英国国家职业安全健康等级考试制度.pdf

中国职业安全卫生管理体系认证!““# 年第 # 期$英 国 国 家 职 业 安 全 健 康 等 级 考 试 制 度中 国 地 质 大 学·北 京罗 云“““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““英国是推行国家职业安全健康考试制度较早及较为系统和先进的国家， 从 !“ 世纪 %“年代初期以来， 这一制度在英国的推行， 使十余万人通过了不同等级和专业的职业安全健康考试，为英国的职业安全健康有关专业人员的素质保障做出了重大贡献下面是我们根据有关资料进行综合整理， 对其情况进行简要介绍， 这对我国的职业安全健康专业人员的执业资格制度的建立，对贯彻实施 《安全生产法》 中有关生产经营单位负责人和安全生产专管人员的专业培训都有借鉴意义。

考试组织机构这一机构在英国称为“职业安全健康国家考试中心” （(+36:=） ， 它创建于 ?$@$ 年， 是英国最高层次的职业安全健康考试组织它的主要任务是设置培训课程大纲和授予职业安全健康专业培训资格机构，主要职能是制定专业课程培训大纲、 实施规范的统一标准的考试、 发放统一的等级证书英国 )036:= 资格证书在职业安全健康专业领域，由于其高质量的资格保证而被广泛认可)036:= 由英国的职业安全健康机构、教育机构、英国政府的安全健康官员、英国雇员国家培训组织和英国政府教育与组织部门提名的人员组成的理事会来管理)0>36:= 自己并不培训学生， 它为各种教育机构提供 )036:= 资格培训程序，让它们培训想获得 )036:= 资格的学员)036:= 的课程提纲为那些渴望在职业安全健康方面得到资格认证的人提供了机会和条件，即通过一个适当的结构化的程序学习，能够学到所需的各种职业安全健康专业知识， 并获得认证)036:= 通过丰富的出版物能够很好地引导教员和学生取得资格和证书出版物包括课程提纲、 作业例子、 工程项目摘要和考试试题实例等)036:= 也出版主考者的分析报告， 报告中主要讲述答题要点和技巧。

在英国，大约有 ?A“ 名安全健康专业人员担任主考人员， 这既是一项专业活动， 同时也是工业、 商业、 教育和咨询业安全健康从业者的工作)036:= 在英国的中心城市莱彻斯特城， 雇用了大约 !“人进行专职的行政管理设立考试制度的目的随着社会的日益进步， 国家职业能力标准对英国人力资源的开发提出了体系保障的框架要求从业人员具有国家职业工作标准标定的能力这种进展有助于满足教育、 训练， 以及培训世界范围所需人才的国家目标，有助于保护英国在更加激烈的全球性经济竞争中的经济繁荣在 ?$$A 年夏天， 职业安全健康领导团体（6=:B3） 制定了职业安全健康执业的能力标准英国的国家职业资格（CDE）委员会F)GCDH和 苏 格 兰 职 业 教 育 委 员 会F:G6&C0GH接受了这个标准 在英国， 职业资格由如下三个团体中的一个授予即可，即地区和行业协会、牛津大学的地方考试团FI6JB0H， 和苏格兰职业教育委员会职业资格的评定是基于人们在工作场所的能力表现当工作中的能力经过评价证明能够满足适当的职业标准时，职业资格即可被授予职业资格并不设置对应试者的入门界线， 也不证明应试者的训练程度和类型， 这些将由应试者自己的背景能力而定。

为了验证能力，应试者应该证明他有充足的基础知识， 并且能够把这些知识应用到工作场所因此，国家职业安全健康考试中心F)036:=H制定了职业安全健康等级考试， 它覆盖了所有能够提高职业安全健康工作能力标准的知识领域 该考试分两个等级， 一级和二级，覆盖了所有能够提高职业安全健康工作能力标准的知识领域考试性质)036:= 的两个级别的证书本身并不是国家或苏格兰的职业资格，但 )036:= 证书证明持有人具备该领域的专业知识和能力并且 )036:= 的两级资格证书被设计成一个有吸引力的结构路线， 通过对它的学习， 应试者能够为开始一个职业资格认证（CD）作好准备如果 )036:= 证书的持有者希望继续注册， 且满足地区和行业协会、 牛津大学的地方考试代表团 FI6JB0H、和苏格兰职业教育委员会F:G6&C0GH的要求， 则可获得相应的职业资格认证英国职业安全健康协会 FK6:=H 是这个领域的主要专业团体， 该组织已认可具有两级 )036:= 证书的持有者能够满足该协会专业上的要求， 承认其具备该协会会员资格所要求的专业水准对于 )036:= 二级证书的持有者 （一般需要至少 L 年的适当训练） ， 再加上相关的实践经验， 则可拥有英国职业安全健康协会的成员资格， 并可确认为注册安全专业人员（M:N） 。

