城市轨道交通事故课件.pptx

项目城市轨道交通事故 城市轨道交通事故1.1 城市轨道交通事故的分类与等级标准城市轨道交通事故是指轨道交通车辆在运行过程中与行人及其他障碍物相撞，或者轨道交通车辆发生脱轨，车辆或车站发生火灾、爆炸，乘客拥挤、踩踏、自高处坠落、掉下站台，车门发生故障等影响正常行车的事故 城市轨道交通事故1.1 城市轨道交通事故的分类与等级标准1.城市轨道交通事故的分类（1） 行车事故行车事故主要包括以下几个方面： 人的行为失误或轨道交通系统的设备发生故障导致的危及列车在正线上正常运行的事件 车站、车辆基地内所有与行车、调车作业有关的危及人身和设备安全的事件 列车运行过程中（包括运行途中和停车期间）发生的危及乘客安全的事件 城市轨道交通事故1.1 城市轨道交通事故的分类与等级标准1.城市轨道交通事故的分类（2） 客运事故凡是在车站的站厅内、站台上、客运列车车厢内发生的危及乘客人身安全的事件，均属于客运事故客运事故主要是由列车车门、屏蔽门、自动扶梯、列车停站时站台边缘与列车间的间隙、列车进出站等造成的客伤发生客运事故时，应及时实施救助处理并填写相关文件备案 城市轨道交通事故1.1 城市轨道交通事故的分类与等级标准1.城市轨道交通事故的分类（3） 自然灾害事故自然灾害事故主要包括由水灾害、风灾害、雷击灾害、地震灾害等引起的事故。

对此，城市轨道交通在建设时应有良好的预防监测措施在遭遇此类灾害时，应及时统一指挥，组织乘客疏散转移及进行现场抢救 城市轨道交通事故1.1 城市轨道交通事故的分类与等级标准2.城市轨道交通事故等级标准（1） 生产安全事故报告和调查处理条例中的规定生产安全事故报告和调查处理条例第三条规定，根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5 000 万元以上1亿元以下直接经济损失的事故 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1 000万元以上5 000万元以下直接经济损失的事故 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1 000万元以下直接经济损失的事故 城市轨道交通事故1.1 城市轨道交通事故的分类与等级标准2.城市轨道交通事故等级标准（2） 国家城市轨道交通运营突发事件应急预案的规定国家城市轨道交通运营突发事件应急预案中城市轨道交通突发事件的分级标准如下： 特别重大运营突发事件，指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元以上的。

重大运营突发事件，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者直接经济损失5 000万元以上1亿元以下，或者连续中断行车24 h以上的 较大运营突发事件，指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者直接经济损失1 000万元以上5 000万元以下，或者连续中断行车6 h以上24 h以下的 一般运营突发事件，指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者直接经济损失50万元以上1 000万元以下，或者连续中断行车2 h以上6 h以下的 城市轨道交通事故1.1 城市轨道交通事故的分类与等级标准2.城市轨道交通事故等级标准（3） 北京市地铁运营有限公司运营事故等级北京市地铁运营有限公司将轨道交通运营事故分为重大事故、大事故、险性事故和一般事故 重大事故运营中发生的事故符合下列条件之一时为重大事故：乘客人身死亡1人以上（含1人）或重伤3人以上（含3人）中断正常运营90 min直接经济损失达500万1 000万元发生特大火灾 城市轨道交通事故1.1 城市轨道交通事故的分类与等级标准2.城市轨道交通事故等级标准（3） 北京市地铁运营有限公司运营事故等级 大事故。

运营中发生的事故符合下列条件之一时为大事故：乘客人身重伤12人中断正常运营60 min直接经济损失达100万500万元发生重大火灾因运营线上发生火灾，消防车出动进行现场扑救灭火 险性事故在地铁运营工作中，凡事故性质严重，但未造成损害后果或损害后果不够大事故及其以上事故且符合表1-5中所列条件之一时为险性事故 城市轨道交通事故1.1 城市轨道交通事故的分类与等级标准2.城市轨道交通事故等级标准（3） 北京市地铁运营有限公司运营事故等级表1-5 险性事故的事故条件 城市轨道交通事故1.1 城市轨道交通事故的分类与等级标准2.城市轨道交通事故等级标准（3） 北京市地铁运营有限公司运营事故等级表1-5 险性事故的事故条件 城市轨道交通事故1.1 城市轨道交通事故的分类与等级标准2.城市轨道交通事故等级标准 一般事故一般事故按事故损害程度对运营造成的影响程度分为A、B、C三类A类一般事故在地铁运营工作中，造成下列后果之一，但损害后果不够重大事故、大事故、险性事故及其以上事故条件且符合表1-6所列条件之一时为A类一般事故B类一般事故在地铁运营工作中，发生或存在安全隐患，但其性质或损害后果不够A类一般事故及其以上事故条件且符合表1-7所列条件之一时为B类一般事故。

