 二是要坚持两点论， 进行多项求异分析 在寻找问题根源时不但要抓住事物的主要矛盾， 也要看到事物的非主要矛盾；不但要看到内部性矛盾(内因)，还要看到外部性矛盾(外因) 产生某个社会现象或问题的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、经济原因、文化 原因和社会原因等等因此，要全面地、多方位地进行原因分析根据历年公务员申论考试 的情况和对未来考试的分析预测，我们认为常用的因果分析方法主要有以下三种： 1.内外因分析 内外因分析是我们在提出对策和论证对策时最常用的一种方法。

我们知道， 内部矛盾是事物 发展的内因，外部矛盾是事物发展的外因内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通 过内因其作用内因和外因相互依存，在一定条件下相互转化熟练掌握内外因的辩证关系 原理对迅速找到解题思路具有事半功倍的作用另外，关于“标本兼治”的提法实际上也是 对内外因辩证关系原理的运用 2.利益分析，即主体分析 利益分析方法是马克思主义最主要的方法论之一马克思主义认为对利益，尤其是物 质利益的追求， 是一切社会矛盾运动和发展的最终动因 把历史唯物主义的物质利益原则转 化成考察社会现象的方法论， 这就是利益分析法 利益分析法是研究人类社会现象的根本方 法人的需要经过社会关系的过滤和渗透，就表现为人的利益需求产生利益，利益引发动 机，动机支配行为，行为导向利益目标当行为主体的某个特定利益目标实现以后，则会产 生新的需要，派生新的利益要求，引发新的动机并支配新的行为，导向新的利益目标，如此 循环往复， 这就是人的思想行为源于利益而又指向利益的规律 利益分析法尤其适用于社会 中利益矛盾问题的解决 例如， 当前构建社会主义和谐社会的根本措施就是要构建有效协调 各方利益的利益协调机制使用利益分析法的前提是主体分析。

只有找到利益主体，才能明 确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾 3.多角度分析 辩证唯物主义认为，矛盾是多样的，产生某个社会问题的原因往往是多方面的，多层次 的因此，我们在分析问题时，应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的原因展开分析其 中要涉及到政治原因、经济原因、文化原因和社会原因；要分析现实原因，还要分析历史原 因；要分析内在原因，还要分析外在原因等等总之是要全面地、多方位地看待问题产生的 原因需要补充的是，我们这里所说的多维度的原因分析，并不是指一对矛盾中必须涉及到 上述的所有方面，而是提醒各位考生对问题的分析应尽可能的全面到位 第二步利用矛盾普遍性借鉴第二步利用矛盾普遍性借鉴““万能八条万能八条”” 5 / 26 6 矛盾的普遍性原理告诉我们，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性任何事物不但具 有不同于其他事物的个性， 而且具有与同类事物在本质上类属的共性或一般性 个性与共性、 特殊性与普遍性相互依存，相互蕴含，在一定条件下可以相互转化我们对事物的认识水平 不能总停留在对个性的层面上， 必须善于从事物的个性中升华出共性， 从特殊性中抽象出普 遍性，这也是从感性认识上升为理性认识的过程，在这个过程中需要运用分析、归纳等逻辑 方法。

正是基于这样的哲学认识，我们在借鉴决策学的相关理论，参考大量政府文件报告中 关于解决实际问题的对策措施，对各种对策措施进行了归纳概括之后，提出了解决问题、提 出对策的“万能八条”这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义 （一）（一）““万能八条万能八条””详解详解 1 1领导重视、提高认识领导重视、提高认识 （1）根据 一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用 领袖和权威对事件的态度 对于事件的解决具有重大的推动或阻碍作用在我国，政府中主要领导，尤其是一把手，对 于某件事情的关注程度更是直接关系到此事解决的速度 温总理为农民工讨薪， 以及由此产 生的“清欠风暴”就是最好的社会例证实际上，这样的例子不胜枚举因此，在任何时候， 解决某项具体问题或某重大社会问题，领导重视都是基本的前提和基础同时， “思想是源 头”，解决问题不但需要领导重视，更加需要组织中所有人对该问题提高认识，密切关注 （2）具体措施举例 实行一把手负责制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把纳入议事日程 加强对问题的调查研究，从源头上理清问题的来龙去脉 增强的意识 倡导的理念 各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注问题。

2 2加强宣传，营造氛围加强宣传，营造氛围 （1）根据 6 / 26 7 俗话说，“雄笔一支抵万军”，枪杆子和笔竿子都是政府管理国家的重要手段记者通 常被称为“无冕之王”，正是由于媒体和舆论蕴含了无穷力量媒体不但可以创造巨大的经 济效益，而且可以创造巨大的社会效益孙志刚事件如果没有媒体的介入，就不会有我国救 助制度的彻底改革；如果非典发生时，没有南方周末关于钟南山院士坦承非典真相的报 道，非典造成的后果可能更加难以想象；。