而对于一级证书的持有者则是具备了加入 K6:=的基本资格注册安全工程师!““# 年第 $ 期中国职业安全卫生管理体系认证!““# 年第 # 期$“!考试等级%&’()* 在通用职业安全健康方面授予两个等级资格：专业证书和基本资格证书这也包括两个阶段的学习第一个阶段是 “专业一级” 的培训程序，要求从事职业安全健康工作人员掌握书面资料所提供的处理常规风险的控制措施，这个阶段是培训学员成为一个职业安全健康组织的技术型安全工作人员第一个阶段也是第二个阶段的学习基础， 第二个阶段是 “专业二级” 的培训程序 “专业二级” 证书是一个达到学术方面要求的完整的专业认证， “专业二级”证书的持有者可成为职业安全健康机构的成员 “专业二级”证书证明它的持有人已经具有在高风险领域处理通常的安全健康问题，以及能够应用规范和技术来分析、解决专业问题的知识和能力’()* 的两级证书都由以下五个专业模块组成：模块 $风险管理模块 !法规和组织模块 +现场施工安全模块 #作业设备安全模块 ,工业卫生另外， “专业一级”证书还包括第六个模块， 即日常技术满足考试要求和 %&’()* 其他相应条件的报考者将被授予 %&’()* 的“专业一级” 或 “专业二级” 证书。

’()* 还有一种国家通用资格考试，他是对一些人员在职业安全健康方面的基本资格证明这些人员主要包括企业的一般管理人员、监督人员、雇员代表和其他非安全健康专业人员等（如我国的生产经营单位的负责人和管理人员等的资格培训） ，他们虽然不是专门职业安全健康工作人员，但是他们对生产过程中的职业安全健康负有职责它包括两个领域， 危险的识别和控制，以及职业安全健康管理取得资格证书的方法是用书面测试和工作场所的实际检查来评估在英国，全国有大约 +““ 个组织被允许进行 %&’()* 国家通用资格证书培训程序， 每年培训大约 $““““ 名学生’()* 也提供两个专家资格认证： %&’()* 环境管理专家证书和 %&-’()* 建筑安全健康国家证书 “考试要求%&’()* 要求“专业一级” 证书应试者有 $.“ 小时的培训学时和 /! 个小时的自学时间； “专业二级”证书的应试者有 $/# 小时的学时和 $““ 小时的自学时间另外， %&’()* 的国家通用资格证书，要求有两个星期专职学习或相等时间的业余学习’()* 的“专业一级”证书比%&’()* 国家通用资格证书有更高的水平 %&’()* 认为通过对通用资格证书的学习，那些爱好安全健康专业的学习人可能会希望获得一级证书，甚至 “专业二级” 证书。

%&’()* 没有把这种从通用资格证书到 “专业一级” 证书的过程作为主流路线，那些打算在职业安全健康方面的从业者可以直接进入 “专业一级” 证书的学习程序要获得 %&’()*“专业一级” 证书和 “专业二级” 证书， 应试者必须0·在授权认证机构注册，并通过认证机构在认证中心注册，必须要在认证中心注册；·时机成熟时，在认证中心报名参加相应考试；·在指定期限内完成布置的作业， 积累足够的学分；·完成认证机构和认证中心提出的其他要求一般情况下，应试者必须在三年内完成他们所对应等级的课程学习，圆满地完成被指派的作业，以及相关的考试应试者的成绩由课堂表现和作业得分，以及认证中心对涉及的所有内容的客观测试和表现来决定考试课程内容 “专业一级” 证书的课程内容是：# 模块 $： 风险管理， 包括 , 门课程：!风险管理原理1 “人因分析1 # 工作安全系统1 $ 事故及职业病管理 （致因分析、 调查和防范） 报告及记录1 % 健康和安全业绩测定共 ++ 学时，自学!# 学时 模块 !：法规和组织，包括 , 门课程：!民事和刑事责任追究体系及概念；“ 职业健康与安全的法律框架和监管方法；# 职业安全健康政策及组织；$ 第三方活动和获益的控制与监督； % 内部协商与信息保障。

共 +! 学时， 自学 $. 学时 模块 +： 工作场所安全， 包括 2 门课程： !现场安全； “ 建筑与拆除作业安全；# 维修作业安全；$ 有限空间作业安全； %消防安全； &易燃材料安全储存共 +3 学时， 自学 !“ 学时 模块 #： 工作设备安全， 包括 # 门课程：!设备选择、使用及维修；“常规机械安全； #人和材料的运输安全； $电气设备安全共 !2 学时， 自学 $! 学时 模块 ,： 工业卫生， 包括 # 门课程：!职业健康风险；“作业环境监测与评价； #职业暴露健康风险控制； $个人防护设备共 ++ 学时，自学 $+ 学时专业二级” 证书的课程内容是：# 模块 $： 风险管理， 包括 # 门课： !风险评价； “人因可靠性； #风险控制系统； $监察与审核共 #$ 学时， 自学!# 学时 模块 !：法规和组织，包括 # 门课程： !安全健康文化及演变； “职业安全健康法规的发展； #民事责任； $职业安全健康相关法律 共 !+ 学时， 自学$+ 学时 模块 +：工作场所安全，包括 2 门课：!防火防爆；“电气安全；#化学过程安全；$建筑与拆除中的安全作业；%易燃、有毒、腐蚀物质的储存与运输；&环境污染与废物管理。

共 +2学时， 自学 !“ 学时 模块 #： 工作设备安全， 包括 , 门课程：!系统可靠性；“设备与机械安全； #程序化电子系统； $材料和部件的完整性；%压力容器安全共 +# 学时， 自学 $, 学时 模块 ,： 工业卫生， 包括 . 门课程：!化学性健康危害； “噪声与振动； #辐射与热环境； $生物卫生毒物及流行病学； &作业危害； ’作业压力共 2“ 学时， 自学 !3 学时注册安全工程师。