推进运输服务规则衔接行动方案.docx

推进运输服务规则衔接行动方案一、 推进运输服务规则衔接强化对我省多式联运服务规则标准体系的顶层设计，加快推动多式联运服务规则标准体系研究，实现水运与铁路之间、水运支线与干线运输之间的高效衔接鼓励在多式联运票据单证格式、运费计价规则、货类品名代码、危险货物划分、包装与装载要求、安全管理制度、货物交接服务规范、报销理赔标准、责任识别等方面探索制定地方性运输规则标准，推动不同行业、运输方式、企业间服务规则衔接深入推进多式联运“一单制”，引导企业建立全程“一次委托”、运单“一单到底”、结算“一次收取”的服务方式，支持企业应用电子运单、网上结算等互联网服务新模式二、 营造统一开放市场环境深化重点领域改革深化“放管服”改革，以多式联运各类市场经营主体、从业人员信用管理为基础，在安全管控、价格自律、责任担保、风险防范等方面加强评价监管，依法依规逐步建立多式联运经营信用评价体系，依托国家企业信用信息公示系统（江西），推进多式联运企业信用信息归集与共享，着力构建以信用管理为核心的多式联运行政管理全过程监管机制按照国家有关工作部署，深化铁路市场化改革，促进铁路市场主体多元化，推进铁路、港口、航运等企业股权划转和交叉持股，规范道路货运平台经营，推动建立统一开放、竞争有序的运输服务市场。

规范重点领域和环节收费鼓励铁路货运企业与大型工矿和能源企业等签订“量价互保”协议，规范专用铁路、铁路专用线收费，明确线路使用、管理维护、运输服务等收费规则，进一步降低使用成本推动各水运口岸对港口作业的流程及作业时限进行公示，畅通投诉反馈渠道，规范口岸各环节收费行为认真落实法律法规和标准体系根据《中华人民共和国港口法》和《江西省水路交通条例》等法律法规，加强行政执法监督，为推进多式联运发展优化调整运输结构提供法治保障将交通运输作为重点领域列入《2022年度江西省地方标准立项指南》，支持多式联运、基础设施、交通装备等领域的地方标准制修订，鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等开展相关标准化工作积极探索我省多式联运量统计的制度方法，为科学推进我省多式联运发展提供参考依据三、 创新多式联运组织模式丰富多式联运服务产品推动在九江城西港、南昌龙头港码头推广实施进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”模式大力发展铁路快运，推动冷链、危化品、国内邮件快件等专业化联运发展，鼓励支持省内重点城市申报绿色货运配送示范工程充分挖掘省内城市铁路场站与线路资源，创新“外集内配”等生产生活物资公铁联运模式支持南昌、九江、吉安等市结合城区老码头改造，发展生活物资水陆联运。

培育多式联运市场主体深入实施多式联运示范工程建设，支持南昌向塘国际陆港、九江红光国际港积极申报国家第五批多式联运示范工程，扎实推进省级多式联运示范工程建设，力争示范创新取得成效，引导我省多式联运行业发展鼓励港口航运、铁路货运、航空寄递、货代企业及平台企业等加快向多式联运经营人转型，积极引进国内外优秀多式联运经营企业在我省设立营运中心和区域分拨中心，承接制造业企业多式联运需求；鼓励不同运输方式企业以资产重组、资源共享、网络共建、利益共享、风险共担的方式组成多式联运经营主体，重点支持公路、水路运输、港口经营企业与铁路物流企业深化铁公水联运合作；鼓励多式联运市场经营主体以联运线路、物流链为纽带组建企业联盟推进运输服务规则衔接强化对我省多式联运服务规则标准体系的顶层设计，加快推动多式联运服务规则标准体系研究，实现水运与铁路之间、水运支线与干线运输之间的高效衔接鼓励在多式联运票据单证格式、运费计价规则、货类品名代码、危险货物划分、包装与装载要求、安全管理制度、货物交接服务规范、报销理赔标准、责任识别等方面探索制定地方性运输规则标准，推动不同行业、运输方式、企业间服务规则衔接深入推进多式联运“一单制”，引导企业建立全程“一次委托”、运单“一单到底”、结算“一次收取”的服务方式，支持企业应用电子运单、网上结算等互联网服务新模式。

参考资料：《贯彻落实推进多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案（2021-2025年）》。