“三同时”职业病防冶方案（2篇）.doc

三同时”职业病防冶方案安全设施、职业病防护设施“三同时”管理标准一、定义1.“三同时”是指建设项目中的安全设施和职业病防护设施必须符合国家、行业和地方规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用2建设项目是指新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目3职业病危害的建设项目，是指存在或者产生《职业病危害因素分类目录》所列职业病危害因素的建设项目4安全设施，是指企业(单位)在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置(设备)和采取的措施5安全设施的分类，安全设施分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施6职业病防护设施，是指消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度，预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响，保护劳动者健康的设备、设施、装置、构(建)筑物等的总称二、审批机构要求1安全“三同时”审核、备案机构2.____审批(核准、备案)的建设项目；跨省、自治区、直辖市的建设项目由国家安全生产监督管理____安全评价、安全设施专篇审核和竣工验收3其他建设项目由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门安全评价、安全设施专篇和竣工验收。

三、一般建设项目1____或者____有关部门审批或核准的建设项目，____有关部门备案的建设项目，跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目由国家安全生产监督管理____审核和竣工验收2其他建设项目安全设施的设计____和竣工验收工作，地级以上市人民政府及其有关主管部门审批、核准、备案的在建建设项目的安全设施设计____与竣工验收审批由地级以上市政府审批，县(区)级人民政府及其有关主管部门审批、核准、备案的在建建设项目的安全设施设计____与竣工验收审批县级政府审批3职业卫生“三同时”审核、备案机构4____及其有关主管部门审批、核准或备案的建设项目由国家安全生产监督管理____负责审核、备案和竣工验收5其他建设项目的审核、备案和竣工验收，由地级以上市人民政府及其有关主管部门审核、备案和竣工验收6根据建设项目可能产生职业病危害的风险程度，按照下列规定对其实行分类管理：7职业病危害一般的建设项目，其职业病危害预评价报告应当向安全生产监督管理部门备案，职业病防护设施由建设单位自行____竣工验收，并将验收情况报安全生产监督管理部门备案；8职业病危害较重的建设项目，其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门备案；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门____验收；9职业病危害严重的建设项目，其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门备案，职业病防护设施设计应当报安全生产监督管理部门____，职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门____验收。

10建设项目职业病危害分类管理目录按国家安全生产监督管理____及省级安全生产监督管理部门制定并公布的规定为准四、“三同时”1所有建设项目均需进行“三同时”工作2危险化学品建设项目提供：3.安全条件论证报告、安全评价评价报告；4安全设施设计专篇；5安全设施设竣工安全检查报告6安全设施设验收评价报告7一般项目提供安全设施验收评价报告五、评价单位选择要求1安全评价机构2甲级评价机构可在全国范围内从事资质认可业务范围内的安全评价项目，不受地域、项目或者企业规模的限制三同时”职业病防冶方案（二）《建设项目职业病危害三同时》一、办事程序：申请、审核、现场勘察、窗口审批二、申报材料：(1)建设单位确定建设项目的职业病危害因素，并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害预评价工作(2)填写《建设项目职业病危害预评价报告审核申请书》(3)提交审批机关规定的其它材料三、承诺时限：____个工作日四、收费标准及依据不收费五、引用文件(1)《____职业病防治法》第二章第____条(2)《____职业病防治法》第二章第____条浅析职业危害防护设施“三同时”与安全设施“三同时”管理的异同性生产经营单位配备符合规范要求的安全设施和职业危害防护设施是确保其具备法定的安全生产条件的重要前提，也正是安全设施、职业危害防护设施在安全生产中所处的举足轻重位置，《安全生产法》、《职业病防治法》分别就安全设施“三同时”和职业危害防护设施“三同时”作出了明确的、强制性的规定。

