《世界贸易政策》PPT课件.ppt

世界各国贸易政策与文化世界各国贸易政策与文化 杨秀蔚杨秀蔚 济南大学经济学院济南大学经济学院主要内容主要内容n国际贸易政策国际贸易政策n欧盟（欧盟（EU））n美国美国国际贸易政策国际贸易政策n国际贸易政策国际贸易政策是某一时期各国对外贸易政是某一时期各国对外贸易政策的总体反映策的总体反映n一国的一国的对外贸易政策对外贸易政策是一国在一定时期内是一国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策，是对进口贸易和出口贸易所实行的政策，是一国总的经济政策和对外政策的重要组成一国总的经济政策和对外政策的重要组成部分部分国际贸易政策国际贸易政策对外贸易政策的目的对外贸易政策的目的n保护本国市场保护本国市场n扩大本国产品的出口市场扩大本国产品的出口市场n优化产业结构优化产业结构n积累发展资金积累发展资金n维护和发展同他国的政治经济关系维护和发展同他国的政治经济关系国际贸易政策国际贸易政策主要内容主要内容n各国对外贸易总政策各国对外贸易总政策n进出口商品政策进出口商品政策n国别政策国别政策一、一、 国际贸易政策类型国际贸易政策类型 n自由贸易政策自由贸易政策n保护贸易政策保护贸易政策n管理贸易政策管理贸易政策（一）自由贸易政策（一）自由贸易政策1 1、自由贸易政策、自由贸易政策是指国家对商品进出口不加是指国家对商品进出口不加干预，对进口商品不加限制，不设障碍；对干预，对进口商品不加限制，不设障碍；对出口商品也不给以特权和优惠，使商品在国出口商品也不给以特权和优惠，使商品在国内外市场上自由竞争。

内外市场上自由竞争（一）自由贸易政策（一）自由贸易政策2 2、提出与演变、提出与演变n19世纪产业革命后，英国的自由贸易政策世纪产业革命后，英国的自由贸易政策n1860年年– 1880年，自由贸易的黄金年代年，自由贸易的黄金年代n20世纪初，自由贸易政策被超保护贸易政策取代世纪初，自由贸易政策被超保护贸易政策取代n二战后，美国推动二战后，美国推动GATT建立，推行贸易自由化建立，推行贸易自由化n1995年年WTO的建立使多边自由贸易政策加强的建立使多边自由贸易政策加强资本主义自由竞争时期资本主义自由竞争时期 英国英国自自18世纪开始的产业革命，工业制世纪开始的产业革命，工业制成品具有强大竞争力，需要廉价原料，成品具有强大竞争力，需要廉价原料，工业资产阶级强烈要求废除重商主义，工业资产阶级强烈要求废除重商主义，实施自由贸易政策实施自由贸易政策英国英国 绝对优势绝对优势 比较优势比较优势亚当亚当·斯密斯密 大卫大卫·李嘉李嘉图图自由贸易理论的作用自由贸易理论的作用n形成有利的国际分工形成有利的国际分工n扩大国民真实收入扩大国民真实收入n进口廉价商品，减少国民消费开支进口廉价商品，减少国民消费开支n阻止垄断，加强竞争，提高经济效益阻止垄断，加强竞争，提高经济效益n提高利润率，促进资本积累提高利润率，促进资本积累英国英国主要措施主要措施: :l废除谷物条例废除谷物条例l改革关税制度改革关税制度l签订自由通商条约（法、意、荷、德）签订自由通商条约（法、意、荷、德）l取消对殖民地的贸易垄断取消对殖民地的贸易垄断英国英国自由贸易政策的作用自由贸易政策的作用l促进了英国经济贸易的迅速发展，使英国经促进了英国经济贸易的迅速发展，使英国经济跃居世界首位济跃居世界首位l自由贸易理论为自由贸易政策制造了舆论，自由贸易理论为自由贸易政策制造了舆论，成为自由贸易政策确定的有力武器成为自由贸易政策确定的有力武器l存在问题。

