涂料制造业清洁生产评价指标体系(试行).doc

涂 料 制 造 业 清 洁 生 产评价指标体系(试行)国家发展和改革委员会 发布目 录前 言 ....................................................11 涂料制造业清洁生产评价指标体系适用范围 ..................22 涂料制造业清洁生产评价指标体系结构 ......................23 涂料制造业清洁生产评价指标的基准值和权重分值 ............44 涂料制造业清洁生产评价指标的考核评分计算方法 ............84.1 定量评价指标的考核评分计算 ..........................84.2 定性评价指标的考核评分计算 ..........................94.3 综合评价指数的考核评分计算 ..........................94.4 涂料制造业清洁生产企业的评定 .......................105 指标解释 ...............................................101前 言为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》 ，指导和推动涂料制造业企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定涂料制造业清洁生产评价指标体系（试行） （以下简称“指标体系” ） 。

本指标体系用于评价涂料制造业企业的清洁生产水平，作为创建清洁生产先进企业的主要依据，并为企业推行清洁生产提供技术指导本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一般水平的“清洁生产企业” 随着技术的不断进步和发展，本指标体系每 3－5 年修订一次本指标体系由化工清洁生产中心起草本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释本指标体系自发布之日起试行21 涂料制造业清洁生产评价指标体系适用范围根据《国民经济行业分类》 （GB/T 4754-2002）中对涂料制造的定义为：指在天然树脂或合成树脂中加入颜料、溶剂和辅助材料，经加工后制成的覆盖材料的生产同时考虑到涂料制造业原材料和品种的多样性，本清洁生产评价指标体系适用于以树脂为原料生产水性涂料、粉末涂料和溶剂型涂料的企业，其中各项指标的评价均不涉及树脂的生产2 涂料制造业清洁生产评价指标体系结构根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，本评价指标体系分为定量评价和定性要求两大部分定量评价指标选取了有代表性的、能反映“节能” 、 “降耗” 、 “减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，建立评价模式。

通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于定性考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况本指标体系的指标参数形式包括定量评价指标和定性评价指标（图 1） 该体系分为一级指标和二级指标两个层次一级指标是具有普适性、概括性的指标，共有五项，它们是资源与能源消耗指标、产品特征指标、污染物指标、资源综合利用指标、环境管理与劳动安全卫生指标二级评价指标是一级评价指标之下，代表涂料制造企业清洁生产特点的、具体的、可操作的、可验证的若干指标（图2、图 3） 涂料制造业清洁生产评价指标体系涂料制造业清洁生产定性评价指标涂料制造业清洁生产定量评价指标图 1 涂料制造业清洁生产评价指标体系结构3涂料制造业清洁生产定量评价指标体系资源与能源消耗指标 污染物指标 资源综合利用指标原材料消耗 新鲜水消耗综合能耗废水量化学需氧量废气浓度水重复利用率图 2 涂料制造业清洁生产定量评价指标体系框架涂料制造业清洁生产定性评价指标体系产品特征指标1环境管理与劳动安全卫生指标劳动安全卫生指标一次交验合格率执行国内相关强制性标准通过ISO9001系列质量体系认证通过环保产品认证采标情况取得危险化学品安全生产许可 证取得消防安全生产许可证通过ISO环境管理体系认证职业病人数3 年内未发生任何火灾和爆炸事 故千人负伤率图 3 涂料制造业清洁生产定性评价指标体系框架43 涂料制造业清洁生产评价指标的基准值和权重分值在定量评价指标体系中，各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。

本评价指标体系确定各定量评价指标的评价基准值的依据是：凡国家或行业在有关政策、规划等文件中对该项指标已有明确要求值的就选用国家要求的数值；凡国家或行业对该项指标尚无明确要求值的，则选用国内涂料制造业重点企业近年来清洁生产所实际达到的中上等以上水平的指标值本定量评价指标体系的评价基准值代表了行业清洁生产的平均先进水平在定性评价指标体系中，衡量该项指标是否贯彻执行国家有关政策、法规，以及企业的生产状况，按“是”或“否”两种选择来评定选择“是”即得到相应的分值，选择“否”则不得分清洁生产评价指标的权重值反映了该指标在整个清洁生产评价指标体系中所占的比重它在原则上是根据该项指标对涂料制造业企业清洁生产实际效益和水平的影响程度大小及其实施的难易程度来确定的以天然树脂或合成树脂为原料生产溶剂型涂料企业的清洁生产定量、定性评价指标项目、各项指标权重及评价基准值见表 1以天然树脂或合成树脂为原料生产水性涂料企业的清洁生产定量、定性评价指标项目、各项指标权重及评价基准值见表 2以天然树脂或合成树脂为原料生产粉末涂料企业的清洁生产定量、定性评价指标项目、各项指标权重及评价基准值见表 3清洁生产是一个相对概念，它将随着经济的发展和技术的更新而不断完善，达到新的更高、更先进水平，因此清洁生产评价指标及指标的基准值，也应视行业技术进步趋势进行不定期调整，其调整周期一般为 3 年，最长不应超过 5 年。

