建设社会主义新农村培训体会.doc

我于 12 月 18 日至 22 日参加州委组织 部举行的新农村建设学习培训班几天来， 通过有关部门领导的精彩授课，同时与先 进县领导的研讨交流，使我进一步拓宽了 视野，更新了观念，提升了理论水平，对 建设社会主义新农村有了更加深刻的认识 和理解特别是对专家提出新农村建设必 须发挥农民主体作用的深刻见解，结合我 今年主抓的四个新农村建设，确实受益匪 浅，感触颇深一、提出建设社会主义新农村的背景 及原因中国是个农业大国，13 亿人口，就有 9 亿农民农业是个弱势产业，农民是个弱 势群体，农村是个容易被人们忽视的地方 现在城乡差距越来越大，农村生产生活条 件还很落后，农业基础还处在滞后薄弱环 节新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国农业和农村发生了历史性的变化， 农村经济社会发展取得了举世公认的伟大 成就但是，由于制约农业农村发展的深 层次矛盾尚未得到解决，促进农业稳定发 展、农民持续增长的长效机制尚未建立， 农村社会事业发展和基础设施建设滞后的 局面尚未改变，农业仍然是国民经济最薄 弱的环节，仍然处在爬坡过坎阶段， “三农” 问题依然是一个比较沉重的话题现在农村的现状是：农民真苦，农村 真穷，农业真危险。

用农民的话说，当年 城里人高唱“走进新时代” ，而我们乡里人 却感到很无奈1.中国的农业基础还不稳定，不能适应 经济社会发展和人民生活水平提高的需要 XX 年中国粮食产量虽然恢复到了 4.8 亿吨， 但还不能满足需求，比历史最高水平还低 近 3000 万吨中央十分关注 13 亿人口的 吃饭问题，如果粮食安全一旦出了问题， 那将会引起全国大乱而耕地和水资源不足的矛盾对农业发展的制约越来越明显 解放初期全国人均耕地 10.7 亩，现在只有 3.7 亩农业是基础，基础不牢，地动山摇 因此，必须增加对农业的投资，改善生产 条件，提高科技水平，提高土地的产出率2.必须认真对待还在继续扩大的城乡差 距中国农村人口占大多数，这样的国情 决定了要真正消除城乡差距将是一个漫长 的历史过程但是在当前工业化、城镇化 加速的背景下，城乡差距在进一步拉大 XX 年，全国农民的人均纯收入是 3225 元， 城镇居民的可支配收入为 10493 元，绝对 值差距达到了 7283 元，城镇居民的可支配 收入是农民人均收入的 3.22 倍而且特别 重要的是这个差距和改革开放之初相比不 是缩小了，而是进一步扩大了改革之初， 中国城乡人均收入水平都很低，79 年农民 人均收入是 134 元，而城镇居民人均可支 配收入是 343 元，绝对差距是 209 元，相 对差距是 1∶2.57。

同时,农村的基础设施和教育、卫生、文化等社会事业与城市的差 距更大，在道路交通、邮电通讯、医疗卫 生、教育科技、生活质量等等方面，与城 市相差很远，据专家测算，至少相差 15— 20 年现在全国仍有 5 万个村不通公路， 全国一半的行政村没有自来水，3 亿农村人 口吃的脏水，60%以上的农户还没有用上卫 生厕所，2%的村庄还没有通电，这需要引 起高度重视3.国家已经初步具备“以工促农，以城 带乡”的条件中华人民共和国成立后， 那时候中国的工业化、城市化水平都非常 低，要建设一个现代化国家，把一个农业 大国逐步改造成一个工业强国，当然要加 快工业化和城镇化，所以农村一直是在为 工业化和城镇化作贡献中国现在有一个 比较完整的工业体系，有一些比较漂亮、 比较现代化的城市，它和中国广大农民所 作的贡献是密不可分的XX 年中国的 GDP 为 8.95 万亿元，财政收入为 1.34 万亿 元，社会固定资产投资为 3.3 万亿元，而XX 年，GDP 已增加到 18.2 万亿元 “十五” 期间，这几项指标都增长 1 倍以上国家 已经有了较为雄厚的财力来解决农村问题 了今年全国彻底取消农业税，这不仅取 消了原先 336 亿元的农业税赋，而且取消 了 780 多亿元的“三提五统”和农村教育 集资等。

去年中央用于三农的资金是 2975 亿元昨天听温总理的政府工作报告，中 央今年用于三农的资金是 3397 亿元，在去 年的基础上净增加 422 亿元，并且提出要 加大三个力度，即：加大公共财政覆盖农 村的力度，加大国家对农业和农村基础设 施建设的投入力度，加大全社会对三农的 扶持力度 4.是扩大内需的需要中国经济要增长， 当然要努力地引进外资，积极地扩大国外 市场但是中国是一个有着 13 亿人口的大 国，因此扩大内需是中国最基本的方针 投资、消费和外贸出口，是经济增长的三 驾马车但由于占人口大多数的农民收入水平低，购买力不足，因此，客观上影响 了扩大内需方针的落实XX 年，我国社会 消费零售额，在县以下实现的部分只占总 额的 32.9%农村是个广阔的市场，如果 9 亿农民手里有了钱，老百姓就会建楼房、 买家电、供子女上学、加大农业生产投入， 对各种市场产生巨大的拉动作用5.构建和谐社会，必需要让全体人民共 享经济社会发展成果几十年来，城乡有 一道明显的鸿沟，城市居民的失业保险、 养老保险、医疗保险、最低生活保险、教 育等，农民根本无缘享受，城里人和乡下 人的差别十分明显要下大力气破除城乡 二元分割的体制和政策限制，赋予农民平 等的公民待遇，完整的财产权利和公平的 发展机会，加快建立城乡要素自由流动、 城乡居民地位平等的经济社会体制。