C类一般事故在地铁运营工作中发生或存在安全隐患，但其性质或损害后果不够B类一般事故及表1-8所列条件之一时为C类一般事故表1-6、1-7、1-8见书本P15-19. 城市轨道交通事故1.1 城市轨道交通事故的分类与等级标准3.城市轨道交通事故预警级别城市轨道交通事故预警级别分为:（1） 红色预警预计将要发生特别重大事故级别以上的轨道交通运营突发事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延2） 橙色预警预计将要发生重大事故级别以上的轨道交通运营突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大3） 黄色预警预计将要发生较大事故级别以上的轨道交通运营突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势4） 蓝色预警预计将要发生一般事故级别以上的轨道交通运营突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大 城市轨道交通事故1.2 城市轨道交通事故报告1.事故的报告流程事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后立即向控制中心等上级单位报告情况紧急时，单位负责人接到报告后立即向控制中心等上级单位报告情况紧急时，事故现场有关人员可以通过直接越级上报，但应在事故现场有关人员可以通过直接越级上报，但应在1 h1 h内补报书内补报书面报告。

各城市轨道交通运营企业应当根据实际情况建立适合本单位面报告各城市轨道交通运营企业应当根据实际情况建立适合本单位的事故报告流程的事故报告流程事故现场事故现场是指事故集体发生地点及事故能够影响和波及的区域，是指事故集体发生地点及事故能够影响和波及的区域，以及该区域内的物品、痕迹所处的状态以及该区域内的物品、痕迹所处的状态立即报告立即报告是指在事故发生后的第一时间用最快捷的报告方式进行是指在事故发生后的第一时间用最快捷的报告方式进行报告 城市轨道交通事故1.2 城市轨道交通事故报告2.事故的报告内容事故的报告内容主要包括以下几方面：（1） 事故发生单位概况（2） 事故发生的时间、地点及事故现场情况（3） 事故的简要经过（4） 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失（5） 已经采取的措施（6） 其他应当报告的情况 城市轨道交通事故 城市轨道交通事故调查与处理1.事故调查生产安全事故报告和调查处理条例规定，特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。

省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查对未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查各城市轨道交通运营企业依据国家及当地有关法律、法规开展事故调查工作 城市轨道交通事故 城市轨道交通事故调查与处理1.事故调查（1） 事故调查的要求下面以天津地铁为例介绍事故调查的要求 天津地铁事故调查组织情况如表1-9所示表1-9 天津地铁事故调查组织情况 城市轨道交通事故 城市轨道交通事故调查与处理1.事故调查（1） 事故调查的要求 事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝 事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况 事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理 事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。

城市轨道交通事故 城市轨道交通事故调查与处理1.事故调查（1） 事故调查的要求 事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息 事故调查组应在事故发生之日起15个工作日内向集团安委会、子公司安委会提交事故调查报告；在特殊情况下，经集团安委会、子公司安委会批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过30个工作日 城市轨道交通事故 城市轨道交通事故调查与处理1.事故调查（2） 事故调查报告的内容事故调查报告应当包括以下内容： 事故发生单位概况 事故发生经过和事故救援情况 事故造成的人员伤亡和直接经济损失 事故发生的原因和事故的性质 事故责任的认定及对事故责任者的处理 事故防范和整改措施 城市轨道交通事故 城市轨道交通事故调查与处理2.事故处理根据生产安全事故报告和调查处理条例，对重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；对特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。

事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外1） 事故责任的判定依据一般来说，事故责任判定的依据是城市轨道交通运营企业的各项规章、制度、办法及规定等 城市轨道交通事故 城市轨道交通事故调查与处理2.事故处理（2） 事故责任的划分北京地铁事故责任的划分按以下标准： 全部责任，即负有事故损失及其不良影响100%的责任 主要责任，即负有事故损失及其不良影响60%90%的责任 次要责任，即负有事故损失及其不良影响30%40%的责任 同等责任，即各方均负有事故损失及其不良影响的相同分成的责任 一定责任，即负有事故损失及其不良影响10%20%的责任 造成事故的全部原因为地铁公司外部单位或人员，则地铁公司相关部门或单位定为无责任，该件事故统计为其他事故 城市轨道交通事故 城市轨道交通事故调查与处理2.事故处理（2） 事故责任的划分 在运营线上，在车辆调试作业中发生的事故，由负责调试作业的主体责任单位承担主要责任（60%）；按属地管理原则，配合调试的单位承担次要责任（40%） 在非运营线上，在车辆调试作业中发生的事故，由负责调试作业的主体责任单位（甲方）承担主要责任（80%）；按属地管理原则，配合调试的单位承担一定责任（20%）。

在运营线上，在车辆、设备、设施、器材、装置发生异常状况而影响运营时，其事故责任按以下原则处理：对于尚无明确分工的项目，按主体责任原则，负责设备管理的部门承担主要管理责任（70%）；按属地管理原则，相关单位承担次要责任（30%）；负责确定。