建设工程合同管理中存在的问题和对策分析研究工程管理专业.docx

目录【摘要】 1【绪论】 31.建设工程合同及合同管理 41.1建设工程合同及合同管理的概念 41.2建设工程合同的分类 41.3建设工程合同管理的特点 51.4建设合同管理的重要性 62 目前建设工程合同管理中存在的问题 62.1合同双方法律意识淡薄 62.2不重视合同管理体系和体制建设 72.3缺乏有效的监控制度和控制风险的对策 72.4专业人才的缺乏 82.5合同管理信息化程度低 83加强建设工程合同管理 83.1加强建设工程合同管理的现实意义 83.2合同在建设项目管理中的地位和作用 93.3如何完善建设施工合同管理 124 如何做好合同管理工作 124.1合同签订的严密性 124.2合同签订后的交底 134.3认真履行合同 严格安合同办事 134.4做好索赔资料的索赔工作 13【结束语】 16【致谢词】 17【参考文献】 18【摘要】在社会主义市场经济体制中，建筑活动主要是通过建筑市场实现的,其中建筑工程合同是维系市场运转的载体建设工程合同是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议，是承包人进行工程建设并获取合理利润的源泉，同样也是发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。

加强合同管理是保证承发包人全面履行合同约定的义务，是确保实现建设目标(质量、投资、工期)的重要手段本论文对建设工程合同管理等概念进行了解释，就目前我国建设工程合同管理的现状，列举出了存在的主要问题阐述了加强建设工程合同管理的意义、地位及作用，根据目前我国建设工程合同管理存在的主要问题，提出了相应的决绝措施最后，简要提出做好合同管理工作应注意的几个方面关键字：建设工程合同；合同管理；加强合同管理；问题【Abstract】The construction project contract both sides is contracting for the realization of the construction project goal, clear responsibility, mutual rights and obligations of the agreement, is a contract whereby the contractor performs project construction and obtain the source of reasonable profit, but also the developer pays the price, the control project quality, progress, investment, and ensure the smooth engineering construction activities an important legal documents. Strengthening the contract management is to guarantee the contracting people fully fulfill their contractual obligations, realize the goal is to ensure that the construction (quality, investment, time limit) the important means.This paper the construction project contract management concept is explained, at present our country the construction project contract management present situation, this paper lists the main existing problems. Discussion is made on how to strengthen the management of the construction project contract meaning, status and functions, according to the present contract for construction project management in our country are the main problems, and put forward the corresponding measures to refuse. Finally, this paper briefly put forward for doing contract management from several aspects that should be paid attention to. 【Key Words】A contract for construction project; Contract management; Strengthening the contract management; question【绪论】建筑施工合同在建筑施工中发挥着重要的作用，它是缔约双方明确法律关系和一切权利及责任关系的基础，是合同当事双方实施合同中的一切活动的主要依据。

随着我国建筑业的不断发展，建设工程项目的合同管理研究工作将会越来越被重视和普及工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性目前我国建设市场管理尚不完善，建设交易行为尚不规范，使得建设施工合同管理中存在诸多问题加强建设工程合同管理是符合社会主义市场经济的要求使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势1 建设工程合同及合同管理1.1 建设工程合同及合同管理的概念合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议简而言之，合同是当事人之间设立、变更或者终止权利义务的协议合同有广义、狭义之分广义上的合同，指一切生产权利义务的协议狭义上的合同，指作为平等主体的当事人之间设立、变更或者终止民事权利义务的协议反映交易关系的合同指狭义上的合同，亦《中华人民共和国合同法》调整的合同合同管理就是对合同的编制、签订、履行、变更、转让、解除、终止以及计划、评审、监督、控制、协调等一些系列行为的总称其中编制、签订、履行、变更、转让、解除、终止等是合同管的内容；计划、评审、监督、控制、协调等是合同管理的手段合同管理是项目管理的重要内容，也是项目管理中其他活动的基础和前提。

