泰州港靖江港区新港作业区公用码头（三期）工程验收监测报告.doc

江苏理文造纸有限公司一期20万吨牛皮纸项目环境保护验收监测方案泰州港靖江港区新港作业区公用码头(三期)工程建设项目竣工环保验收调查报告建设单位：靖江新华港务有限公司2014年4月2 目 录1.前言 12.综述 22.1调查目的 22.2编制依据 22.3调查方法 42.4调查范围 42.5主要调查对象和环境敏感目标 53.工程调查 73.1建设项目位置 73.2项目建设概况 93.3工程建设内容 94.环境保护措施落实情况调查 124.1施工期环境影响回顾 124.2营运期环境保护措施落实情况调查 145.环评结论及环评批复意见 195.1环境影响报告书主要结论 195.2环境影响报告书批复意见 206.生态环境影响调查 216.1施工期生态环境影响调查 216.2 营运期生态环境影响分析 226.3 生态环境保护措施 227．污染影响调查内容 247.1污染影响调查因子 247.2验收调查评价标准 257.3质量控制情况 267.4 调查期间工况要求 287.5水环境影响调查与评价 287.6大气环境影响调查与评价 327.7 噪声调查内容与评价 347.8污染物总量核算 358.环境管理检查与环评批复落实情况检查 358.1环境管理检查 358.2 环评批复落实情况检查 378.3风险事故防范及应急预案制定落实情况 389.公众意见调查 4210.调查结论与建议 4310.1工程实况 4310.2施工期环境保护措施 4310.3 营运期环境影响调查与分析 4410.4生态环境影响调查与分析 4510.5环境污染及环保措施效果调查 4710.6公众意见调查结果 4710.7风险防范与应急措施 4810.8环境管理与批复落实情况 4810.9调查建议 4810.10总结论 48 泰州港靖江港区新港作业区公用码头(三期)工程竣工环境保护验收调查报告1.前言随着地区经济的快速发展，靖江市的物流总量也在迅速扩大，除去公路、铁路的分流作用，港区原有码头泊位已处于超负荷生产状态。

码头一期、二期工程均不具备集装箱货物装卸功能为此，海南航空集团物流公司决定在靖江经济开发区注册成立靖江新华港务有限公司，投资建设靖江港区新港作业区公用码头（三期）工程，以外贸件杂货为主，兼顾少量集装箱运输，有利于新港工业园招商引资和促进已进驻企业的更好发展，同时促进周边地区外向型经济的更快发展，同时为靖江市出口加工区和保税仓储物流中心服务，作为新港作业区码头货种结构及货物流向的补充该三期工程于2008年1月委托江苏省环境科学研究院完成环境影响报告书的编制工作，并于2008年 7月获得省环保厅批复 2010年1 月开工建设，2013年1月建成，并于2013年10月22 日经省环保厅核准进行试生产目前主体工程及环保治理设施已正常投入运行，具备建设项目竣工环保验收监测条件根据国家环保总局第13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》和38号文《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》等文件的要求，受靖江新华港务有限公司委托，江苏省环境监测中心于2013年11月对项目及其周围环境进行了详细的踏勘、调查，编制了项目竣工环保验收调查方案2014年3月根据调查方案进行了现场监测与调查，在对现状监测结果及该工程资料认真研究的基础上，编制了本工程竣工环境保护验收调查报告。

第 7 页 共55页2.综述2.1调查目的对本项目竣工环保验收调查的目的在于：（1）调查工程在施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书、工程设计所提出的环保措施的情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况2）调查工程是否贯彻了“三同时”制度，环评报告书及其批复提出的各项环境保护措施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入试运行3）调查工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并通过对项目所在区域环境现状监测与调查结果的评价，分析各项措施的有效性，针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见4）通过公众意见调查，了解公众对该工程建设期及试运营期环境保护工作的意见，对当地经济的作用、对工程影响范围的居民工作和生活的影响情况，针对公众的合理要求提出解决建议5）根据调查的结果，客观、公正地从技术上论证工程是否符合建设项目环境保护验收的条件2.2编制依据2.2.1法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日；（2）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日；（3）《中华人民共和国水污染防治法》，1996年5月15日；（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，1996年4月1日；（6）建设项目环境保护管理条例》，国务院第253号令，1998年11月29日；（7）《建设项目环境保护分类管理名录》，国家环境保护总局令第14号，2002年7月19日；（8）《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》（江苏省人民政府[1993]第38号令）；（9）《江苏省地表水（环境）功能区划》（江苏省政府2003年3月）；（10）《江苏省环境噪声污染防治条例》，江苏省人大常委会通过，2006年3月1日实施；（11）《关于进一步做好建设项目环境管理的意见》苏环管[2005]35号；（12）《江苏省政府关于推进环境保护工作的若干政策措施》(苏政发[2006]92号)；（13）《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》苏环管〔2006〕98号；（14）《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》，江苏省人民代表大会常务委员会公告，第146号，2008年3月22日；（15）《江苏省长江水污染防治条例》，江苏省人大常委会2004年12月17日通过，2005年6月5日实施；（16）《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》（HJ/T394-2007）；（17）《建设项目竣工环境保护验收技术规范 港口》（HJ436-2008）。