5表 1 溶剂型涂料清洁生产评价指标列表一级指标 权重值 二级指标 单位 权重值 评价基 准值定量评价指标原材料消耗 t/t 产品 11 1.015产品综合能耗 tce/t 产品 6 0.17（1）资源与能源消耗指标21新鲜水消耗 t/t 产品 4 0.20废水量 t/t 产品 2 0.15废水中的 COD 量 mg/l 3 40二甲苯 mg/m3 3 5.0甲苯 mg/m3 2 5.0（2）污染物指标 12 废气浓度粉尘 mg/m3 2 4.0（3）资源综合利用指标8 水重复利用率 ％ 8 95.0定性评价指标一次交验合格率 ％ 5 ≥99.0执行国内相关强制性标准 （是或否） 2 是通过 ISO9001 系列质量体系认证 （是或否） 2 是通过环保产品认证 （是或否） 2 是采用国外标准 ％ 10 ≥25（4）产品特征指标 21采标情况 采用国内标准 ％ 8 ≥30取得危险化学品安全生产许可证 （是或否） 3 是取得消防安全生产许可证 （是或否） 3 是通过 ISO14001 认证 （是或否） 5 是职业病人数 人/千人·年 5 ≤0.0013 年内未发生任何火灾和爆炸事故 （是或否） 13 是9 0（5）环境管理与劳动安全卫生指标38千人负伤率 人/千人·年6 ≤0.001注：1.评价基准值的单位与其相应指标的单位相同。

2.如企业在溶剂型涂料中同时生产几种产品，则各项指标的取值按其产品产量加权平均计算3.新鲜水消耗是指生产工艺用水（其中包括循环冷却水的新鲜水补充水）和车间清洁用水（不包括生活用水） 4.污染物产生指标中废水的相关指标取废水经末端处理之后外排口的数据，废气指标取生产现场环境的相关数据5.产品特征指标中采用国外标准的产品比例是指直接采用国外先进标准或等同于采用国外先进标准的产品产量占总产量的比例；采用国内标准的产品比例是指采用标准高于国家标准的产品产量占总产量的比例6.职业病人数和千人负伤率均取企业五年内相关数据的平均值6表 2 水性涂料清洁生产评价指标列表一级指标 权重值 二级指标 单位 权重值 评价基 准值定量评价指标原材料消耗 t/t 产品 20 1.015电耗 kWh/t 产品 10 80建筑乳胶漆 0.25（1）资源与能源消耗指标35新鲜水消耗 水性工业涂料 t/t 产品 5 0.35建筑乳胶漆 0.2废水量水性工业涂料 t/t 产品 10 0.25建筑乳胶漆废水中的 COD 量水性工业涂料 mg/l 5 40.0（2）污染物指标 20废气中的粉尘含量 mg/m3 5 4.0（3）资源综合利用指标 10 水重复利用率 ％ 10 80.0定性评价指标一次交验合格率 ％ 6 ≥99.0执行国内相关强制性标准 （是或否） 3 是通过 ISO9001 系列质量体系认证 （是或否） 3 是通过环保产品认证 （是或否） 3 是采用国外标准 ％ 10 ≥25（4）产品特征指标 25采标情况 采用国内标准 ％ 8 ≥30取得危险化学品安全生产许可证 （是或否） 1 是取得消防安全生产许可证 （是或否） 1 是通过 ISO14001 认证 （是或否） 5 是职业病人数 人/千人·年 1 ≤0.0013 年内未发生任何火灾和爆炸事故 （是或否） 1 是（5）环境管理与劳动安全卫生指标10千人负伤率 人/千人·年 1 ≤0.001注：1.如企业在水性涂料中同时生产几种产品，则各项指标的取值按其产品产量加权平均计算。

2.资源与能源消耗指标中的新鲜水消耗指标包括生产工艺用水和车间清洁用水，不包括原料用水和 生活用水的相关数据3.污染物产生指标中废水的相关指标取废水经末端处理之后外排口的数据，废气指标取生产现场环境的相关数据4.产品特征指标中采用国外标准的产品比例是指直接采用国外先进标准或等同于采用国外先进标准的产品产量占总产量的比例；采用国内标准的产品比例是指采用标准高于国家标准的产品产量占总产量的比例5.职业病人数和千人负伤率均取企业五年内相关数据的平均值7表 3 粉末涂料清洁生产评价指标列表一级指标 权重值 二级指标 单位 权重值 评价基 准值定量评价指标原材料消耗 t/t 产品 15 1.015产品综合能耗 tce/t 产品 15 0.17(1)资源与能源消耗指标 35 新鲜水消耗 t/t 产品 5 0.2废水量 t/t 产品 3 0.15（2）污染物指标 15 废气中的粉尘含量 mg/m3 12 4.0（3）资源综合利用指标 10 水重复利用率 ％ 10 95.0定性评价指标一次交验合格率 ％ 6 ≥99.0执行国内相关强制性标准 （是或否） 3 是通过 ISO9001 系列质量体系认证 （是或否） 3 是通过环保产品认证 （是或否） 3 是采用国外标准 ％ 10 ≥25（4）产品特征指标 25采标情况 采用国内标准 ％ 8 ≥30取得危险化学品安全生产许可证 （是或否） 1 是取得消防安全生产许可证 （是或否） 1 是通过 ISO14001 认证 （是或否） 3 是职业病人数 人/千人·年 5 ≤0.0013 年内未发生任何火灾和爆炸事故 （是或否） 2 是（5）环境管理与劳动安全卫生指标15千人负伤率 人/千人·年 3 ≤0.001注：1.如企业在粉末涂料中同时生产几种产品，则各项指标的取值按其产品产量加权平均计算。

2.新鲜水消耗是指生产工艺用水（其中包括循环冷却水的新鲜水补充水）和车间清洁用水（不包括生活用水） 3.污染物产生指标中废水的相关指标取废水经末端处理之后外排口的数据，废气指标取生产现场环境的相关数据4.产品特征指标中采用国外标准的产品比例是指直接采用国外先进标准或等同于采用国外先进标准的产品产量占总产量的比例；采用国内标准的产品比例是指采用标准高于国家标准的产品产量占总产量的比例5.职业病人数和千人负伤率均取企业五年内相关数据的平均值84 涂料制造业清洁生产评价指标的考核评分计算方法4.1。