上海市奉贤区规划及推荐地块详解.pdf

奉贤区概况奉贤区概况地理环境地理环境奉贤区位于上海市南部，距上海市中心人民广场42千米，浦东国际机场30千米北倚黄浦江，南临杭州湾，有13.7千米长的江岸线和31.6千米的海岸线，是一个风光秀丽的滨海城市全区土地面积704.68平方千米区属耕地面积27838公顷方千米，区属耕地面积27838公顷境内水陆交通便捷浦南运河横亘东西，金汇港纵贯全境；公路铺展成网，已形成十纵六横的公路网络，密度达到每平方千米1.1千米；越黄浦江交通，有奉浦大桥和西渡、邬桥两个轮渡口行政区划行政区划面积720.44km²，户籍人口51万，常住人口80万，辖8个镇（南桥镇、奉城中心镇、金汇镇、四团镇、青村镇、庄行镇、柘林镇及海湾镇）5个开发区（上海市工业综合开发区、奉贤现代农业园区上海化学工业区奉贤分区奉贤海湾旅游区奉贤海港综合经济开发区）85个社区居民区、上海化学工业区奉贤分区、奉贤海湾旅游区、奉贤海港综合经济开发区），85个社区居民委员会、178个村民委员会人数人数面积面积人口密度人口密度人口分布人口分布单位单位人数人数 （万人）（万人）面积面积 （平方公里）（平方公里）人口密度人口密度 （人（人/平方公里）平方公里） 南桥镇16.09114.661403 庄行镇4 2770 01609庄行镇4.2770.01609 金汇镇4.7071.72655 柘林镇5.1095.66533 青村镇4.6673.15637 奉城镇8.70109.91791 四团镇5 9572 92815655815四团镇5.9572.92815 海湾镇1.57114.421376377916091403137 533533奉贤区十五规划摘要奉贤区十五规划摘要奉贤区十奉贤区十一一五规划摘要五规划摘要发展机遇发展机遇 奉贤区处于长三角先进制造业带的重要环节，扼深水港出海口通道。

随着杭州湾大桥的建设奉贤区处于长三角先进制造业带的重要环节，扼深水港出海口通道随着杭州湾大桥的建设和崇明隧桥工程建设启动和崇明隧桥工程建设启动，，奉贤区将由原来处于经济发展的边缘地区奉贤区将由原来处于经济发展的边缘地区，，一一跃成为交通要道和跃成为交通要道和和崇明隧桥工程建设启动和崇明隧桥工程建设启动，，奉贤区将由原来处于经济发展的边缘地区奉贤区将由原来处于经济发展的边缘地区，，跃成为交通要道和跃成为交通要道和经济发展的前沿阵地经济发展的前沿阵地1.洋山深水港和上海化学工业区的建设启动为奉贤产业优化升级创造了现实良机洋山深水港和上海化学工业区的建设启动为奉贤产业优化升级创造了现实良机十一五”期间，随着洋山深水港开发建设，上海区域空间发展战略继“东进”后将进一步实现“南移”，杭州湾北岸地区将成为上海经济发展的热土，奉贤区位条件发生显著变化奉贤紧临洋山深水港并且作为上海化学业区的有机组成部分区位优势将直接推动奉贤产业结构和布进入港，并且作为上海化学工业区的有机组成部分，区位优势将直接推动奉贤产业结构和布局进入实质性的调整和优化阶段2上海世博会的辐射效应和新上海世博会的辐射效应和新一一轮产业与人口向外转移为奉贤实现跨越式发展创造了机遇轮产业与人口向外转移为奉贤实现跨越式发展创造了机遇。

上2.上海世博会的辐射效应和新轮产业与人口向外转移为奉贤实现跨越式发展创造了机遇上海世博会的辐射效应和新轮产业与人口向外转移为奉贤实现跨越式发展创造了机遇上海工业综合开发区作为市级工业区，成为国内外客商投资的新热点，随着市政府把这个开发区作为上海光仪电产业的基地以及金汇港打造游艇产业基地，奉贤依托上海举办世博会的机遇，将进一步加快产业优化升级奉贤地处濒海和临江两条经济发展轴线上，是接纳市区大工业和中心城人口有序扩散的重点地区，具有天时、地利、人和的优势，经济发展腹地和生产服务基地两大基本功能将得到充分发挥地两大基本功能将得到充分发挥发展机遇发展机遇3.上海及长三角地区居民消费结构不断升级将有利于奉贤加快发展旅游休闲等现代服务业上海及长三角地区居民消费结构不断升级将有利于奉贤加快发展旅游休闲等现代服务业国际经验表明，人均GDP达到1000~3000美元是服务业加速成长、城市化快速推进的关键阶段，也是城市消费需求上升的阶段居民消费发生着结构性变化逐渐由商品性消费为主转变为非也是城市消费需求上升的阶段，居民消费发生着结构性变化，逐渐由商品性消费为主转变为非商品性消费比例的扩大，由生存型消费转变为享受型、发展型消费，消费需求出现多样化。