2.2.2相关资料及其批复文件（1）《泰州港靖江港区新港作业区公用码头（三期）工程环境影响报告书》，江苏省环境科学研究院， 2008年4 月；（2）《关于对泰州港靖江港区新港作业区公用码头（三期）工程环境影响报告书的批复》（苏环管[2008]157号，2008年7月）；（3）《关于泰州港靖江港区新港作业区公用码头（三期）工程环境影响报告书的预审意见》（泰环计 [2008] 29 号，2008 年6 月）； （4）《建设项目试生产（运行）环境保护核准通知》NO.148，江苏省环境保护厅，2013年10月22日2.3调查方法（1）本次调查的技术方法，按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》及《建设项目竣工环境保护验收技术规范——生态影响类》（HJ/T394-2007）的要求执行；（2）环境影响分析采用资料调研、现场调查和现状监测相结合的方法；（3）调查采用“以点为主、点段结合、反馈全线”的方法；（4）环境保护措施可行性分析采用改进已有措施与采取补救措施相结合的方法2.4调查范围与环评报告书的评价范围保持一致，评价范围确定如下：（1）大气评价范围以项目建设地为中心，主导风向为主轴，6×4km2范围。

2）地表水评价范围长江：本码头工程上游端线上游11km至下游端线下游3km3）噪声评价范围厂界外1m范围以及周围敏感目标4）生态环境评价范围水生生态环境为本码头工程上游端线上游2km至下游端线下游4km；陆域生态评价范围为工程陆域占地周边200m5）风险评价范围本工程码头上游11km(靖江市水厂取水口即雅桥取水口)至下游5km，全长约15km的江段2.5主要调查对象和环境敏感目标2.5.1主要调查对象本次调查的重点是项目建设和运营期造成的各种环境影响，环境影响报告书及设计中提出的各项环境保护措施落实情况及其有效性，并根据调查情况提出环境保护补救措施1）生态环境生态影响重点调查项目施工期对周围影响及施工后的恢复情况，还包括码头泊位建设对水生生物影响2）水环境水环境重点调查项目所在地上下游水环境质量，附属服务设施的污水处理设施、处理情况及排放去向突发性水污染风险事故防范措施等3）大气环境大气环境重点调查项目实施后对周围大气环境的影响，厂内无组织排放的防治措施，及突发事件的防范4）声环境由于本项目周围无噪声敏感点，故本次调查只针对厂界噪声及噪声防治措施进行调查2.5.2环境敏感目标本项目调查范围内主要的环境保护目标见表2-1。

表2-1主要的环境保护目标环境类别环境保护目标方位距离规模(范围)环境功能大气环境安宁村NE250m50户/150人GB3095-1996中的二类区斜桥镇NW2.8km1.5万人地面水环境靖江市自来水厂雅桥取水口上游11km饮用水源，40万m3/d，二级保护区上游3000m、下游1500mGB3838-2002中的Ⅱ类安宁水厂取水口①下游1.0km工业取水口安宁港下游1.0km饮用、工业、农业章春港下游紧邻工业、农业GB3838-2002中的Ⅲ类夏仕港下游2.7km饮用、工业、农业声环境－－－－－生态环境本江段水产资源及长江珍稀保护洄游性水生生物3.工程调查3.1建设项目位置具体地理位置见图3-1，平面布置见图3-2图3-1 项目地理位置图▲Z6▲Z4▲Z5▲Z3▲Z2▲Z1▲—噪声测点图3-2 厂区平面布置示意图及噪声测点第24页共49页 3.2项目建设概况本项目建设基本情况见表3-1表3-1 项目建设情况表序号项目执行情况1环评2008年1月由江苏省环境科学研究院完成环境影响报告书2环评批复 2008年 7月以苏环管[2008]157号获得省环保厅批复3项目建设规模建设50000吨级件杂货泊位2 个，40000吨级多用途泊位1 个（码头结构按照停靠7 万吨级散货船设计，前沿水深-12.50m），并建设相应的配套设施。

4本验收项目破土动工及建成时间 2010年1月开工建设，2013年1月完成5试生产时间 2013年10月22 日经省环保厅核准进行试生产6现场踏勘时工程实际建设情况 环保治理设施和主体工程同步建成，并投入运行3.3工程建设内容本项目建设内容详见表3-2，码头装卸货种和装卸量情况见表3-3，代表船型见表3-4，码头主要经济技术指标见表3-5，表3-2 项目建设内容工程类别名 称环评工程规模实际建设内容主体工程码 头码头前沿高程在-15m～-22m之间，距长江大堤约87m～208m码头岸线总长度745m，码头平台宽35m，从上游往下游依次布置1个4万吨级多用途泊位，2个5万吨级杂货泊位；码头前沿停泊水域宽度按规范取为2倍设计船宽，50000DWT通用泊位、40000DWT件杂泊。