浅谈北洋政府的修约运动+文献综述.doc

范文最新推荐------------------------------------------------------1 / 10浅谈北洋政府的修约运动+文献综述摘要：北洋政府修约运动的努力，是中国反对不平等条约斗争的一个重要的历史环节北洋政府时期在外交方面开始注重民意，启动了“修约外交”，这一时期的中国外交朝着平等互惠，尊重主权的方向努力，取得了相当大的成就，是中国外交史上重要的里程碑5848关键词：北洋政府；修约运动；领事裁判权；关税自主Introduction to the beiyang government about amendment activityAbstract：The effort of The Republic of China in Amendment Activity,which was the important key for Chinese people to fight against the Unequal Treaties. Foreign Affairs began to pay attention to the will of the people and initiated “Amendment Diplomacy “during The Republic of China period. At that time, China’s attitude to diplomacy was equal and mutual-beneficial principle and respected the sovereign rights, which led the China diplomacy to gain fairly great achievements. Besides, it is the landmark of China diplomacy history.Key words: the beiyang government, amendment activity, consular jurisdiction, tariff autonomy目录摘要 1Abstract1一、修约运动的背景 1---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------3 / 10二、民初平等订约与修约的努力 2（一）中国与古巴订约谈判 2（二）中国与智利订约谈判 3（三）中国与瑞士订约谈判 4三、欧战后的修约运动的继续发展 5（一）对战败国，废除旧约改定平等新约 5（二）对协约国，要求修改条约 6（三）对无约国和新成立国家，坚持订立平等条约6四、五卅运动后北洋政府修约运动的发展 7五、北洋修约运动产生的意义 8  二、民初平等订约与修约的努力清末中国先后与英国、法国、俄国、德国、美国、丹麦、瑞典、比利时等十八个国家签订条约，双方互设通商使，而且这些缔约国都享有领事裁判权、关税自主权和片面最惠国待遇等一系列的特殊权益，“凡在中国之外国人，均在中国治外法权之外矣”。

[1]民国肇造后，由国务会议议定：“嗣后对于满清遗留之各不平等条约不得延续，亦不得再定相似之约” [2] 北京外交部与外国谈判订约时，坚持平等互惠，不愿再给予领事裁判权及协定关税等不平等的片面特权这个政策实际实行如何，可由民初订立的三个条约为案例进行考察一）中国与古巴订约谈判清朝末年中国人侨居中南美洲的人口很多，所以清朝政府与秘鲁、巴西有正式订立的通商合约，但此时中国与古巴、巴拿马两国还尚未订立相关条约虽然---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------5 / 10中国与古巴在 1877 年签署《会订古巴华工条款》 ，并且派领事前往驻扎，但双方未订立具体条约宣统元年（1909 年）驻美公使伍廷芳奏请：“ 将无约各国请一律通好订约，设立领事馆，以此保护中南美洲各部华侨rdquo;[3] 民国成立后，伍廷芳之子伍朝枢与 1914 年初上书当时的民国大总统袁世凯请求与亚欧美无约国快速定立条约，并互派驻公使领事，“无约之国，如欧洲之瑞士，亚洲之暹罗，美洲之古巴、巴拿马等国，或为世界会议之地，或为我国侨民群居之所，订约遣使，均关紧要，且我侨民之在南中美洲各国者，时受苛待，因无外交机构，以至于呼吁无门，无从伸理揆诸国家目前之财力，自应权衡缓急，次第设施” 。

[4]袁世凯对此批示交于外交部商议办理，外交部奏请大总统拟派驻美公使夏偕复筹划商定条约事宜，妥善办理随后由夏偕复于 1915 年赴古巴递交国书，并与古巴外交部接洽订约事项，告知古巴国家，中国愿意与其签订一切平等条约，中国与古巴两国人们互相享有往来居住权和最优待国古巴外交部提出意见关于古巴禁止华工入境和旅古华侨继承遗产的问题，希望中国提出条约草案夏偕复征集各方意见后，致函古巴外交部：“此次中国与古巴订立条约，国体所关，务宜事事平等如两国人民均照最优待国一律待遇，而古巴已隐占优势但使条文平等，将来收回治外法权，最优国待遇改易之时，则古巴人们之待遇，不烦重议而亦改易rdquo;[5] 中国要求古巴政府声明：凡是古巴人民来中国工作者，无论是已经在中国或是还未到中国的，凡是遇到刑事诉讼案件，都要归中国法庭审判，双方互相让步，以求公平解决后来由于北京政局有洪宪帝制、张勋复辟等一系列问题，暂时告一段落但是由订约谈判过程来看，民国初年的北洋外交已经注意到以平等自主互惠为订约的原则，不愿再给领事裁判权，即使因此订约不成，也不让步就在此时，第一次世界大战爆发，智利驻日公使称：当前欧洲在进行战争，而且伦敦距离智利太远，很不方便两国进行磋商，近期本使会由奉天到北京观光贵国，如果贵国有诚意，可以在北京与贵国政府商订两国通好条约，将来等双方政府都批准之后，再进行条---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------7 / 10约的续订[6]。