上海和长三角地区已经跨入人均GDP1000~3000美元新阶段，消费层次提升与消费结构转换必将对奉贤区发展旅游度假、休闲和生态产业带来新的发展机遇4.一批重大市政交通设施的建设为奉贤发展提供了很好的条件一批重大市政交通设施的建设为奉贤发展提供了很好的条件从奉贤周边环境看，沿海大通等建建桥横道、莘闵轻轨、深水港等重大工程的建设，与境内建成的奉浦大桥、“九纵六横”的公路网络及与莘闵线接轨至南桥的轻轨，将使奉贤由相对滞后的边缘地区变为发展的重点地区之一，由长江三角洲和长江流域海路空路的交通“死角”转变为交通的“枢纽”，由上海大都市发展的长江三角洲和长江流域海路空路的交通死角转变为交通的枢纽，由上海大都市发展的“边缘”转变为“重点”，特别是上海国际航运中心洋山深水港的建设将为奉贤区打开一扇连通内外、走向世界的“窗口”，从而彻底改变资源要素和生产要素向奉贤集聚的条件5.市委市政府对奉贤的功能定位进一步明确了奉贤的发展方向市委市政府对奉贤的功能定位进一步明确了奉贤的发展方向由于多年来上海市的经济发展重点不在奉贤，奉贤区在全市的功能定位不明确，经济发展一直在全市的区县中较为落后随着市委市政府逐渐落实“繁华看市区实力看郊区的指导思想奉贤在全市的功能定位经着市委市政府逐渐落实“繁华看市区，实力看郊区”的指导思想，奉贤在全市的功能定位已经明确，着力发展游艇经济，建设“三区一基地”，奉贤将迎来经济发展的机遇。

第二产业第二产业1.游艇制造业游艇制造业把握国际中高端游艇制造业向亚洲转移的发展趋势，积极引进国际级游艇制造企业落户奉贤工业园区，利用奉贤独特的滨水岸线资源以及现有的产业基础，结合金汇港的综合整治开发大力发展包括游艇设计游艇造船游艇装潢游艇精密仪器制造游艇维修保合整治开发，大力发展包括游艇设计、游艇造船、游艇装潢、游艇精密仪器制造、游艇维修保养等在内的游艇制造产业，通过产业链的拓展和延伸，构筑集生产、服务、经营为一体的游艇产业集群2.光仪电产业光仪电产业依托上海工业综合开发区A区，充分借助周边已经形成的机电、信息产业及强有力的产学研支撑资源，规划建设上海光仪电产业基地利用区内已经引进的日本先锋、松下电机等全工、富士电机、光电医疗等光仪电知名企业的带动效应，多渠道、全方位、有重点地引导相关企业的进驻，集中发展微电子、数控机床、印刷机械、智能仪器仪表、医疗设备、电子专用设备、激光技术、机器人等综合性高新技术产业，并借此实现传统产业的技术改造和能级提升，备、激光技术、机器人等综合性高新技术产业，并借此实现传统产业的技术改造和能级提升，打造上海信息化带动工业化，走新型工业化道路的先导园区和示范基地。

3.现代物流装备制造业现代物流装备制造业以国际深水港为依托，以奉城开发区为基地，大力发展物流装备制造业，形成具有区域竞争力的物流产业集群着力引进国际大型物流装备制造业，打造促进产业集聚的核心企业加强周边乡镇企业和中小企业为物流制造业的配套和联动，提高物流装备产业区域竞争力同时在奉城镇中区大力发展物流装备的商贸服务业扩大物流业的市场服务业区域竞争力同时在奉城镇中心区大力发展物流装备的商贸服务业，扩大物流业的市场服务范围，提高市场竞争力第二产业第二产业4.输配电设备及配件制造业输配电设备及配件制造业继续优先发展具有竞争优势的输配电设备制造业，构筑以上海工业综合开发区为重点，以若干个电器城为特色，以各个镇级经济园区为基础的输配电产业分布框架在发展中要注意将“扩大开放引进来”与“加快发展走出去”紧密地结合起来在继框架在发展中，要注意将扩大开放引进来与加快发展走出去紧密地结合起来，在继续利用政策优势开展专业招商引资活动的同时，着力推进奉贤输配电产品向国内外重点区域扩展，为上海城市综合服务功能的发挥提供重要载体；着力促进研发和营销的发展，打造集研发、制造和营销于一体的国际级输配电特色产业基地，加快形成产业链式整合的综合优势。