广义上讲，建设工程合同管理有两个层次，第一个层次是政府对工程合同的宏观管理，第二个层次是合同当事人各方对合同实施的具体管理1.2 建设工程合同的分类建设工程合同有多种形式和多种类别，不同种类的合同有不同的应用条件、不同的权利和责任的分配及不同的合同风险1.2.1 建设工程合同根据承包的内容不同，可分为建设工程勘察合同、建设工程设计合同与建设工程施工合同     1)工程勘察合同，是指勘察人(承包人)根据发包人的委托，完成对建设工程项目的勘察工作，由发包人支付报酬的合同     2)工程设计合同，是指设计人(承包人)根据发包人的委托，完成对建设工程项目的设计工作，由发包人支付报酬的合同    勘察、设计合同的内容包括提交有关基础资料和文件(包括概预算)的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款    3)工程施工合同，是指施工人(承包人)根据发包人的委托，完成建设工程项目的施工工作，发包人接受工作成果并支付报酬的合同施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。

1.2.2 建设工程合同根据合同联系结构不同，可分为总承包合同与分别承包合同，还可分为总包合同与分包合同    1)总承包合同与分别承包合同    总承包合同，是指发包人将整个建设工程承包给一个总承包人而订立的建设工程合同总承包人就整个工程对发包人负责    分别承包合同，是指发包人将建设工程的勘察、设计、施工工作分别承包给勘察人、设计人、施工人而订立的勘察合同、设计合同、施工合同勘察人、设计人、施工作为承包人，就其各自承包的工程勘察、设计、施工部分，分别对发包人负责    2)总包合同与分包合同    总包合同，是指发包人与总承包人或者勘察人、设计人、施工人就整个建设工程或者建设工程的勘察、设计、施工工作所订立的承包合同总包合同包括总承包合同与分别承包合同，总承包人和承包人都直接对发包人负责    分包合同，是指总承包人或者勘察人、设计人、施工人经发包人同意，将其承包的部分工作承包给第三人所订立的合同分包合同与总包合同是不可分离的分包合同的发包人就是总包合同的总承包人或者承包人(勘察人、设计人、施工人)分包合同的承包人即分包人，就其承包的部分工作与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向总包合同的发包人承担连带责任。

    上述几种承包方式，均为我国法律所承认和保护但对于建设工程的肢解承包、转包以及再分包这几种承包方式，均为我国法律所禁止1.3 建设工程合同管理的特点1）工程持续时间长，合同管理必须同步2）合同管理对工程经济效益影响巨大，工程价值量大，合同价格高，使得合同管理对工程经济效益影响很大工程项目合同管理好，可使承包商避免亏本，赢得利润，否则承包商要蒙受较大的经济损失，在现代工程中，由于竞争激烈，合同价格中包括的利润减少，合同管理中稍有失误即会导致工程亏本3）合同管理工作极为复杂、繁琐，是高度准确、严密和精细的管理工作这是由如下几方面原因造成的①现代工程体积庞大，结构复杂，技术标准、质量标准高，要求相应的合同实施的技术水平和管理水平高②由于现代工程资金来源渠道多，有许多特殊的融资方式和承包方式，使工程项目合同关系越来越复杂③现代工程合同条件越来越复杂，这不仅表现在合同条款多，所属的合同文件多，还表现在与主合同相关的其他合同多例如在工程承包合同范围内可能有许多分包、供应、劳务、租赁、保险合同，它们之间存在极为复杂的关系，形成一个严密的合同网络复杂的合同条件和合同关系要求高水平的项目管理特别是合同管理与支配，否则合同条件没有实用性，项目不能顺利实施。

④工程的参加单位和协作单位多，通常涉及业主、总包、分包、材料供应商、设备供应商、设计单位、监理单位、运输单位、保险公司等十几家甚至几十家各方面负责的划分、合同的权利和义务的定义异常复杂，合同文件出错和矛盾的可能性加大合同在时间上和空间上的衔接和协调极为重要，同时又极为复杂和困难合同管理必须协调和处理各方面的关系，使相关的各合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，在内容上、技术上、组织上、时间上协调一致，形成一个完整、周密、有序的体系，以保证工程有秩序、按计划地实施 ⑤合同实施过程复杂，从购买标书到合同结束必须经历许多过程签约前要求完成许多手续和工作，签约后进行工程实施，要完整地履行一个承包合同，必须完成几百个甚至几千个相关的合同事件，从局部完成到全部完成在整个过程中，稍有疏忽就会导致前功尽弃，导致经济损失所以必须保证合同在工程的全过程和每个环节上都顺利实施⑥在工程实施过程中，合同相关文件，各种工程资料繁多在合同管理中必须取得、处理、使用、保存这些文件和资料⑦管理过程持续时间长建设工程项目是一个渐。