存在问题二战后二战后l关税及贸易总协定关税及贸易总协定是一个政府间缔结的有关关税是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，通过削减关税和其和贸易规则的多边国际协定，通过削减关税和其它贸易壁垒，削除国际贸易中的差别待遇，促进它贸易壁垒，削除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通品的生产与流通19481948年年1 1月月1 1日生效l世界贸易组织，世界贸易组织，一个独立于联合国的永久性国际一个独立于联合国的永久性国际组织19951995年年1 1月月1 1日正式运作，负责管理世界经日正式运作，负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦特点特点n贸易自由化的基础雄厚贸易自由化的基础雄厚美国；跨国公司；美国；跨国公司；GATTGATTn贸易自由化发展很不平衡贸易自由化发展很不平衡发达国家与发展中国家；区域性经济集团；货物上的发达国家与发展中国家；区域性经济集团；货物上的贸易自由化贸易自由化（一）自由贸易政策（一）自由贸易政策WTO下的自由贸易政策下的自由贸易政策n自由贸易政策成为主流，但允许存在正当自由贸易政策成为主流，但允许存在正当的贸易保护的贸易保护n贸易自由化发展不平衡贸易自由化发展不平衡n自由贸易政策不时受到干扰自由贸易政策不时受到干扰（一）自由贸易政策（一）自由贸易政策n在连锁作用下，贸易对一国的作用从经在连锁作用下，贸易对一国的作用从经济领域扩散到整个社会济领域扩散到整个社会n在国家存在下，由于社会制度不同、国在国家存在下，由于社会制度不同、国家关系亲疏、文化和宗教差异等，一国家关系亲疏、文化和宗教差异等，一国出于国家安全和战略考虑，对出口也加出于国家安全和战略考虑，对出口也加以管制以管制（二）保护贸易政策（二）保护贸易政策1 1、保护贸易政策、保护贸易政策是指国家对商品进出口积是指国家对商品进出口积极加以干预，利用各种措施限制商品进口，极加以干预，利用各种措施限制商品进口，保护国内市场和国内生产，使之免受国外保护国内市场和国内生产，使之免受国外商品竞争；对本国出口商品给予优待和补商品竞争；对本国出口商品给予优待和补贴，鼓励扩大出口。

贴，鼓励扩大出口（二）保护贸易政策（二）保护贸易政策2、不同的历史阶段，由于其所保护的对象、、不同的历史阶段，由于其所保护的对象、目的和手段不同，可以分为：目的和手段不同，可以分为：n重商主义重商主义n幼稚工业保护政策幼稚工业保护政策n超保护贸易政策超保护贸易政策n新贸易保护主义新贸易保护主义重商主义重商主义n15-1715-17世纪资本主义生产方式准备时期欧洲各世纪资本主义生产方式准备时期欧洲各国普遍实行的保护贸易政策国普遍实行的保护贸易政策n早期重商主义早期重商主义注重货币差额，主张扩大出口，注重货币差额，主张扩大出口，减少进口或根本不进口，因为出口可以增加货减少进口或根本不进口，因为出口可以增加货币收入，而进口必须支出货币币收入，而进口必须支出货币威廉威廉·斯塔福斯塔福n晚期重商主义晚期重商主义注重贸易差额，从管制货币进出注重贸易差额，从管制货币进出口转为管制商品进出口主张通过奖励出口，口转为管制商品进出口主张通过奖励出口，限制进口限制进口托马斯托马斯·孟孟 幼稚工业保护政策幼稚工业保护政策n18-1918-19世纪资本主义自由竞争时期，世纪资本主义自由竞争时期，美国、德国美国、德国n美国第一任财政部长美国第一任财政部长汉密尔顿汉密尔顿；德国的；德国的李斯特李斯特。

