2023年新农村建设要处理好五个关系夯实五项任务.docx

新农村建设要处理好五个关系夯实五项任务 〔一〕正确处理五个关系 第一，处理好政府主导与群众主体的关系在新农村建设中，既要加强政府引导，又要充分尊重农民的主体地位，坚持走群众路线一方面，各乡镇是新农村建设工作的领导者、组织者、设计者、指挥者，要正确把握自己的角度定位和工作职责，掌握工作分寸，注意工作方法，充分发挥自身的组织优势和政策导向作用，切实履行农村公共事务管理和效劳职能，广泛宣传发动群众，加强催促检查，围绕新农村建设要求，抓好各项工作措施的落实另一方面，要更加注重发挥农民的主体作用，采取多种形式加强宣传，让农民明白新农村建设是自己的事，变成自觉行动新农村建设投入的主体，还是农民群众自己绝不能完全依靠政府投入，本末倒置第二，处理好试点示范和全面推进的关系新农村建设没有现成的样本，是一个不断探索、不断总结经验的过程，需要因地制宜、试点示范、分类指导、量力而行、分步实施，不可能一哄而起，盲目攀比在工作中一定要正确处理好典型示范和全面推进的关系通过典型引路，使新农村建设的面不断扩大 第三，处理好内容和形式的关系新农村建设不等于建新村庄，但新农村建设一定要有新变化、新风貌。

当前建设新农村的核心是要抓好特色产业建设，根本在于提高农民素质，这是新农村建设的根底只有根底打牢了，建设新村庄、过上新生活才有保证当前，要突出抓好产业发展，切实提高农民素质只有这样，全面推进新农村建设就有了根基 第四，处理好阶段性与长期性的关系建设新农村，既要把当前的各项工作任务抓实，切实解决好农民群众关心的热点、难点问题，稳固和发展当前农业和农村来之不易的大好形势，把当前农村的各项工作推上一个新台阶；又要牢固树立打根底、管长远的思想，不能急功近利、急于求成要一个阶段一个阶段明确重点，分步实施，扎实推进 第五，处理好新农村建设与扶贫开发的关系新农村建设和扶贫开发的目标是一致的，是农村小康建设的两个重要方面，是相互促进、相互关联、相互影响的新农村建设的内容涵盖了扶贫开发的各项任务，扶贫开发既是新农村建设的根底工作，也是新农村建设的重要组成部分贫困地区扶贫开发的过程，实质就是新农村建设的过程，扶贫开发搞好了，就突破了新农村建设的难点 〔二〕夯实五项根本任务 一要抓好根本规划规划是新农村建设的前提各级要按照“合理布局、分类指导、一次规划、分年实施〞的原那么，立即深入村组调查研究，结合各村的实际，搞好新农村建设规划。

在具体规划中，必须把握三条：一是科学性与客观性相结合规划既要有前瞻性，又要有具体操作的可行性必须遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，与产业开发、生态移民、小集镇建设、旅游相结合要真正深入调查、摸清底子、吃透情况，切不可凭主观意志、闭门造车 二是综合性与专业性相结合新农村规划涵盖内容十分广泛涉及部门很多在制定总体规划的同时，要从新农村建设的需要出发，认真制定本部门的专业规划、行业规划，明确具体任务，落实具体措施三是长远与当前相结合规划要对远期目标有总体要求，近期任务要与十一五规划、优势农业产业布局规划相衔接，对于一些重要目标、任务和措施，要有分年实施要求 二要抓好根本产业产业是农村经济发展的根底如果没有坚实的特色产业作为支撑，新农村建设就是一句空话因此，必须把发展产业作为新农村建设的核心任务来抓对汉滨区来讲，就是要按照“高产、优质、高效、生态、安全〞的要求，以农业优势产业布局规划为指导，加快农业结构调整，大力发展蚕桑、畜牧、魔芋、劳务输出等全区性主导产业，茶叶、烤烟等区域性优势产业和蔬菜、中药材等地域性特色产业对一个乡镇来说，要按照规模化的要求，走一乡二三业的路子对一个村来说，就是要主抓一两个骨干项目。

各乡镇、各村在产业建设上，都要从实际出发、从当地自然条件和优势资源出发，把市场有需求、农民愿意搞、当地适宜种的特色产业做大做强 三要抓好根底设施当前制约农村发展的关键环节，就是农村根底设施落后最能使广阔群众看到新农村建设实惠的，也是农村根底设施建设要把加强农村根底设施建设作为新农村建设的切入点，切实抓住中省对农村根底设施加大投入的机遇，想方设法包装项目、争取资金，并做出专门根底设施项目规划要把根底设施的重点放在以“通水、通路、通电、通 、通播送电视，改圈、改厕、改厨、改环境，建产业园、沼气池、文化宣传设施〞为主要内容的“五通四改三建〞上，使村容村貌逐步改观示范村、试点村要根据各村的实际，从群众盼望最迫切的某一方面入手，找准突破口，稳步推进村容整洁，逐步实现道路硬化、村庄绿化、环境美化、家居舒适化，使农户生产生活条件和人居环境发生明显变化，展示新农村建设的成效 四要抓好根本素质农村的发展最终要依靠农民素质的提高，只有不断地提高农民的科技文化素质，提高农新农村建设要处理好五个关系夯实五项任务第2页 民的转产转岗就业能力，新农村建设才会有持久的动力我们必须通过培育农民群众的创新意识和开放意识，提高农民的科技文化素质和致富能力，为增产增收和改变村容村貌提供人力保障。

要大力实施农民素质培训工程，整合培训资源，大规模地开展农民素质培训，突出抓好科学种田和农村人力资源技能培训，尽快提高农村劳动力特别是农村青年的务农水平、科技文化素质、转移就业能力和职业技能水平，培养和造就一大批农民技术员队伍、乡土人才队伍和能工巧匠队伍，使之成为新农村建设的有生力量坚持不懈地抓好农村教育、卫生、文化等公益事业，提高农村教育水平、医疗保险水平，丰富农村文化生活保持农村优良传统，引导农民崇尚科学、抵抗封建、移风易俗、破除陋习，提倡群众树立科学健康向上的生活方式和社会风气深入开展“八荣八耻〞的社会主义荣辱观的学习讨论，广泛开展各类文明评选活动，促进村风、乡风文明 五要抓好根本机制管理机制是新农村建设的重要保障，也是新农村建设的重要内容要进一步建立健全农村党支部领导下的村民自治机制，完善村务公开和民主决策、民主管理、民主监督等民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权充分利用和发挥村民一事一议制度，调动农民自主开展公益性建设的积极性，确保各项建设任务顺利实施 第1页 共1页。