县（市、区）委书记谈法治建设之侯马篇.doc

县（市、区）委书记谈法治建设之侯马篇履职担当突出首责全面提升法治侯马建设水平法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托习近平总书记在党的十九大报告中强调：“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障”作为法治建设工作的第一责任人，必须要加强对法治建设工作的领导，全力支持和扎实推进法治建设的各项工作近年来，我市紧紧围绕中央、省、市关于法治建设的总体部署，认真履行党政领导第一责任人的职责，做了一些有益的探索我们的具体思路和做法是：一、抓法治学习，在筑牢法治意识上带好头、作榜样坚持把党员领导干部带头学法、守法作为树立法治意识的首要任务抓住“关键少数”，加强法治教育，切实发挥领导干部的示范带头作用一是认真学习领会习近平总书记关于加强社会主义法治建设的一系列重要指示精神，深入学习掌握中央、省市委对法治建设的部署要求和《党政主要负责人履行法治建设第一责任人的职责规定》等重要规范性文件，进一步强化党员领导干部的法治意识二是用党章党规党纪、十九大精神、新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，带头做法治建设的组织者、推动者、实践者三是坚持把宪法法律列为各级干部培训的必修课，通过举办培训班、开展任前法律知识测试等方式，对副科级以上干部进行法律知识轮训，对新任职干部进行法律知识考试，有力地提升干部学法守法用法的自觉性，增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

二、抓谋划推动，扎实履行第一责任人职责将法治建设工作列为我市重点工作的重要议题，健全完善工作机构，组建了法治建设领导小组，成立了市委法治办，选任了专职副主任，确定了编制人员，确保法治建设工作有人抓、有人管、有人落实我们还严格按照《党政主要负责人履行法治建设第一责任人的职责规定》要求，对上级关于法治建设工作的文件和我市法治建设方面的有关问题，做到了亲自过问、亲自研究、亲自部署保证每季度至少研究一次法治建设工作，听取一次工作汇报，开展一次集中督查今年以来，我先后组织召开法治建设专题会议3次，开展专项督查5次特别是围绕贯彻落实临汾7.18创建法治示范市动员大会精神，召开了百人规模的全市法治建设工作推进会，对我市法治建设工作进行了再动员、再部署、再推进，确保法治示范市创建工作在我市扎实推进，有效落实三、抓制度执行，确保各项工作依法依规开展市委常委会严格执行“三重一大”集体决策制度,对“三重一大”等事项，严格依照法律法规和相关规定要求，广泛调查研究、充分听取群众意见，深入进行论证和协调，严格议事规则和决策程序,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

积极推行法律顾问制度，在制定重大决策、推进依法行政中主动听取法律顾问意见建议，市委聘请6名法律顾问参与规范性文件审查和重大项目建设，确保决策于法有据另外，今年就《山西省领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究实施细则》的贯彻执行，先后到政法委、公检法等部门进行督导和调研，督促提醒各级领导干部不越红线、不踩雷区，进一步增强遵守、落实《实施细则》的自觉性、主动性四、抓督促推进，层层落实法治建设工作任务把习近平总书记提出“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作”的指示精神作为加强法治建设工作的重中之重，层层明确责任，逐级传达压力，推动法治建设任务深入落实召开市委常委会集体审议了法治建设工作的规划和要点，制定《2017年侯马市法治工作要点》《侯马市2017年法治建设工作方案》以及《侯马市2017年普法依法治理工作要点》等文件，确定了25个项目内容，每项内容都确定牵头单位、责任单位、落实措施和完成时限，确保法治建设工作任务件件有人抓，事事有人管。

五、抓氛围营造，努力形成全民参与法治建设的强大合力把法治宣传教育作为深入推进法治侯马建设的一项基础工程,通过开展“七五”普法工作,加强法治宣传，营造浓厚的法治氛围,使社会各方面、各阶层积极参与法治建设，自觉学法、守法、用法在党员干部中，通过山西干部学习、各级党校培训、外出学习培训等各类宣教平台进行法治培训和学习；在全市市民中，通过清风新田、法治侯马、侯马学习等公众号宣传法律知识，在火车站、市府路和新田广场设立普法宣传栏，利用大型电子屏每日播放法治标语等一系列措施，巩固和拓展普法阵地，扩大法治宣传的覆盖面和社会效果，在全社会营造起浓厚的法治氛围特别是在彭真委员长诞辰115周年之际，邀请山西大学法学院与我市共同深入挖掘彭真法制思想内涵，举办彭真法制思想书画展，共同打造彭真法治文化一条街，进一步提升我市法治文化建设水平六、抓成果运用，提升以法律手段推动工作的能力结合我市实际，进一步增强运用法治思维方式化解矛盾、维护稳定的能力,进一步深化信访制度改革,引导群众依据法定程序表达诉求,通过法律程序来解决矛盾和纠纷,努力解决信访不信法、信权不信法的问题今年，我们将信访案件纳入到法治轨道解决，共接待来访群众110余人次，把历年来的涉法涉诉信访案件和进京赴省缠访案件作为工作重点，在严格落实“四包一定”责任制的同时，积极引导上访群众通过法律途径解决诉求，取得了较好效果。

特别是利用法律的手段，对重点难点案件逐案攻坚、集中化解，有效化解了时间跨度长、处理难度大、案情复杂、久拖未决的历史积案3起，为化解信访积案积累了经验，找准了方法，指明了方向党的十九大胜利召开为法治建设工作提出了新的要求，我们要紧紧抓住临汾创建法治示范市的重要机遇，努力在加强法治队伍建设、打造法治工作亮点、创建法治文化品牌上下功夫，不断开创法治侯马建设新局面。