随后中国外交部称会尽快办理随后，外交部将条约本面呈袁世凯，并很快得到批准智利方面进展比较缓慢，直到 1916 年 2 月才获得总统批准，双方决定于 2 月 4 日进行换约《中华智利通好条约》共五款，条约主旨就是规定两国通好，互派外交使节其中最具意义的就是其中的第二条：“智利政府均得派外交代表、总领事、正领事、副领事、代理领事驻扎京城，得享有同等之一切权利待遇，其他特许免除之例，均与其他最惠国之代表等一律rdquo;[7] 此条款的主要涵义就是双方外交代表互相享有最惠国待遇，条约中双方权利义务对等，且没有明文给予智利领事裁判权，所以它可以视为鸦片战争以来中国对外签订的第一个平等条约，也在当时备受赞誉但《中智条约》至少是条文中首次未明文给予领事裁判权者，为后来收回国权时拥有解释坚持的空间，是订约上的极大突破三）中国与瑞士订约谈判1914 年，瑞士国政府公使向中国外交部致电表示愿意与中国订立条约，他先以个人名义探听中国政府的意见，北京外交部随后呈交大总统袁世凯：瑞士是欧洲的中立国，在德国、法国、意大利之间，而且还是世界国际会议召开的地方，国际公会的事务所设在瑞士首都伯尼尔，它和荷兰的海牙有着同等重要的地位。

虽然我国的侨民在瑞士居住的人数不多，但是就国际关系而言，如果与瑞士订立条约派驻使节，在外交上将对我国将大有裨益正好瑞士公使有这样的意向，可以趁此机会与其好好协商随后，中国外交部致电瑞士声明中国有与瑞士国联好的意愿瑞士公使表示十分感谢，并随后与议会商定，随后给予中国正式答复但是，由于欧战的爆发，中国忙于应付日本，与瑞士的交涉暂时中止 这一时期，北洋政府的订约修约的努力，为北洋修约的萌芽期虽然因为国力较弱而受到先天性的限制，不能实行强有力地坚持，所以不免迁就但它是条约签订的新旧交替的过渡过程，正朝着平等互利的方向努力，不再愿意失去权利尤其是参加欧战，为废止旧约特权，收回已失国权开创了珍贵先例范文最新推荐------------------------------------------------------9 / 10三、欧战后的修约运动的继续发展欧战后，北洋政府修约方针的确立随即全面展开，这一时期主要是分别对战败国、协约国、对无约国及战后新建立国家坚持签订平等条约进行探索一）对战败国，废除旧约改定平等新约欧战结束后，1919 年 1 月，巴黎和会召开， 26 个战胜国代表出席，商议战后如何重建国际和平，中国也对此次会议抱有很大的期许。

大会上，中国作为战胜国提出《德、奥合约中应列条件说帖》 [8]中国政府认为从前德奥两国以恐吓手段或是武力从中国攫取的领土和特殊权益，理应归还中国，而且要剔除其国在政治、经济各个方面对中国的限制主要的条款内容：废除战前旧约，收回胶澳租界地和山东路权；签订新的平等条款，废除最惠国条款；摆脱辛丑条约的束缚；赔偿中国人民的损失；归还辛丑条约中掠夺的中国的文物[9]中国政府和德奥两国从前订立的各种条约作废，以对等的地位签订新约，领事裁判权和协定关税权一律取消在巴黎和会上由于大国的操纵，德国在山东的利权转交给了日本，这种局面中国代表团无力挽回，所以中国代表团拒绝参加签署典礼因此中国与德国条约未签署成功但是，对奥的《圣日耳曼和约》如期签字，大总统徐世昌命令宣布终止对奥战争状态随后， 《中德和约》也在北京签署，中国政府下令废止原来战时对两国颁布的《审理敌国人民民刑诉讼暂行章程》 ，此后均照审理无约国人民办理 浅谈北洋政府的修约运动+文献综述 (5):。