5.精细化工精细化工充分借助上海化学工业区的辐射优势，以上海化学工业区奉贤分区为依托，以延产条色高集精伸石化优势产业链条为重点，按照绿色化、高新化、专用化、集聚化的发展战略，重点发展精细化工、合成材料等高附加值化工延伸和配套系列产品，打造包括生产装置一体化、废弃物处理一体化、管道传输一体化、专业化服务一体化的精细化工特色产业基地，做好上海化学工业理体化、管道传输体化、专业化服务体化的精细化工特色产业基地，做好上海化学工业区的配套区和协作区，积极融入上海石油化工和精细化工产业链第二产业第二产业6.汽车配件制造业汽车配件制造业汽车配件制造业作为汽车工业的配套延伸产业，具有很大的发展潜力我区汽车配件行业已有一定的基础，与国内大型汽车制造公司有紧密的协作关系，我区要抓住国家大力发展汽车制造业的机遇大力扶持壮大现有配套企业增强协作配套能力提高在国内家大力发展汽车制造业的机遇，大力扶持壮大现有配套企业，增强协作配套能力，提高在国内汽车制造公司中的配套品种和覆盖面同时，积极引进外国汽车配套企业，或嫁接我区原有企业，形成一批技术含量高、经济效益好、创新能力强的汽车配件企业集群汽车配件制造业基地，主要分布在上海市工业综合开发区A区、B区。

7.其它重要制造业其它重要制造业依托上海工业综合开发区，以日本先锋为龙头，重点引进、扶持一批技术高术产信信水平高的通讯设备制造企业，拓展技术产业链，大力发展现代信息通信设备制造业以现代物流装备制造业为发展契机，构筑专业物流设备及其关键零部件产业集群，与临港产业区形成错位竞争、联动互动的发展格局按照构建新型产业体系的要求，努力扶植和培育一批现代生物位竞争、联动互动的发展格局按照构建新型产业体系的要求，努力扶植和培育批现代生物与医药、新材料、环保产业等高新技术产业及其相关的配套产业同时，以高新技术改造为突破口继续稳步发展轻工机械、服装、金属制品等均势产业第三产业第三产业深入挖掘奉贤独具特色的自然、人文、历史与现实资源，以南桥新城、奉城等新市镇的开发建设为抓手，，以南桥新城、奉城等新市镇的开发建设为抓手，以区域功能和产业功能提升为重点，着力发展游艇服务、旅游、现代物流等凸显区域特色和比较优势的代服务业继续发展商贸房地产等有定基础的服务业有选显区域特色和比较优势的现代服务业，继续发展商贸、房地产等已有一定基础的服务业，有选择地发展与区域内制造业和生态农业相配套的生产服务业，积极发展社区服务等需求旺盛、就业灵活的生活型服务业，整体提升城区综合服务功能。

就业灵活的生活型服务业，整体提升城区综合服务功能1.以游艇旅游产业为重要亮点的旅游业以游艇旅游产业为重要亮点的旅游业2.以仓储运输为发展重点的现代物流业以仓储运输为发展重点的现代物流业3.以专业市场建设和创新业态为核心的现代商贸流通业以专业市场建设和创新业态为核心的现代商贸流通业4.房地产业以住宅建设为核心，利用土地级差效益，依托南桥新城、奉城新市镇两个重要亮依托南桥新城、奉城新市镇两个重要亮点点着力推出批高标准着力推出批高标准生态型生态型配套完善配套完善特色鲜明的样板住房特色鲜明的样板住房结合制造业基地的建点点，，着力推出着力推出一一批高标准批高标准、、生态型生态型、、配套完善配套完善、、特色鲜明的样板住房特色鲜明的样板住房；；结合制造业基地的建设以及相关现代服务业的发展，适当开发建设或改造一批智能化的商务楼宇，为奉贤生产服务业的进一步集聚提供良好的硬件设施务业的进步集聚提供良好的硬件设施5.其他重要服务业其他重要服务。