国外宽带网络如何推进.docx

国外宽带网络如何推进 国际电信联盟曾对25个经济合作与发展组织国家进行调查，结果显示，宽带普及率越高，对人均GDP的推动就越显著由此可见，宽带网络对于经济发展具有非凡的影响力目前，世界各国都在致力于发挥各方资源优势，出台相应政策推进宽带网络建设文／陈骞宽带网络已成为经济与社会活动的重要载体，随着宽带网络的普及和宽带应用的深化，宽带产业的基础性、先导性、高渗透性、高关联性对经济发展的作用越来越突出，成为优化经济结构、提升国民经济各行业素质、推动经济发展方式转变的助推器因此，多个国家政府把宽带战略提高到国家层次加以实施，提出了非常具有远见性的目标，出台了具体的政策，用有形之手推动宽带战略的实现美国、韩国、新加坡等国家地区宽带网络发展尤其具有很强的导向性，体现在四个方面：首先是推进高速宽带网络建设；同时，推动宽带普遍服务，通过政府弥补市场失灵，补贴偏远地区和教育机构等的网络接入与速率提升；另外，优化完善频谱资源规划；最后，必须打破垄断，促进多元化竞争圭推高速宽带网络建设韩国是全球网速最快的国家之一，也是经济合作与发展组织成员中首个无线宽带普及率达到100%的国家，4G技术的迅速普及极大推动了韩国宽带全覆盖和速度提升。

据韩国未来创造科学部2013年4月报告，韩国在2013年1月总体无线网络流量达到了5.8262万TB（百万兆），同比增长196%在全部无线网络流量中，4G的LTE系统所占比重迅速增加，2012年1月仅为9.54%．2013年2月增至56.67%，而截至2013年6月底，其用户数已达到2297万，超过3G用户数，即平均每10个韩国人中就有4个使用4G2012年4月，韩国政府宣布实施“吉咖韩国”战略，计划到2020年建成传输速度达到每秒1千兆字节以上的无线基础设施及相应终端和内容，到2026年可望创造69.4万个就业岗位和105.5万亿韩元效益以普遍服务基金推动宽带泛在服务2012年4月，美国推出了聚焦宽带问题的“连接美国基金”，旨在2020年前让所有美国人都能享受到高速网络接入服务连接美国基金”由此前的普遍服务基金改革而来，不额外增加预算该项基金年度预算最高达45亿美元，首批3亿美元资金已到位联邦通信委员会加大了对部分偏远地区宽带业务的补贴力度，专门针对美国某些人口稀疏地区设立了一项名为“高成本环路扶持”(HCLS)的普遍服务支撑项目，这一项目将使美国偏远地区多达500家小型运营商、200万条线路获得更多扶持资金，用于改善宽带业务质量。

此外，美国政府还公布了名为“连接教育”的新计划，要求联邦通信委员充分利用并升级“教育折扣”(E-Rate)项目，力争在未来五年内使美国99%的学生都能用上高速网络在英国，政府机构2010年拨款达10亿英镑，以期在2017年年底前实现全英90%家庭接入最低速率2M宽带的普遍服务承诺此外，英国还出资4 8亿美元为低收入家庭提供宽带补贴加快频谱资源优化配置随着宽带技术与应用迅速发展，为解决频谱资源日益紧张、部分频段频谱利用率低的问题，多个国家纷纷加强频谱资源优化配置，对频谱资源使用权进行适时调整早在2007年2月，美国行政管理与预算办公室、美国电信和信息管理局共同向国会提交关于从频谱重置基金中转移大约10亿美元的报告，用于补偿12个联邦政府机构由于频谱迁移导致的损失联邦通信委员会曾完成了1710MHz～1755MHz频段的两次频谱拍卖，原先由联邦政府使用的45MHz频谱转用于移动业务2010年6月，奥巴马提出美国国家电信和信息管理局与联邦通信委员会合作，在未来10年内将500MHz频谱转用于固定和移动无线宽带同年10月，美国商务部发布《将500MHz频谱用于无线宽带的计划与时间表》，确定了大约2200MHz候选频段、协调时间表以及相应的激励措施。

2012年2月，美国国会发布《中产阶级税务减免和创造就业机会法案》，对联邦政府从频谱重置基金中获得补偿费用的类型进行细化，费用主要用于技术开发、设备购置、人员安排等方面为保证宽带发展，英国信息通信管理局计划修改频谱政策以满足移动运营商的需求，拟在2020年前重新分配700MHz频谱，部分用于电视播放的频谱将用于开展移动服务以开放模式促进自由竞争国外政府监管机构基于打破垄断、促进多元化竞争的需求，提出宽带网络开放式接入(Open Access)的模式在该模式下，网络基础架构由国家或者是国家授权的运营商进行统一建设，而服务商可直接租用该基础网络上的带宽，快速直接地为消费者提供业务服务宽带网络开放式接入主要包括三种模式：第一种模式是运营商租用网络，并作为服务商直接向消费者提供服务这种模式多见于欧洲市场的xDSL网络，以及点到点光纤接入的网络建设在欧洲地区，欧盟的监控政策较为完善，这种开放模式也得到广泛应用例如，法国电子通信与邮政监管局制定了基础网络资源开放规则：在室外的管道资源由法国电信进行建设，并可出售给任意的运营商建设宽带网络：而在楼道内的管道资源和光纤资源由房地产开发商负责建设，并可出售给任意的运营商，全面促进竞争。

另一种模式是由主导运营商完成基础网络建设，以带宽租赁的形式将网络出售给服务商使用，服务商再向消费者提供服务例如英国电信从2009年开始就进行FTTx网络的建设，建成后不仅直接为其消费者提供服务，也出售给第三方服务商在马来西亚，政府选择投资主导运营商马来西亚电信建设国家宽带，同时通过出售带宽也给第三方服务商提供了公平的竞争机会此外，还有一种基础网络和服务商完全独立进行建设的模式无源网络建设商出售物理资源（含管道、光纤、铜线等资源）给有源网络建设商，有源网络建设商再出售带宽给服务商这种模式较为特殊，目前仅新加坡NGNBN国家宽带项目采用，其基础物理资源层和网络由不同独立运营商进行运营，并且只能批发不能零售，在遵循新加坡电信管理机构iDA规定的情况下，无源网络提供商Netco批发光纤给有源网络提供商OpCo，OpCo批发带宽给服务商，服务商为最终用户提供宽带及相关业务这种模式虽然可以保障自由的竞争和相对的公平，但由于责任体众多，也带来了运营流程上的新挑战，所以此模式并不适合面积大、人口多的国家全文完-。