n一个处于发展早期的国家，应该通过保护性关税和配一个处于发展早期的国家，应该通过保护性关税和配额，来保护其有关产业，尤其是制造业，直到相关产额，来保护其有关产业，尤其是制造业，直到相关产业发展到一定的规模和先进程度，能与进口产品竞争业发展到一定的规模和先进程度，能与进口产品竞争或能出口；当本国的新生工业发展到足够强大可以与或能出口；当本国的新生工业发展到足够强大可以与外国同类产业进行竞争时就撤销贸易保护外国同类产业进行竞争时就撤销贸易保护超保护贸易政策超保护贸易政策n1919世纪末至二战期间资本主义垄断时期世纪末至二战期间资本主义垄断时期n特点特点（（1 1））保护的对象不再是国内幼稚工业，保护的对象不再是国内幼稚工业，而是国内高度发达或出现衰落的垄断工业而是国内高度发达或出现衰落的垄断工业（（2 2）保护的目的不再是培植国内工业的自由竞）保护的目的不再是培植国内工业的自由竞争能力，而是垄断国内外市场争能力，而是垄断国内外市场（（3 3）保护的手段不仅是关税壁垒，而且出现了）保护的手段不仅是关税壁垒，而且出现了各种各样的限进奖出的措施各种各样的限进奖出的措施（（4 4）不代表先进资产阶级，而是保护垄断。

不代表先进资产阶级，而是保护垄断n英国的凯恩斯英国的凯恩斯新保护贸易主义新保护贸易主义n2020世纪世纪7070年代中期年代中期n特点特点（（1 1）保护措施由过去以关税壁垒和直接贸易）保护措施由过去以关税壁垒和直接贸易限制为主逐渐被间接的贸易限制所取代限制为主逐渐被间接的贸易限制所取代（（2 2）政策重点从过去的限制进口转向鼓励出口，双）政策重点从过去的限制进口转向鼓励出口，双边与多边谈判和协调成为扩展贸易的重要手段边与多边谈判和协调成为扩展贸易的重要手段（（3 3）从国家贸易壁垒转向区域贸易壁垒，实行区域）从国家贸易壁垒转向区域贸易壁垒，实行区域内的共同开放和区域外的共同保护内的共同开放和区域外的共同保护贸易理论与政策演变的规律贸易理论与政策演变的规律q在国家存在的情况下，没有完全的自由贸易和保在国家存在的情况下，没有完全的自由贸易和保护贸易，只是程度大小，强弱不同而已护贸易，只是程度大小，强弱不同而已 q世界经济发展世界经济发展是贸易理论和政策接受与变动的基是贸易理论和政策接受与变动的基础当世界经济处于高度发展和稳定发展时，接础当世界经济处于高度发展和稳定发展时，接受自由贸易理论和自由贸易政策的趋势成为主流；受自由贸易理论和自由贸易政策的趋势成为主流；当世界经济状况出出现衰退和危机时，贸易保护当世界经济状况出出现衰退和危机时，贸易保护主义和政策就占上风，而自由贸易理论和政策处主义和政策就占上风，而自由贸易理论和政策处于下风。

于下风 贸易理论与政策演变的规律贸易理论与政策演变的规律q竞争力竞争力是一国接受贸易理论和采取贸易政策的基础是一国接受贸易理论和采取贸易政策的基础当一个国家总体竞争力处于强势时，通过愿意接当一个国家总体竞争力处于强势时，通过愿意接受自由贸易理论，采取自由贸易政策；反之，当受自由贸易理论，采取自由贸易政策；反之，当一个国家总体竞争力处于弱势时，通常愿意接受一个国家总体竞争力处于弱势时，通常愿意接受保护贸易理论和采取保护贸易政策保护贸易理论和采取保护贸易政策 q在总的贸易理论和政策下面，一国各种在总的贸易理论和政策下面，一国各种产业产业，由于，由于竞争力存在差异，在同一时间内，有的产业主张竞争力存在差异，在同一时间内，有的产业主张自由贸易政策，有的产业则支持贸易保护政策自由贸易政策，有的产业则支持贸易保护政策贸易理论与政策演变的规律贸易理论与政策演变的规律n在贸易理论和政策倾向性上，在贸易理论和政策倾向性上，以国内市场为主的企业以国内市场为主的企业和集团和集团倾向接受贸易保护贸易理论并支持采取贸易保倾向接受贸易保护贸易理论并支持采取贸易保护政策；护政策；而以国际市场为主的跨国公司和集团而以国际市场为主的跨国公司和集团易于接易于接受自由贸易理论，乐于贸易自由政策。