在____有关职业健康监督检查职责调整规定公布后，部分原由卫生行政管理部门承担的职业健康监管职责改由安监部门接管，《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(国家安监____23____)第十四至第十七条对作业场所职业危害防护设施“三同时”给出了具体的要求笔者作为基层安监部门的工作人员，在国家安监____23____实施一年多来的学习和实践中观察到了两个细节性问题：一是安全设施与职业危害防护设施之间的界定问题，二是安监部门对安全设施“三同时”与职业危害防护设施“三同时”监管方式上的差异问题为了推动安全设施“三同时”与职业危害防护设施“三同时”工作有序和有效开展，有必要对两者的异同性进行较深入的探讨就技术层面而言，我们完全可以将安全设施“三同时”与职业危害防护设施“三同时”工作合二为一，打包处理，因为只要生产经营单位真正按照法律法规规定、对照安全生产技术规范要求实行了“三同时”，建设项目的安全设施和职业危害防护设施必定能符合法定要求然而，除了满足安全生产技术规范外，还有一个法定程序问题就安全设施而言，《安全生产法》规定了两个层次的要求：一是所有建设项目的安全设施都必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，但除了矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目外，没有设定相应的行政许可事项，而是由企业自行____实施；二是对矿山建设项目和用于生产储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价，并在设计和竣工验收环节设定了行政许可。

就职业危害防护设施而言，《职业病防治法》规定：可能产生职业病危害的建设项目应当进行职业危害预评价；职业病危害严重的建设项目的防护设计应当经卫生行政管理部门____；建设项目竣工验收时其职业病防护设施必须经卫生行政管理部门验收而国家安监____23____则规定：在项目可行性研究阶段进行职业危害预评价，在初步设计阶段编制职业危害防治专篇，在竣工验收阶段进行危害控制效果评价和防护设施验收，三个阶段的相关文件均需报当地安监部门备案事实上，无论是以行政许可的形式还是以简单备案形式或者以企业自行实施的形式开展的安全设施、职业危害防护设施“三同时”，其最终的判别标准都是安全生产标准规范由此可见，安全设施“三同时”与职业危害防护设施“三同时”的相同之处在于两者在技术层面上的等同性和企业具体实施过程的相似性，其不同之处在于监管部门介入的深度和监管程序、监管方式上的差异可以预计，随着《作业场所职业健康监督管理暂行规定》实施工作的不断推进，一些因安全设施“三同时”与职业危害防护设施“三同时”异同性所派生的问题就会逐步显现：一是对于不属于矿山和用于生产、储存危险物品的建设项目，尽管从大安全的角度同属于安全设施，但如将其视作国家安监____23____所定义的职业危害防护设施，就必须在三个环节办理备案手续，如将其视作《安全生产法》所定义的安全设施，则就不需要进行备案，完全由企业自行实施；二是对于矿山和用于生产、储存危险物品的建设项目，按照法定要求，其安全设施“三同时”与职业危害防护设施“三同时”____审批或备案手续应当分头办理，而从现实角度，则又应当合并处理；三是国家安监____23____规定，职业危害防护设施的验收文件必须报安监部门备案，显然____验收的不是安监部门，这就造成了多头管理的局面；四是备案管理的深度问题，即备案是否要____专家____。

而如果____专家____很可能会演变为类似《安全生产法》第二十六条和二十七条设定的安全设施行政许可所以，对安全设施与职业危害防护设施加以合理界定，同时适度掌握安监部门在两类“三同时”监管工作的介入深度，是使安全设施“三同时”与职业危害防护设施“三同时”管理取得事半功倍成效的关键有毒有害作业岗位的界定，以《职业病危害因素目录》和《职业健康监护技术规范》中职业接触机会和主要行业工种为依据(不含特殊工种如高空作业、电工等)体检周期以《职业健康监护技术规范》为依据，注意作业场所职业病危害因素检测结果是否符合国家标准，粉尘作业工人尤要注意《职业健康监护技术规范》gbz188-____规定职业健康监护种类和周期•“识别”方法：可分为____种方法实践体会，____种方法优先排序为资料复用法(资料文献检索)、经验法(传统行业、工艺)、工程分析法(工艺、设备、化学反应、原辅料、成品、半成品)、现场实测法、检查表法(提问方式制表)等方法甄别工作场所中存在的职业病危害因素(职业病危害因素目录)例：电解食盐)•化工行业产品种类繁多，可达数万种，一般分为无机和有机化工两类，前者主要有酸、碱、盐、电化学等工业，后者主要有有机原料、农药、化肥、高分子合成(纤维、橡胶、塑料)、染料、涂料、医药、____、燃料及试剂等工业。

化工生产可归纳成以下几个基本操作过程：原料的装运和贮藏；原料的加工和配制；加料及化学反应；成品精制和包装•建设项目试生产阶段职业病危害控制效果评价，卫生行政部门验收合格后，职业病防护设施方可投入正式生产和使用•评价的结论作为卫生行政部门对建设项目竣工卫生验收主要依据第3页共3页。