受自由贸易理论，乐于贸易自由政策 n从从整整个个世世界界经经贸贸发发展展来来看看，，自自由由贸贸易易理理论论和和政政策策对对世世界界经经贸贸发发展展的的促促进进作作用用大大于于贸贸易易保保护护理理论论和和政政策策，，但但不不加加节节制制的的自自由由贸贸易易会会加加大大世世界界经经济济中中的的两两极极分分化化、、边边缘缘化化、、恶恶化化生生态态环环境境，，形形成成不不合合理理的的国国际际分分工工而而适适度度的的、、合合理理的的贸贸易易保保护护有有利利于于各各国国经经济济发发展展，，但但过过度度的的贸贸易易保保护护会会影影响响世世界界性性的的资资源源的的有有效效配配置置，，对对世世界生产的发展带来消极影响界生产的发展带来消极影响（三）管理贸易政策（三）管理贸易政策 1 1、管理贸易政策，、管理贸易政策，是指国家对内制定一系列是指国家对内制定一系列的贸易政策、法规的贸易政策、法规 ，加强对外贸易的管理，加强对外贸易的管理 ，实现一国对外贸易的有秩序、健康的发展；，实现一国对外贸易的有秩序、健康的发展；对外通过谈判签订双边、区域及多边贸易条对外通过谈判签订双边、区域及多边贸易条约或协定，协调与其他贸易伙伴在经济贸易约或协定，协调与其他贸易伙伴在经济贸易方面的权利与义务。

方面的权利与义务（三）管理贸易政策（三）管理贸易政策2、管理贸易政策的国际比较、管理贸易政策的国际比较 美国美国n管理贸易法律化、制度化管理贸易法律化、制度化 n管理贸易手段采取单边、双边、多边协管理贸易手段采取单边、双边、多边协调管理齐头并举的方式调管理齐头并举的方式 （三）管理贸易政策（三）管理贸易政策n管理贸易措施以非关税为主管理贸易措施以非关税为主 n突出对服务贸易及知识产权的管理突出对服务贸易及知识产权的管理n美国政府对贸易的强有力干预美国政府对贸易的强有力干预（三）管理贸易政策（三）管理贸易政策 日本日本n政府干预的色彩极为浓厚，程度较强且周密政府干预的色彩极为浓厚，程度较强且周密 n管理贸易超法律化和制度化，但性质是防御性的管理贸易超法律化和制度化，但性质是防御性的n贸易自由化具选择性，是以实行贸易自由化的产贸易自由化具选择性，是以实行贸易自由化的产业作掩护来保护需扶持的产业业作掩护来保护需扶持的产业 n更多地是采取单边、双边协调管理的方式更多地是采取单边、双边协调管理的方式 （三）管理贸易政策（三）管理贸易政策发展中国家发展中国家n主要是防御性的主要是防御性的n具有单边性和持续性具有单边性和持续性n总体是保护主义的总体是保护主义的n具有不平衡性具有不平衡性n以降低贸易障碍为主要方向以降低贸易障碍为主要方向三、中国的对外贸易政策的发展三、中国的对外贸易政策的发展p1949-1978年年:国家统制下封闭型的保护贸易政策国家统制下封闭型的保护贸易政策p1979-1991年年:国家统制下开放型的保护贸易政策国家统制下开放型的保护贸易政策p1992-2001年年: 符合国际规范的贸易政策体系改革符合国际规范的贸易政策体系改革 p2002年至今年至今: "有管理的贸易自由化有管理的贸易自由化" 。